水利部水利管理司、辽宁省水利厅供水管理局等。2100433B

岳元璋、徐庆和等。

中国现行的全国性水利工程管理法规主要的有以下几项：

《水库工程管理通则》。由水利部颁布，1981年3月1日起施行，是水库工程管理工作的一般性规定，适用于大型和中型水库工程。共9章80条，各章题目依次为总则、管理单位的任务和职责、检查观测、养护修理、调度运用、科学实验和技术革新、经营管理、安全保卫、奖励与惩罚。内容包括：水库管理单位任务和主要工作内容的规定;要求建立的管理工作制度;各类建筑物检查内容、观测项目和要求;各类建筑物养护修理项目、技术措施和基本要求;水库调度运用基本要求和工作制度， 防洪和兴利运用的任务，及确定控制指标的依据;开展科学实验和技术革新，提高管理水平的要求; 以及要求加强经营管理，提高经济效益等。

《水闸工程管理通则》。由水利部颁布， 1990年10月30日起施行，是水闸工程管理工作的一般性规定，适用于大型和中型水闸。主要是规定水闸管理单位各项业务管理和技术管理的任务及要求，基本内容与《水库工程管理通则》相同，其中突出了水闸技术管理的特点。

此外，相关法律法规有《水利水电工程管理条例》、《水利工程水费核订、计收和管理办法》 等。水利工程管理法规的颁布， 对全国水利工程管理和水利立法起着积极促进作用。随着经济和科学技术的发展， 已颁布的法规， 需要不断进行修改、补充和完善， 以适应客观的需要。

水库工程管理通则第一节 基本要求

第4.1.1条 水库管理单位对土，石，混凝土建筑物，金属、木结构，闸门启闭设备，机电动力设备、通讯、照明、集控装置及其它附属设备等，必须进行经常性的养护工作，并定期检修，以保持工程完整、设备完好。

第4.1.2条 养护修理应本着“经常养护，随时维修，养重于修，修重于抢”的原则进行。一般可分为经常性的养护维修、岁修、大修和抢修。

一、经常性的养护维修是根据经常检查发现的问题而进行日常的保养维护和局部修补，保持工程完整。

二、根据汛后全面检查所发现的工程问题，编制岁修计划，报批后进行岁修。

三、当工程发生较大损坏，修复工作量大，技术性较复杂时，水库管理单位亦可报请上级主管部门邀请设计、科研及施工等单位共同研究制订专门的修复计划，报批后进行大修。

四、当工程发生事故，危及工程安全时，水库管理单位应立即组织力量进行抢修(或抢险)，并同时上报主管部门采取进一步的处理措施。

第4.1.3条 无论是经常性的养护维修，还是岁修、大修或抢修，均以恢复或局部改善原有结构为原则；如需扩建、改建时，应列入基本建设计划，按基建程序报批后进行。

水库工程管理通则第二节 养护修理

第4.2.4条 土坝(包括堆石坝)的养护修理工作主要有：

一、在坝面上不得种植树木、农作物，放牧，铲草皮以及搬动护坡和导渗设施的沙石材料等。

二、在坝顶、坝坡、戗台上不得大量堆放物料，坝面不得作为航运过坝转运码头，不得利用坝顶、坝坡、坝脚作输水渠道。

三、在坝上或坝的上、下游影响工程安全的范围内，不得任意挖坑、建鱼池、打井或进行其它对工程有害的活动。

四、维护坝顶、坝坡、防浪墙的完整；保护各种观测设施的完好；排水沟要经常清淤，保持畅通；防止雨水对坝面的浸蚀和冲刷；维护坝体滤水设施和坝后减压设施的正常运用。

五、处理坝坡渗漏、坝端接触渗漏、绕坝渗流以及透水坝基的不正常渗漏，常用的处理办法是上游堵截渗漏、灌浆堵漏以及下游用滤料导渗等方法。对岩石坝基漏水的还可采用帷幕灌浆方法处理。

六、处理坝体裂缝，应根据不同情况，分析裂缝原因，分别采取不同措施。对表面干缩裂缝和冰冻裂缝，一般可做封闭处理；其他裂缝多甩开挖回填夯实和灌浆等措施处理，但对滑坡裂缝不宜采用灌浆办法。

七、对坝体的滑坡处理，应根据其产生的原因、部位、大小、坝型、严重程度及水库内水位高低等情况，进行具体分析，采取适当措施。

对均质土坝或粘土心墙坝的滑坡，一般可采用透水性较大的砂石料压住坝脚或采取其他措施，使滑坡体稳定，将裂缝处理好后，再填筑夯实，并适当放缓边坡或在坡脚加筑戗台。

对已蓄水的粘土斜墙坝的滑坡，可向水中大量抛土，增加坝坡稳定和防渗能力；待库水位降低后，再将松散的滑坡体清除，重新回填夯实。

在坝的下游坡脚，要做好排水反滤、导渗设施，以排除坝体内多余水分。

八、堆石坝的堆石体发生局部下陷时，应及时填补。

第4.2.5条 混凝土坝和圬工坝的养护修理工作主要有：

一、保持坝面完整，局部如果有缺陷、松动及磨损，须及时修补。圬工坝体内有填充料(沙、石)的，如有下陷，应及时填充密实。

二、坝体出现裂缝、渗漏或异常位移时，应查明原因，分析研究其性质及危害程度，采取外部填补加固、灌浆、锚固等一种或多种措施处理。

三、坝基透水性增大或扬压力增高，影响安全时，要及时采取截渗、延长渗径或加强排水等措施。

第4.2.6条 输水洞(包括涵管)及溢洪道(包括泄洪闸)的养护修理工作主要有：

一、输水洞出现分缝渗漏、内外力所引起的各种裂缝时，常用洞内修补、补强、衬砌、套管及灌浆等措施进行处理。

二、溢洪道进口、陡坡、消力池以及挑流设施应保持整洁，如有石块和竹木等杂物，必须清除；溢流期间必须注意打捞上游的漂浮物，严禁木排及船只等靠近溢洪道进口。

三、溢洪道或其他泄水建筑物，如果有陡坡开裂、侧墙砌石和消能设施损坏时，有条件的应立即停止过水进行抢修，且应使用速凝、快硬粘结材料。

四、输水洞在纵断面突变处、高流速区以及压力管道闸(阀)门因振动出现气蚀破坏时，必须及时用抗气蚀性能较好的材料进行填补加固，如环氧树脂沙浆、钢渣混凝土或金属板等。并尽可能改善和消除产生气蚀原因。

五、溢洪道挑流消能如引起两岸崩塌或冲刷坑恶化危及挑流鼻坎安全时，要及时予以保护。条件允许时可调整泄量减轻冲刷。

六、溢洪道，输水洞的闸(阀)门，必须及时作防锈、防老化的养护，遇有因撞击、振动、结构变形等造成损坏时，应及时修补加固；闸门支铰、门轮和启闭设备，必须定期清洗、加油、换油，进行养护；部件及闸门止水损坏要及时更换。启闭机的电器部分尤须注意做好防潮和防雷等安全措施。

第4.2.7条 严寒地区，要防止冰冻压力对水工建筑物的破坏。对大坝护坡、输水洞、进水塔、溢洪道闸门及其附属的水工结构均应采取破冰措施。常用的有吹气防冻、机械破冰和人工打冰等方法，有条件的也可用变动水位破坏冰盖的办法。选用的方法，要因地制宜，简易可行。

第4.2.8条 水库蓄水后，要注意库岸有无危及水库安全的大体积滑坡体，如发现这种迹象时，应进行监测和处理，必要时应报请上级主管部门进行研究处理。

溢洪道两侧，输水洞进口有松动土石方或陡坡有坍塌或滑动危险对，应进行清除、削坡、设挡墙或锚固阻滑等措施。