邵阳市2011年度政府信息公开工作年度报告（一）公开的主要内容

全市各政府机关对政府信息进行了梳理和编目，截至2011年底，市本级政府对管理规范和发展计划、与公众密切相关的重大事项、公共资金使用和监督、政府机构和人事、重大决定草案等信息内容主动公开57855条。其中，政府法规类信息13097条，占23%；规划计划类信息8863条，占15%；业务类信息24206条，占42%；机构设置类及其他类信息11689条，占20%。

邵阳市2011年度政府信息公开工作年度报告（二）公开形式

1、信息查阅点

分别在市档案馆、市图书馆、市政务服务中心设立了政府信息公开查阅室，把全市各机关事业单位的政府信息公开指南和目录纳入进去以供公众查阅。

2、电子显示屏、公告栏

通过各单位室外和室内电子显示屏、公告栏不定期地向公众公布各类政府信息，其中包括国土、产权、工商、税务等与群众息息相关的信息。

3、互联网

公众通过邵阳市政府门户网站的“政务公开”子栏目可查阅各机关、政府主动公开的政府信息；同时还可通过“依申请公开”向各政府机关提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态；为方便民众查阅各政府机关主动公开政府信息，实现了“主动公开政府信息”全文检索功能。2011年通过各政府机关政府信息公开专栏查阅政府信息的有8.3万余人次。

4、新闻发布会

通过举行市政府新闻发布会发布重要信息，主要围绕经济建设、社会事业、政府自身建设、城市建设及管理、文化体育重大活动、节能减排、保持物价稳定、产品质量和食品安全整治、环境保护和环境建设、重大突发事件等诸多政府高度重视、社会关注的话题。

5、其它渠道

通过新闻媒体、信箱、邮件、电话等渠道为市民免费发送政策法规和个人医疗保险、住房公积金、养老保险信息、交通违章信息以及公用事业单位账单等便民信息。

2011年我市按照党中央和国务院、省委、省政府有关决策部署，深入贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《关于深化政务公开加强政务服务的意见》文件精神，加强组织领导，健全工作机制，完善规章制度，积极推进政府信息公开工作。

（一）政府信息公开工作全面推进。市政府门户网站调整和设立了“政务公开专栏”，市直部门按照要求调整、完善、更新了政府信息公开内容。各部门设立了政府信息公开联络员。根据省政府统一部署安排，各级各部门按照《条例》要求，清理了行政许可、非行政许可和服务性项目，并通过网站、报刊和公示栏进行公示。目前，市本级以及县市区都已经完成了项目的梳理清理及公布，基本做到了清权确权。同时，市本级和各部门积极、主动公开政府制定的规范性文件等涉及促发展、调结构、惠民生的各项政策措施，公开工程建设、土地招拍挂、房屋拆迁等重点领域，以及与群众利益密切相关的各种信息，逐步推行财政预算公开。

（二）电子政务建设取得了一定成绩。为贯彻全省网上政务服务与电子监察系统建设、行政效能同步监察系统建设的部署，今年，在各级财政仍然十分困难的情况下，全市共投入3700多万无，市本级投入1100多万元用于各级电子政务外网、内网和电子监察系统建设。目前，市本级电子政务和电子监察系统已经顺利通过省经济研究信息中心专家验收。各部门积极加强局域网建设，大力推行集网上审批、电子监察于一体的网上办事服务平台。

（三）政府信息公开的形式不断拓宽。推行和建立“门户网站在线访谈”和“新闻发言人制度”，随时发布政府重要工作进展，重大事件的处置等情况；通过网上调查、听证会、咨询会的形式对社会热点有涉及广大群众生产生活的行政活动，主动邀请群众及社会各界人士参与决策和公开，广泛征求公众意见、建议；通过邵阳市政府门户网《邵阳日报》等载体公开政府信息；在政务中心、图书馆、档案馆设立政府信息查询处，多渠道、多途径方便广大群众查阅、了解政府各类信息。

（四）政府信息公开工作机制不断完善。为加强对政府信息公开工作的统一领导，我市成立了由市委副书记、市长郭光文担任组长的政府信息公开领导小组，下设办公室，具体承担政府信息公开的日常工作。建立了“党委统一领导、政府主抓、政务公开办组织协调、纪检监察机关监督、各部门参与”的政府信息公开公开领导体制和工作机制，政府办、纪检监察、法制办、信息化办等政务公开工作的牵头或责任部门积极性越来越高，主动性越来越强。

邵阳市2011年度政府信息公开工作年度报告（一）申请情况

市本级共受理政府信息公开申请295件，其中网上提交表单形式申请224件，占76%，以信函、传真等书面形式申请71件，占24%。

邵阳市2011年度政府信息公开工作年度报告（二）申请处理情况

在295件政府信息公开申请中，已经答复的为295件，答复率为100%。在答复中，“同意公开”的为295件，占100%。

全市共接受市民咨询110多万人次，其中现场咨询13万余人次，电话咨询8万人次，网上咨询89万人次。

在市级机关中，接受咨询量列前五位的是：市政务中心、市教育局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市公安局。咨询内容主要涉及行政审批、企事业养老保险、公务员招录、经济适用房和廉租房建设、公安行政许可事项及其相关依据、子女入托入学、居住证办理、住房保障等方面。

全市受理有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉申请为0件。

市本级没有对公民、法人和其他组织因政府信息公开收取复印、递送等成本费用。

邵阳市2013年度政府信息公开工作年度报告申请情况

2013年，通过市政府门户网站“依申请公开”栏目共收到依申请公开4件，通过信函收到书面申请28件。

邵阳市2013年度政府信息公开工作年度报告申请处理情况

在32件政府信息公开申请中，已经答复的为32件，答复率为100%。在答复中，“同意公开”的为27件，占84.4%。对于收到的依申请公开事项，均在规定的时限内予以了认真处理和较好的解决，从而使群众的知情权、监督权得到了有效的保障。

邵阳市2013年度政府信息公开工作年度报告咨询处理情况

全市共接受市民咨询140多万人次，其中现场咨询46万余人次，电话咨询17万人次，网上咨询77万人次。咨询内容主要涉及行政审批、企事业养老保险、公务员招录、经济适用房和廉租房建设、公安行政许可事项及其相关依据、子女入托入学、居住证办理、住房保障等方面。

邵阳市2013年度政府信息公开工作年度报告复议、诉讼和申诉情况

市本级受理行政诉讼4件，行政复议68件，没有涉及到因政府信息依申请公开的行政复议、行政诉讼案件。

邵阳市2013年度政府信息公开工作年度报告政府信息公开收费及减免情况

市本级没有对公民、法人和其他组织因政府信息公开收取复印、递送等成本费用。

2011年，我县高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《条例》，按照《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2011年政府信息公开工作要点的通知》（榕政办〔2011〕142号）及《闽侯县人民政府办公室关于印发闽侯县2011年度政府信息公开工作要点的通知》（侯政办[2011]121号）的要求，进一步完善政府信息公开工作机制，深化公开内容，丰富公开形式，加强学习培训，拓展公开层面，规范政府信息公开行为等方面取得了一定成效，为政府信息公开工作的深入开展打下了良好基础。其主要做法是：

（一）主动公开与公众密切相关的重大事项，深化政府信息公开工作。

1、财政性资金公开方面，公开了《关于闽侯县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告》及各种政府专项资金使用情况。实时公开政府集中采购项目招投目录、相关政府采购政策、采购机构及其监督情况方面的信息，如《关于闽侯县部分政府采购项目可实行低价跟单采购的通知》、《闽侯县政府集中采购目录及标准》、《闽侯县财政局关于2011年空调采购实行协议供货办法的通知》等信息。

2、规划与政府投资重点项目方面，公开了《闽侯县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《闽侯县中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《闽侯县2011—2015年名牌提升工程规划》、《闽侯县畜禽养殖污染治理规划》等规划，并按月份公开县重点项目征交地、投资、工程进展情况。

3、政策解读方面，政府门户网站特设了法规文件专栏，进行县政府规范性文件解读，如《闽侯县人民政府关于印发〈闽侯县县级政府投资项目代建制管理规定（试行）〉的通知》、《闽侯县人民政府关于印发〈闽侯县新型农村社会养老保险工作实施办法〉的通知》、《闽侯县人民政府关于培育农民专业合作社示范社建设的实施意见》、《闽侯县人民政府关于印发闽侯县农村环境连片整治示范资金管理暂行办法的通知》等。

4、公共服务类信息公开，主要公开了教育、卫生、救灾救济、就业等方面信息。教育方面，主要包括招生考试、教育收费、教育政策、办事制度等方面的信息。公共卫生方面，主要有乡镇卫生服务、疾病防治、卫生行政许可和处罚等方面的信息。救灾救济方面，公开了救助帮困、养老服务、优抚安置、赈灾救灾以及本县实施市政府有关帮困和社会救助政策规定的信息。劳动就业方面的信息，实时提供我县各种就业和招聘会信息，如《闽侯经济技术开发区校企对接活动》、《闽侯-江西校企对接活动》、《关于开展海西招聘活动—青口汽车城专场招聘会的活动方案》、《闽侯县退役士兵和随军家属就业服务周招聘活动信息》等各招工就业信息。

（二）健全工作制度，不断规范信息公开工作机制

进一步完善了《闽侯县政府信息公开工作考核办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开工作社会评议办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开责任追究办法（试行）》等工作制度，对各乡镇（街道）、各部门信息公开工作考核、社会评议总体要求、内容、程序和方式进行了明确规定，并加强了对政府信息公开各项制度的落实和各单位政府信息公开工作的考核和督促检查，进一步规范了政府信息公开工作，有力促进了全县政府信息公开工作开展。

（三）加强管理，不断健全政府信息公开工作队伍

2011年，为切实搞好信息队伍管理，加强与各乡镇（街道）、县各工作部门信息公开工作的沟通和联系，保障信息公开渠道畅通，一是要求各乡镇、县直各部门明确1名分管政府信息公开工作的领导和1名政府信息公开专（兼）职人员负责信息公开工作，并编制了通讯录，随时保持联络；二是建立和完善闽侯政府信息公开QQ群，进一步拓展信息公开工作人员的联系渠道，为深入开展好信息公开工作提供良好的交流平台。

（四）不断加强政府信息公开渠道建设

按照政府信息公开工作的要求，“福建？闽侯”政府门户网站进行了改版。在“福建？闽侯”政府门户网站首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏，并下设“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“依申请公开” 、“政府信息公开年度报告”、 “信息公开制度规定”、 “信息公开意见箱”和“行政职权公开”等7个二级栏目，开设了66个县直单位和乡镇政府信息公开发布平台。此外，县档案馆、图书馆还专门开设了府信息公开查阅场所，为社会公众查阅政府公开信息提供便捷服务。

（五）加强《条例》学习培训。

继续抓好政府信息公开培训工作。2011年，我县通过以会代训形式，扩大培训人员的范围，重点加强对政府信息公开工作具体经办人员的规范性、保密性培训，使我县政府信息公开工作人员工作能力得到提高。

进一步完善公开机制

建立了“党委统一领导、政府主抓、政务公开办组织协调、纪检监察机关监督、各部门参与”的政府信息公开领导体制和工作机制，进一步完善、健全政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、责任追究等制度，大力推进行政决策公开，建立公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论机制和制度，不断完善政府信息依申请公开的受理渠道和方式、答复机制，畅通公民对政府信息的诉求渠道。进一步规范发布流程，建立和完善单位内部信息收集、审查和发布工作机制，按照主动性、规范性、时效性、准确性、经常性、完整性和保密性等要求做好信息发布工作，真正使政府信息公开工作成为一项日常工作步入经常化、制度化、规范化和法制化轨道。

进一步丰富信息公开载体

按照省市县三级“一级政府一个门户网站、一个部门一个子网站”的原则，一是进一步整合政府网站资源，形成信息公开、网上办事、政民互动等功能完备的政府门户网站，充分发挥门户网站信息公开第一平台作用。二是进一步完善了我市电子政务外网平台建设。2012年，根据我市电子政务总体要求，在充分利用公用基础通信设施和现有资源基础上，对全市电子政务外网平台进行升级改造。目前，已形成以市政府门户网站为第一平台，各部门（单位）子网站为支撑的网络体系，为各个部门（单位）业务应用系统提供运行支撑。逐步发挥了电子政务外网平台的载体作用，基本满足了各部门、各单位开展社会管理和公共服务的需要，大力推行集网上审批、电子监察于一体的网上办事服务平台。

进一步规范信息公开内容

部门（单位）信息公开目录按照“行政许可项目（非行政许可项目、服务项目）、内设机构、领导信息、法规文件、工作动态、决策信息、行政行为、财政信息”要求，涵盖了（部门）单位人事信息、领导活动、行政许可、非行政许可、办事服务项目、行政处罚等重大事项的工作；重点公开了招标投标、价格和收费、食品安全、环境保护、保障性住房、征地拆迁、安全生产等重点领域以及社会公益事业建设、重大突发事件及人民群众关注的热点问题等领域的政府信息，逐步推行财政预算公开。