一、政府信息公开工作概述

市规划局始终高度重视政府信息公开工作，列入局党组重要议事日程，以改进机关作风、优化政务环境为目标，以服务群众、服务社会、服务发展为出发点，加强组织领导，突出部门特色，深化公开内容，创新公开形式，丰富公开载体，扎实推进规划部门政府信息公开工作，取得了明显成效。

(一)切实加强工作组织领导。市规划局始终高度重视政府信息公开工作，列入局党组重要议事日程，以改进机关作风、优化政务环境为目标，以服务群众、服务社会、服务发展为出发点，加强组织领导，突出部门特色，深化公开内容，创新公开形式，丰富公开载体，扎实推进规划部门政府信息公开工作，取得了明显成效。

为切实加强信息公开工作组织领导，我局成立了由吕桂平局长任组长、张春国副书记任副组长、各科室、单位负责人为成员的市规划局政务公开工作领导小组，负责全局政务公开的组织、指导和监督工作。领导小组定期召开会议，制定年度计划，研究工作措施，落实任务要求。领导小组下设办公室，并明确局党组副书记具体分管政务公开工作，落实了办事机构，指定了工作人员，配备了相应设备，设置了查阅服务场所。局办公室具体负责全局政务公开工作的协调和落实，并受理依申请公开，加强督促检查。形成了主要领导亲自负责、分管领导组织协调、局办公室牵头办理、业务科室齐抓共管的良好工作机制。

(二)健全完善相关规章制度。为使我局政务公开更具针对性和可操作性，保障工作规范有序开展，结合规划部门工作实际，我局先后制定了泰安市规划局《关于深化政务公开工作的实施意见》、《政务公开示范点建设实施方案》、《政务公开暂行规定》、《政府信息依申请公开规定》、《政府信息主动公开制度》、《公文类信息公开发布制度》、《政府信息公开保密审查制度》等一系列规章制度，进一步明确了政务公开工作原则及公开的范围、内容、方式，做到了职责明确，有章可循。

(三)积极推进公开工作开展。工作中，严格执行相关法规制度，抓好贯彻落实，使我局政务公开工作进入规范化、制度化轨道。及时对政务公开内容进行更新，做到了经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开。局内推广使用“规管2008”数字化办公系统，完善了局政务网站内容，对规划公示严格按照程序运行。积极组织局内相关人员进行写作培训，提高信息撰写能力。

(四)严格执行信息保密审查。将政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序结合起来，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，遵守保密纪律和安全规定，保密审查机构设在局办公室，同时积极组织相关人员参加保密培训，实行一般信息由办公室主任把关、重要信息通过分管领导审查、特别重要信息必须经主要领导审核签字，确保上网信息不涉密，涉密信息不上网。

(五)规范编制公开指南和目录。根据政务公开内容，规范编制了《泰安市规划局政府信息公开目录》和《公开指南》，并通过市政府信息公开平台和我局政务网站，向社会公开了《市规划局2011年政府信息公开工作年度报告》，发布了《公开指南》和《公开目录》，对内容及时维护更新。并在局机关和规划展览馆，设置了查阅服务场所。

(六)认真落实工作监督检查。为强化对政府信息公开工作的监督，我局专门制定了市规划局《政务公开工作检查考评办法》、《政务公开责任追究制度》等文件，建立了政务公开监督考核体系，采取平时抽查和年终总结的方式，加大综合指导和监督检查力度，检查情况纳入年度科室工作目标考核。

二、主动公开政府信息情况

(一)政府信息公开的主要内容。根据规划部门工作职责，我局对职能范围内涉及人民群众切身利益的政府信息，认真进行了梳理、归类，全方位向社会主动进行公开。主要包括八个方面内容：一是部门主要职责、机构设置和工作动态等;二是涉及城乡规划的国家法律、法规、部门规章和地方规范性文件等;三是城市总体规划、分区规划、专业规划、控制性详细规划、修建性详细规划等内容;四是各类规划方案和建设工程设计方案，均实行批前公示和批后公示，批前公示广泛征求公众意见，批后公示接受社会各界监督;五是城市规划各项强制性指标，包括道路红线、公园和绿地绿线、水体蓝线、基础设施黄线、历史文化紫线、容积率、建筑密度、建筑高度、规划条件等技术指标;六是基础设施及各项指标，包括地下各种管线及地下空间管理;七是办事依据，包括行政许可、行政确认、行政审核等事项的办理条件、办理时限、审批权限和审查审批过程等;八是投诉渠道，包括投诉电话、意见箱、局长信箱等。做到了公开内容全面真实、及时准确、重点突出、群众满意。

2012年，通过市政府网站部门栏目主动公开信息185条，其中政策法规32条、工作信息152条、其他1条，受理便民服务电话381项、市政府政民互动栏目留言34项、泰安民生网留言539件，我局均认真办理，及时答复。在建设项目现场监制设置公示牌78处，核发《建设项目选址意见书》17件、《建设用地规划许可证》73件、《建设工程规划许可证》382件、《建设项目竣工规划验收合格证》88件，共核发“一书三证”559件，并在我局网站及时进行了公开。

(二)政府信息公开平台、载体建设情况。我局将政府信息公开与实施“阳光规划”相结合，按照便利、实用、高效的原则，积极创新公开载体和途径，深化公开形式和平台建设：一是开通规划局政务网站，作为我局政务公开的主要形式和载体，网站设立了组织机构、政务公开、工作动态、规划公示、通知公告、政策法规等栏目，将规划部门各项政务信息及时在网上进行发布，完善信息化建设，方便群众参与。二是设立报建窗口，在市公共行政服务中心设立规划局对外服务窗口，选派责任心强、服务态度好的同志进驻窗口办公，受理报建资料，答复公众咨询，发放相关证件和征求意见表，实行了“一站式”办公和“一条龙”服务，为报建单位和群众提供高效服务，努力营造公开透明的办事环境。三是运行规划展览馆，在展览馆内设立八大展区，全面展示各类城市规划和泰安城市发展成就，免费为公众提供讲解服务，并设置了液晶电视、电脑、触摸屏等，方便群众查询;四是设置现场公示牌，由市规划局监制“建设工程规划公示牌”，标明建设单位、工程位置、批准的规划设计方案、工程周边规划情况、监督举报电话等内容，在开工验线前立于工地现场，并要求保留至竣工验收，方便周边市民了解和监督工程建设情况。

(三)政府信息公开形式。一是通过新闻媒体，在泰安日报、电视台等市内各家新闻媒体开设专版、专栏，及时向社会公示有关规划、发布有关公告，加大宣传力度，使广大市民更多地了解城乡规划，提高城乡规划法律意识，进而自觉服从城乡规划，理解和支持城乡规划工作。二是印制办事指南，把行政许可、行政确认、行政审核等审批事项，以及办事时限、办事依据、办事程序等公开内容印制成办事指南，向公众发放。三是参加政行风热线直播节目，局领导现场接受市民咨询，对群众提出的问题能现场解答的一律现场解答，不能解答的事后也按时进行了回复，取得了预期的效果。类似的网络留言栏目，还有市政府12345便民热线、政民互动、泰安民生网留言等，我局均认真办理，及时答复。四是做好人大建议、政协提案办理，认真采纳合理化建议，积极改进工作，并召开集中面复会，与人大代表、政协委员面对面座谈沟通，对反馈的意见当场予以答复。另外，对于一些重大决策事项，我局通过召专家论证会、公众听证会、征求意见座谈会等，广泛征求社会意见，切实保障公众知情权和参与权，进一步提高了规划工作透明度。

2012年，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》，加强组织领导，创新工作方式，扎实做好政府信息公开工作，保障了全局政府信息公开工作依法、及时、准确、有序开展，为社会提供了方便、快捷的公路信息公开服务。

(一)加强组织领导，明确职责分工

我局高度重视政府信息公开工作，将该项工作纳入公路工作的重要内容，与公路中心工作同部署、同落实、同考核。

局成立了政府信息公开工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，局机关各科室主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，明确局办公室具体负责全局政府信息公开工作，切实加强了对政府信息公开工作的组织领导。

(二)健全完善制度，规范公开程序

加强政府信息公开工作的制度建设，结合我局开展的四化管理、公路管理年等活动，更新了信息公开指南及目录，制定了政府信息主动公开制度、公文类信息公开发布制度、政府信息公开保密审查等制度，完善了政府信息公开申请表、依申请公开信息流程图等图表，使政府信息公开工作走上了标准化、规范化、集约化和人本化的道路。

坚持以“公开为主，不公开为例外”的原则，严格把好信息发布关，对每一项发布的政府信息内容，都由局办公室牵头，有关科室参与，经科室主要负责人审核把关，同时根据涉密等级提请局政府信息公开领导小组办公室审核并报局领导审查、签发，确保了政府信息公开工作规范运行。

(三)强化监督检查，推进信息公开

为保证政务信息公开工作顺利开展，我局重点加强了日常的监督检查，对信息公开程序、内容等进行不定期检查，及时对已公开、发生变化或失效的政府信息进行更新和取消，确保了政府信息公开流程规范有序，内容准确全面。

(四)强化学习教育，提升工作能力。加强对政府信息公开工作人员的培训教育，通过集中学习、个人自学等方式，认真学习《条例》等相关规定，做到熟练掌握、牢记于心，提升了工作能力。

2012年，我市以“建设法治、诚信、责任、服务、廉洁政府”为目标，按照“为民、务实、清廉”的要求，加快政府职能转变，推进服务型、效能型政府建设，认真组织实施政府信息公开工作，在加大政务公开力度，提升政务服务水平方面成效明显。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告完善政府信息公开制度体系

2012年，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》等有关文件精神，结合我市实际，杭州市委、市政府出台了关于深化政务公开加强政务服务等相关政策文件，进一步规范了政府信息主动公开和依申请公开工作，确保政府信息公开工作依法、有序进行。市级有关部门也出台了《杭州市保障性安居工程建设管理信息公开工作实施方案》、《杭州市环境保护局环境信息公开暂行办法》、《杭州市审计局审计结果公告办法（试行）》、《杭州市科技局政务门户网站信息发布制度（试行）》等文件，随着政策的制定实施，我市政府信息公开制度体系不断健全完善，为下一步工作的深入有效开展提供了制度保障。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告规范政府信息公开程序

各公开义务人不断规范主动公开、依申请公开、保密审查等工作程序，按规定及时、准确发布主动公开的政府信息，认真、妥善处理依申请公开事项。政府信息公开联席会议办公室及时为各公开义务人提供业务指导和咨询；及时发布杭州市及各公开义务人的政府信息公开年度工作报告；对政府信息公开机构的设置、工作重点、政府信息的分类、政府信息公开目录及指南的编制，制定了相应的标准和规范；

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告畅通政府信息公开渠道

全市各公开义务人已经全部在各自的部门网站设立了“政府信息公开专栏”，特别是在与群众利益直接相关、人民重点关注的领域，其主动公开力度持续加大，办事公开范围不断扩大，公开时效明显提升。如在“杭州建设网”设置了“住房保障信息公开”专栏，及时将全市保障性安居工程的信息在网上公布；在“杭州绿网”上实时发布环境空气质量自动监测国控点位的小时数据、日监测统计数据，以及地表水环境质量自动监测国控点位的日监测结果；市法制办在网上设置了“市级单位行政处罚自由裁量权标准”专栏，公布市级部门的行政处罚自由裁量权标准。“中国杭州”门户网站作为全市政府信息公开的“第一平台”，继续实施一整套政府信息加载、更新、监督制度，科学梳理各类政府信息，不断丰富公开内容，并及时予以更新，较好地发挥示范作用。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告加强政府信息公开培训交流

切实加强对全市政府信息公开具体经办人员的业务指导和培训，以政府信息公开范围、公开指南、公开目录、依申请公开、保密审查、年度报告、统计制度、政府网站等内容为培训重点，协调共性问题，交流工作经验。通过培训，统一思想，提高认识，增强开展政府信息公开工作的责任感和紧迫感，提升政府信息公开工作人员的法治意识、业务素质和工作绩效。

一、加强组织领导，严格责任落实

市规划局认真学习贯彻鲁政办发[2014]22号、泰政办函[2014]32号文件精神，按照文件要求，将政府信息公开工作纳入重要议事日程，以改进机关作风、优化发展环境为目标，以服务群众、服务社会、服务发展为出发点，加强组织领导，突出部门特色，深化公开内容，创新公开形式，丰富公开载体，扎实推进规划部门政府信息公开工作，取得明显成效。

为切实加强政府信息公开工作组织领导，我局成立了由主要负责人任组长、分管负责人任副组长、各科室、单位负责人为成员的政务公开工作领导小组，负责全局政务公开的组织、指导和监督工作。领导小组定期召开会议，制定年度计划，研究工作措施，落实工作任务。领导小组下设办公室，具体负责全局政务公开工作的协调和落实，并依程序受理政府信息公开申请，加强督促检查。同时，指定工作人员，配备相应设备，设置查阅服务场所，形成主要领导亲自负责、分管领导组织协调、局办公室牵头办理、各科室(单位)齐抓共管的良好工作格局。

二、主动公开信息情况

根据规划部门工作职责，我局对职能范围内涉及人民群众切身利益的政府信息，认真进行梳理、归类，全方位向社会主动公开政府信息。主要包括八个方面内容：一是部门主要职责、机构设置和工作动态等;二是涉及城乡规划的国家法律、法规、部门规章和地方规范性文件等;三是城市总体规划、分区规划、专业规划、控制性详细规划、修建性详细规划等内容;四是各类规划方案和建设工程设计方案，均实行批前公示和批后公示，批前公示广泛征求公众意见，批后公示接受社会各界监督;五是城市规划各项强制性指标，包括道路红线、公园和绿地绿线、水体蓝线、基础设施黄线、历史文化紫线、容积率、建筑密度、建筑高度、规划条件等技术指标;六是基础设施及各项指标，包括地下各种管线及地下空间管理;七是办事依据，包括行政许可、行政确认、行政审核等事项的办理条件、办理时限、审批权限和审查审批过程等;八是投诉渠道，包括投诉电话、意见箱、局长信箱等。做到公开内容全面真实、及时准确、重点突出、群众满意。

在主动公开政府信息工作中，为方便公众了解信息，本局严格按照保密审查的有关规定，采取以下形式主动公开政府信息：一是规划网站，开设了“泰安规划信息网”，将规划局政府信息公开目录和各项规划政务信息及时在网上进行发布，加大信息公开力度，自觉接受社会监督。对泰安一中新城校区选址、中南世纪锦城方案优化、山东稻香园食品工业园项目设计方案等进行规划公示;对编制并审批通过的20项控规进行公示。对“一书三证”、规划编制、控规方案审查等9类流程图、16种申请表格均在网上公布;二是规划展览馆，在展览馆内设立八大展区，全面展示各类城乡规划和泰安城市发展成就。年内，共接待社会各界参观团体177个，接待工作满意度达100%。三是服务窗口，在市政务服务中心设立对外服务窗口，受理报建资料，答复公众咨询，发放相关证件，为报建业主提供热情服务。四是公示牌，由市规划局监制“建设工程规划公示牌”，标明建设单位、工程位置、批准的规划设计方案、工程周边规划情况、监督举报电话等内容，在开工验线前立于工地现场，方便市民了解和监督工程建设情况。五是新闻媒体，通过市内各家新闻媒体，及时向社会公示有关规划、发布有关公告，加大宣传力度，使广大市民群众更多地了解城乡规划，提高城乡规划意识和法律意识，进而自觉服从城乡规划，理解和支持城乡规划工作。3月19日，局主要领导带领班子成员及相关科室负责人亲自上线，接受网友咨询，对群众提出的问题现场解答，取得了良好效果。年内，共在各类媒体和简报上用稿255篇，编发《城市规划信息》11期。六是积极做好人大建议、政协提案办理，12345便民热线回复等工作。年内，共办理市人大代表建议和政协提案56件，办理信访件48件，受理民生网留言580条、市政府政民互动留言36条，办结率和回复率均为100%。

年内，主动公开政府信息565条，其中：通过市政府门户网站公开工作动态信息26条;在市规划信息网公开政府信息284条，包括工作动态信息42条、规划方案审批公示信息24条、建设工程审批公示信息218条;在各级媒体刊物发表稿件255篇。

三、依申请公开及办理情况

根据市政府统一部署，我局将受理机构、办公地址、工作时间、联系电话、电子邮箱等均向社会公布，除法定节假日外，公开受理申请人的书面和口头申请。对收到的每一件依申请公开事项，我局都高度重视，认真研究，规范工作流程，对属于我局职责范围内的，及时提出答复意见，在规定办理时限内尽早反馈;对不属于我局职责范围内的，也做好解释工作，引导申请人向相关部门联系咨询，确保申请人满意。年内，受理依申请公开政府信息申请17件，其中：信函申请16件、当面申请1件，办结率100%。

四、政府信息公开收费情况

本年度我局未发生政府信息公开收费情况。

五、复议、诉讼和申诉情况

年内，涉及我局政府信息公开答复行为的行政复议1件，经省住建厅复议，决定维持原答复。

无涉及政府信息公开事项的行政诉讼和申诉情况。

六、存在问题及改进措施

在政府信息公开工作中还有一些问题和不足，主要是：信息发布量有待进一步增加，内容有待进一步完善，等等。今后，我局将进一步深化开展政府信息公开工作，认真按照有关规定，认真接受上级部门的监督，不断改进工作方法，完善工作机制，努力促进我局政府信息公开工作向纵深发展。主要做好以下工作：一是加强监督，建立长效管理机制。鼓励广大群众及全局干部职工积极参与政府公开信息发布的监督，更好地服务于社会和群众。二是严格程序，进一步规范工作流程。对本局依法行使行政职权的科室及所属单位掌握的政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。三是继续提高网站服务功能。进一步办好泰安规划信息网，注重提高网站建设水平，改进信息内容连接，减少点击层次，方便信息查询，提高网上服务效率。