沭阳县公路路域环境综合整治工作考核办法

为扎实推进全县公路路域环境整治工作，切实改善公路路容路貌，创造畅通、安全、舒适、优美、文明的通行环境，特制定本考核办法。

各乡镇场（街道）利用一年时间，对县域内公路路域环境进行综合整治，实现通行环境净化、绿化、美化、硬化目标，为我县经济社会发展和生态文明建设提供强有力的支撑和交通保障。

县域内国省干线、县道、乡道、村道（包括所有硬化道路）。

（一）路域环境整治情况

1．严禁路肩、边坡种植农作物。全县公路两侧已有路肩、边坡农作物全部清除，做到应清必清、不留死角。路域环境整治工作实行属地管理原则，确保公路路肩、边坡无种植农作物现象。

2．落实“路长”责任制。须由乡镇场（街道）领导班子成员担任路长，在每条乡、村公路起止点设立路长牌。涉及路长人事调整的，要立即对路长牌内容进行更新。

3．完善公路附属设施。对安保设施缺失的路段，按规定完善安保设施。对沿线急弯陡坡路段、学校、过村镇（集中居住点）的路段设置警示标志牌。

4．绿化美化公路路域环境。根据“经济适用、打造亮点”的原则，以镇区出入口、重要线路节点、绿化苗木短缺或绿化空白路段为重点，采取乔、灌、花、草相结合方式进行补植补种，打造“错落有致、三季有花、四季常青”的优美环境。

（二）示范路创建情况

各乡镇场（街道）在路域环境整治的基础上，至少创建一条景观示范路。在创建中，突出路面和桥涵养护、修整路肩和边坡、疏通边沟、过村镇路段整治、绿化种植、完善附属设施等重点，做到道路畅通、路面平整、绿化美化、标志齐全（具体标准见《沭阳县乡、村公路景观示范路创建标准》）。

公路路域环境综合整治工作考核方式采取日常督查和综合考核相结合的方式进行，实行百分制考核。县农村公路养护管理办公室每周对各乡镇场（街道）路域环境整治情况进行检查，检查情况通过县电视台《路域环境整治在行动》栏目进行刊播。对进度快、成效好的乡镇场（街道），予以正面报道。对检查中整治不力、问题突出的乡镇场（街道），予以曝光并责令责任领导作电视表态，督促限期整改。根据每周检查情况予以扣加分，按月通报一次排名，排名处于后3名的安排责任人予以电视表态。日常检查情况计入路域环境整治最终综合考核成绩。

1．日常检查中对照考核内容与标准，每发现一项不达标扣2分。

2．对在《路域环境整治在行动》栏目正面报道的、《全县公路路域环境综合整治工作专报》中通报表扬的，每有一次加5分。

3．对在《路域环境整治在行动》栏目中被责令电视表态、在《全县公路路域环境综合整治工作专报》中被通报批评或被下达《沭阳县公路路域环境综合整治工作领导小组办公室督办通知单》的乡镇场（街道）进行减分，每有一项次扣5分。

4．截止2017年元月底，路肩农作物仍未清理到位的乡镇场（街道），在综合考核中实行“一票否决”。

各乡镇场（街道）考核得分情况定期予以公布，2017年11月份对全县公路路域环境整治及景观示范路创建情况进行综合考核验收，并进行计分排名。

1．根据综合考核得分情况，设立一、二、三等奖，一等奖3名、二等奖5名、三等奖8名，采取“以奖代补”方式予以奖励，奖金分别为20万元、10万元、5万元。“以奖代补”资金按程序报批后发放，用于补助公路路域环境整治经费的不足。

2．综合考核情况与农村公路养护补助经费挂钩。根据《沭阳县农村公路养护检查考核办法》、《沭阳县路域环境综合整治工作实施方案》相关要求，对综合考核一、二、三等奖的乡镇场（街道）将在年度下拨补助经费基础上分别上浮20%、10%、5%的资金奖励；原则上对综合考核排名后3名、4—6名、7—10名的乡镇场（街道）分别扣除补助经费的30%、20%、10%。

3．综合考核情况与农村公路提档升级建设计划挂钩。对综合考核先进的乡镇场（街道）将在上报下一年度农村公路提档升级工程建设计划时，予以重点扶持，优先安排农村公路建设计划；对综合考核处于后4—10名的，对年度农村公路提档升级计划予以调减；对路域环境整治工作严重滞后、综合考核处于后3名或被“一票否决”的乡镇，不予安排建设计划。

4．综合考核结果作为乡镇分管领导条线业务考核和目标考核实绩报县委组织部和县目标办。

附件：沭阳县乡、村公路景观示范路创建标准

附件

沭阳县乡、村公路景观示范路创建标准

1．里程：不低于2公里，好路率须达到90%。

2．路面：保持清洁和平整完好。

3．路肩：无杂物、垃圾、堆积物及15cm以上的蒿草，无粮食、蔬菜等经济作物，路肩宽度不低于1米，边线顺直。

4．边坡：无粮食、蔬菜等经济作物；无坍塌、冲沟、缺口，坡度适中（1:1.5）。

5．边沟：排水沟无淤积，保持排水畅通；应有边沟路段须开挖边沟。

6．桥梁

⑴桥梁排水畅通，桥面整洁，无积水，泄水孔通畅，涵洞（管）无淤塞。

⑵构部件完好，栏杆、帽石、锥坡、端墙、墩台无缺件、断裂、破损及漏筋等；支座无杂物或出现松动、老化现象。

⑶桥头（涵顶）无跳车；桥梁伸缩缝养护良好。

7．沿线设施：各种交通安全标志和里程碑设置齐全，位置恰当，式样、尺寸、颜色统一规范、鲜明。

8．绿化：道路两侧树木、花草修剪整齐，协调美观，无死株；树木不影响行车视线。

9．路政管理：限载等标志牌设立到位，及时与路政部门联系，协助做好超限管理工作。

《公路路域生态工程技术》是公路路域科学系列丛书之一，以交通运输部西部交通建设科技项目“公路路域生态工程技术研究”课题为依托，全书共分九章。第一章介绍了公路路域生态工程实施范围和国内外公路路域生态工程技术发展概况；第二章介绍了公路路域生态工程技术研究的主要内容；第三章至第八章具体阐述了：边坡与中央分隔带生态设计研究、边坡和中央分隔带植被建植技术研究、乡土植物筛选研究、边坡综合防护技术研究、公路水土流失规律及水土保持技术研究和公路路域生态工程效果评估研究；第九章介绍了典型公路路域生态工程案例。《公路路域生态工程技术》将科研与具体工程实践紧密结合，具有较强的实用性，对其他开发建设项目的生态环境保护有一定借鉴作用。《公路路域生态工程技术》可供公路、铁路及相关工程建设行业从事生态环境保护研究、设计和施工等人员学习参考。

公路路域生态工程技术目录

第一章 公路路域生态工程技术概述

第一节 公路路域生态工程技术范围界定

第二节 国内外公路路域生态工程技术回顾

第三节 我国公路路域生态工程技术存在的问题

第二章 公路路域生态工程技术研究

第一节 公路路域生态工程技术研究的目的和意义

第二节 公路路域生态工程技术主要研究内容

第三节 公路路域生态工程技术研究实施方案

第四节 主要研究成果

第三章 边坡与中央分隔带生态设计研究

第一节 生态设计新理念及主要理论

第二节 路域植被群落设计研究

第三节 路域土壤改良和调控技术

第四节 路域植被建植技术适用性研究

第四章 边坡和中央分隔带植被建植技术研究

第一节 边坡植被建植技术

第二节 中央分隔带植被建植技术

第五章 乡土植物资源筛选研究

第一节 西部地区路用乡土植物资源筛选方案

第二节 西南区乡土植物资源筛选

第三节 西北黄土高原及干旱与半干旱区乡土植物资源筛选

第四节 青藏高原区乡土植物资源筛选

第五节 乡土植物资源筛选研究结论

第六章 边坡综合防护技术研究

第一节 研究方案

第二节 边坡防护技术适用性调查

第三节 边坡灌木化技术研究

第四节 硬岩边坡综合防护技术研究

第七章 公路水土流失规律及水土保持技术研究

第一节 公路边坡水力侵蚀规律及水土保持技术研究

第二节 公路边坡风力侵蚀规律及水土保持技术研究

第三节 公路取弃土场水土流失特点及水土保持技术研究

第四节 公路水土流失规律与水土保持技术研究小结

第五节 公路建设水土资源综合管理措施

第八章 公路路域生态工程效果评估研究

第一节 路域小气候特征研究

第二节 路域土壤改良效果研究

第三节 路域护坡植被恢复效果研究

第四节 路域植被护坡工程表土保护效果研究

第五节 公路路域生态工程对行车环境景观改善效果评价

第六节 路域植被护坡工程生态效果综合评价

第九章 典型公路路域生态工程案例分析

第一节 内蒙古草原区公路路域生态工程案例分析

第二节 黄土高原区公路路域生态工程案例分析

第三节 青藏高原区公路路域生态工程案例分析

第四节 西南区公路路域生态工程案例分析

参考文献

公路路域生态工程技术序言

交通运输是国民经济的基础性、先导性产业。1998年以来，国家加大了对公路建设的投资力度，公路建设进入前所未有的飞速发展时期。“十五”期间，共建成高速公路2.8万公里，超过过去15年的总和；新改建农村公路130万公里，超过过去53年的总和。然而，由于目前我国交通增长方式还比较粗放，资源消耗较多，与环境友好型的发展要求还有一定差距，因此，交通建设要在不断满足我国经济、社会、人民群众生活需要的同时，需充分考虑资源和环境等制约因素，切实保护、合理开发和节约使用各种自然资源。2100433B