记者汇总国家发展改革委、各地方政府、水利部、铁总等官网公布的公开信息发现，“补短板、增后劲、促均衡、上水平”的投资项目已在有序铺开。

记者根据已经公布的数据推算，2016年全年专项建设基金的规模或将超过3万亿元、审批核准固定资产投资项目计划投资规模或将超过5000亿元、11大类重大工程包全年累计完成投资或将超过2.4万亿元。而今年投资的重点将主要集中在水利、铁路、高新技术等领域。

1月6日，国家发展改革委安排部署了今年第一批专项建设基金申报工作，计划安排4000亿元。2015年，国家发展改革委共安排4批专项建设基金，合计8000亿元。如果今年与去年安排的批数相同，并且大致均匀投放，那么今年专项建设基金的规模将超过3万亿元。

其次，发改委公布的数据统计，今年前两个月，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目36个，总投资882亿元。按已审批核准项目的月均规模计算，今年的计划投资规模将超过5000亿元。

第三，1月17日，中国铁路总公司总经理盛光祖在中国铁路总公司工作会议上表示，2016年将深化铁路投融资体制改革，保持建设投资规模，加大以中西部地区为重点的铁路建设力度，完成固定资产投资8000亿元。2月17日，国家发展改革委网站发文指出，2016年继续加快推进重大水利工程建设，确保在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。

第四，根据各地政府公布的信息不完全统计，12省市重点项目投资总规模超过16.5万亿元。其中，北京、陕西、江西、江苏、河南、福建投资规模均超过1万亿元；上海、安徽、河北、浙江等地投资规模也不下6000亿元，而广东和四川投资总额分别为5000亿元和4200亿元左右。

最后，今年3月30日，国家发展改革委下达《2016年西部大开发重点项目前期工作专项补助中央预算内投资计划》，安排1亿元专项补助资金支持西部12省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团开展西部大开发重点项目前期工作。4月5日，国家发展改革委会同国家林业局、住房城乡建设部下达2016年中央预算内投资8.4825亿元，用于支持国有林区、国有林场棚户区（危旧房）改造工程，解决林业低收入家庭住房困难问题。（来源：证券日报记者沈明）

日前，中国铁路总公司披露今年上半年的审计报告。审计报告显示，今年上半年完成运输收入4163亿元，同比下降3%；亏损72亿元，相比去年同期的-88亿元，亏损幅度有所下降。其中，铁路基建投资完成2646亿元，完成全年投资目标的43%，这意味着下半年还要完成3454亿元的铁路基建投资。业内人士表示，相比去年，今年的铁路建设稍显迟缓，下半年投资任务压力大，为完成全年投资目标，随着九月份一些新项目手续的批复，近期铁路基建将掀起投资高潮。

铁路基建投资方面，今年上半年完成基建投资2646亿元，相比去年同期的2807亿元，同比下降5%。铁路建设投资下降并非因为资金原因。实际上，中国铁路总公司今年上半年账面货币资金2177亿元，去年同期仅1863亿元。

与铁路建设投资下滑相印证的是，一些铁路建设项目的招标进展不顺。今年1月29日，2016年铁路建设项目总公司管理的甲供物资第一批次招标公告发布，虽然项目手续完备，建设资金已落实，其中通信光缆和混凝土轨枕未招标成功，此后又进行两次招标。

2016年铁路建设计划任务是，基建投资计划规模为6100亿元，固定资产投资8000亿元，计划投产新线3200公里（含力争投产1300公里）、复线3800公里、电气化铁路5300公里，新开工项目45个。

“铁路建设项目的资金基本上都落实，目前影响铁路建设的还是项目的前期手续问题，造成项目开工迟缓。”中国工程院院士王梦恕表示，铁路建设投资规模大、上下游产业链长、对区域经济发展有重要促进作用，还能有效带动中央资金、地方配套、企业投资和银行融资，因此铁路投资在稳增长中发挥重要作用。

目前，从中央到地方都已对加快铁路建设形成共识。7月5日，发改委主持召开铁路建设项目前期工作协商会议。国家发改委副主任胡祖才在会议上表示，上半年铁路建设和项目前期工作总体进展顺利，今年铁路建设仍要保持8000亿元以上投资规模，要在促开工、保在建两头下功夫，进一步增强加快前期工作的紧迫感和责任感，确保今年9月底前全部批复45个新开工项目可研。

中国经济半年报即将出炉，从此前发布的数据来看，经济下行压力不减，发改委这只“看得见的手”也在不断发力。

据记者统计，截至7月1日，发改委共批复38个项目，总投资6670亿元，其中仅5月和6月批复的项目投资就达5391.5亿元，投资方向主要是铁路、机场、城市轨交等基础设施项目。值得一提的是，相比铁路今年初定下的8000亿元投资目标，前5个月完成投资仅为1862亿元，不到既定目标的25%。这意味着年内还将完成近6140亿元的投资。

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春在接受采访时表示，中国经济经过2015年和2016年的全面培育新的增长源和新的动力机制，将在2017年出现反弹，并步入中高速的增长轨道。

前5月基建投资增长18%

7月6日，国家统计局网站刊发了新闻发言人盛来运的媒体专访。盛来运表示，随着前期出台的各项稳增长政策和改革措施效果的进一步显现，表现在主要经济指标呈现回暖迹象，国民经济有望延续近期的好转态势。

各大机构和经济学家对宏观经济的判断有些不乐观。进入7月，多家机构先后预测，二季度GDP同比增速将低于7%这一全年预期目标。

刘元春直言，当前固定资产投资增长缺少有力支撑，连续下行，直接影响了经济增长，而且这种拖累仍将持续。

稳增长的关键仍是稳投资。在这一理念的指导下，国家发改委近来频频出手，密集批复铁路、机场、公路、城市轨道等重大项目，半年间共批复38个项目，投资总额高达6670亿元。

在“有形之手”的推动下，基础设施投资成了近期经济数据中少有的亮点：今年1~5月，基础设施投资（不含电力）29160亿元，同比增长18.1%，高于同期的全社会固定资产投资数据近一倍。“但是这个增长弥补不了房地产投资和制造业投资下滑所带来的影响。”刘元春认为，目前看到的投资下滑并没有见底的迹象。

盛来运也坦言，受周期性因素、结构性矛盾的掣肘，当前主要指标好转的程度仍是初步的，对经济下行压力仍不可掉以轻心，夯实经济企稳基础、确保实现全年增长目标仍需付出艰辛努力。

公路投资挑大梁

在经济增速换挡期，外界也逐渐适应了中国经济数据中频现的个位数。然而，刚刚公布的5月交通运输运行分析报告却打破了这种习惯：前5月全国铁路公路水路完成固定资产投资6987亿元，同比增长15.0%。

这一数字不仅远高于同期的固定资产投资增速，更是比去年同期提高了10.3个百分点。交通固定资产投资的快速增长，在稳投资大局中的地位可见一斑。

刘元春认为，基础设施可以增加有效供给，不直接反映在生产设备和生产能力的全面提升上，还通过增加有效需求，可以防止经济下滑趋势。

由于铁路建设投资大、周期长，国际上公认交通建设需要一定的超前性。刘元春认为，交通基础设施建设为未来的经济增长构建基础，可以有效衔接短期和中长期增长需要。

在发改委批复的项目中，铁路、公路项目各占7个，机场项目占11个，港口、码头项目6个，城市轨道交通项目5个，占全部项目的绝大多数。

交通部公布的数据显示，今年前5月我国交通固定资产投资快速增长，公路已成为投资大头，占到66%；铁路投资增长迅速，增幅达22.1%。其中，铁路（含基本建设、更新改造和机车车辆购置）完成投资1862亿元。

值得一提的是，相比今年初定下的8000亿元铁路投资目标，前5个月的完成量不到全年目标的四分之一。对此，分析人士认为，下半年铁路建设将迎来高潮。

中国工程院院士王梦恕表示，往年铁路建设的高潮一般都是在下半年，加快铁路建设已经成为全社会共识，并且各界支持力度很大，今年铁路投资有望超过去年的8000多亿元。