施工安全生产许可证制度

实行安全许可的行业矿山、建筑施工、危险化学品、烟花、爆竹、民用爆破器材，未取得不得从事生产。

取得许可证的条件：

（1）建立健全安全生产责任制、规章制度等；

（2）保证安全生产条件所需资金投入；

（3）有关人员经政府主管部门考核合格：

管理人员：主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员；

特种作业人员：电工、架子工、建筑起重司索工、司机等；

以上人员每年至少1次教育培训并考核合格（培训考核不包括一般作业人员）。

（一）申请领取应当具备的条件

《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》中将建筑施工企业取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件具体规定为：

1、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

2、保证本单位安全生产条件所需资金的投入；

3、设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；

4、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；

5、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业教育培训并考核合格；

6、管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格；

7、依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从事人员缴纳保险费；

8、施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合国家标准或者兴业标准的安全防护用具和安全防护服装；

9、有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；

10、有对危害性较大的部分分工工程及施工现场易发生重大事故的部位、缓解的预防、监控措施和应急预案；

11、有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；

12、法律、法规规定的其他条件。

（二）建立健全安全生产责任制和制定完备的安全生产规章制度

施工企业安全生产责任制的内容一般包括：安全生产责任的负责人包括第一负责人、直接管理负责人、具体岗位责任人的责任目标；责任人职责范围和内容；责任评价与考核办法；问责与奖惩措施；责任档案。

施工企业安全生产规章制度一般包括；投入保障制度；意见与在建工程安全生产论证、评价和管理制度；安全设施、设备维护、保养和检修、维修制度；有较大危险、危害因素场所、设施、设备安全管理制度；重大危险源安全管理制度；执业卫生管理制度；劳动防护用品使用和管理制度；安全生产检查及事故隐患排查、整改制度；安全生产教育培训考核制度；特种作业人员管理制度；应急救援预案和应急体系管理制度；生产安全事故报告与协查制度。

（三）保证本单位安全生产条件所需资金的投入

施工企业的安全投入一般应当满足如下安全生产支出：完善、改造和维护安全设施、设备支出；设备应急救援器材、设备支出；作业人员劳动劳动防护用品支出；安全生产检查与评价支出；重大危险源、重大事故隐患的评估、整顿、监控支出；安全技能培训支出；应急救援演练支出；其他与安全生产相关支出。

（四）有关人员经政府主管部门考核合格

政府主管部门要对建筑施工企业的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员，就安全生产方针政策、法律法规、管理知识、专业能力、应急处理等进行考核，并作出评价。

（一）申请领取应当具备的条件

《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》中将建筑施工企业取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件具体规定为：

1、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

2、保证本单位安全生产条件所需资金的投入；

3、设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；

4、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；

5、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业教育培训并考核合格；

6、管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格；

7、依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从事人员缴纳保险费；

8、施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合国家标准或者兴业标准的安全防护用具和安全防护服装；

9、有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；

10、有对危害性较大的部分分工工程及施工现场易发生重大事故的部位、缓解的预防、监控措施和应急预案；

11、有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；

12、法律、法规规定的其他条件。

（二）建立健全安全生产责任制和制定完备的安全生产规章制度

施工企业安全生产责任制的内容一般包括：安全生产责任的负责人包括第一负责人、直接管理负责人、具体岗位责任人的责任目标；责任人职责范围和内容；责任评价与考核办法；问责与奖惩措施；责任档案。

施工企业安全生产规章制度一般包括；投入保障制度；意见与在建工程安全生产论证、评价和管理制度；安全设施、设备维护、保养和检修、维修制度；有较大危险、危害因素场所、设施、设备安全管理制度；重大危险源安全管理制度；执业卫生管理制度；劳动防护用品使用和管理制度；安全生产检查及事故隐患排查、整改制度；安全生产教育培训考核制度；特种作业人员管理制度；应急救援预案和应急体系管理制度；生产安全事故报告与协查制度。

（三）保证本单位安全生产条件所需资金的投入

施工企业的安全投入一般应当满足如下安全生产支出：完善、改造和维护安全设施、设备支出；设备应急救援器材、设备支出；作业人员劳动劳动防护用品支出；安全生产检查与评价支出；重大危险源、重大事故隐患的评估、整顿、监控支出；安全技能培训支出；应急救援演练支出；其他与安全生产相关支出。

（四）有关人员经政府主管部门考核合格

政府主管部门要对建筑施工企业的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员，就安全生产方针政策、法律法规、管理知识、专业能力、应急处理等进行考核，并作出评价。