太原市人民政府2011年政府信息公开工作年度报告。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）由太原市政府信息公开领导小组办公室编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、申请行政复议及行政诉讼情况、信息公开收费及支出情况、存在问题和措施建议七部分组成。本报告所列数据的统计期限为2011年1月1日至2011年12月31日。

一、概述

2011年，太原市政府进一步认真贯彻落实《条例》，大力推进政府信息公开制度化、规范化，拓宽公开渠道，夯实工作基础，信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行，保障公民知情权、表达权、参与权和监督权等方面发挥了积极作用。太原市10县（市、区），75个工作部门、直属事业机构、派出机构及相关公共企事业单位，信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作顺利开展。

(一)完善制度，推行政府信息公开工作长效机制

2011年，我市进一步完善政府信息公开、政务公开日常工作机制。全面落实首问负责制、限时办结制、行政不作为和过错责任追究制，严格执行行政许可公开制度、收费公示制度、政府信息公开制度，切实提高行政效能，创造高效透明的政务环境；规范行政执法和司法行为，创造公平公正的法治环境，形成良好的服务环境。加大对各县（市、区）、各部门信息公开的日常工作考核力度，高标准、高质量地规范我市政府信息公开工作，积极探索建立政府信息公开长效管理机制，促进政务公开工作更加规范有序开展。

（二）拓宽渠道，加大政府信息公开力度

一是政府网站。我市在政府专网平台运用政府信息报送系统，建立“信息公开专栏”，统一全市政府信息发布平台，实现了政府信息公开“一网通”，积极督导县（市、区）、组成部门网站建设，加大信息公开力度。

二是政府公报。今年政府公报继续做好发布市政府政策法规、全市经济社会发展运行、转型跨越、建设一流省会城市等政务活动信息，为广大干部群众学习政策法规和了解政府决策等政务信息提供便利渠道。

三是新闻发布会和新闻媒体。我市坚持新闻发布的开放性、权威性、亲民性和时效性。同时，我市还将全市重要事件和社会关注的物价、教育、房价、社会保障等与百姓生活密切相关的热点问题进行新闻发布、信息公开。此外，2012年2月太原市委、市政府与太原电视台、太原新闻网等媒体开展“向人民汇报，请人民评议”活动，得到广大人民群众的热切关注和参与，受到广大人民群众的一致好评。

四是信息公开查询系统。2011年我市又投入资金19.6万元，在十县（市、区）、4个开发区政务大厅场所购置安装政府信息公开查询设备14台。方便广大人民群众查询政府信息、监督政府信息公开工作。

（三）做好审批流程再造，打造“太原速度”，有效推进政府信息公开工作

2011年12月24日我市正式颁布《太原市行政审批管理办法》，这既是我市行政审批流程再造，建设效能政府的重要成果，也是行政审批有规可依的保障，更是政府信息公开工作开展的有效措施。目前我市共有各类行政审批事项168项，《办法》实施后，办结时限大幅减少。此外，太原市还将构建市、县（市、区）、开发区政务服务中心及乡镇（街办）、村（社区）便民服务中心的四级政务服务体系，实行行政审批事项动态管理。对政务服务中心的标准化建设也予以明确，各级服务中心要制定标准化的政务服务规范和操作规程，建立全市统一的政务服务标准化体系，确保政务服务工作运转有序、管理规范、公开透明、高效廉洁。行政审批再造是提高政府效率的有效手段，是信息公开工作的有效推动力。

（四）建立政府信息发布机制，确保政府信息公开工作的准确性、时效性

为了加强网站管理和信息发布工作，提高网上政府信息准确性和时效性，在市政府信息办的指导下，分别下发了《关于进一步加强政府网站管理的通知》、《关于清理规范电子政务平台收费管理的通知》及《关于加强政府网站信息报送工作的通知》等文件，改变了部门网站信息滞后、应用单一、服务缺位现象，提高了市政府网站和部门网站的应用层次和建设水平，使网站信息公开和便民办事服务功能进一步强化。

2011年，全年共有85个单位通过政府门户网站报送并发布各类政府信息将近11.5万条、年度报告67件。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息情况

截至2011年底，我市共产生各类政府信息11.5万余条，其中：机构职能类信息、行政决策类信息和政策法规类信息2882条，占3%；工作动态类信息16705条，占15%；其他业务相关信息占80%。

（二）不予公开政府信息情况

2011年度我市未出现不予公开政府信息的情况。

在主动公开信息情况中，为方便公众了解信息，全市各级、各部门在主动公开政府信息渠道建设方面积极开展工作。如我市政府效能政府建设流程再造工作实施；“向人民汇报、请人民评议”活动中全市共有548109人（次）参与了对10个部门的评议，收到各类问题、建议和意见33200多条。

三、依申请公开政府信息情况

2011年度，我市共受理各类政府信息公开申请6100余件。依申请公开的信息内容主要是集中在工商、规划、城建、房地、物价、民政等方面。

四、咨询处理情况

我市2011年度共接受市民咨询150万余人次，其中电话咨询120万余人次，主要集中在12345便民服务热线、政务大厅、房产局、工商局、民政局、住房公积金和12319城建热线；当面咨询接待18万余人次主要集中在政务大厅、工商局、税务局、房地局；网上咨询4000余人次。

在咨询处理方面，县（市、区）、各部门在继续做好传统的当面咨询接待服务工作的同时，政府信息公开咨询服务建设方面积极开展各项工作。如在10（县、区）4个开发区政务（办事）大厅安装14台政府信息公开查询机；迎泽区开设“我们为您解忧愁中心”，24小时为群众提供咨询服务。 2100433B

太原市人民政府2018年政府信息公开工作年度报告。

　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，在2018年度太原市各县（市、区）人民政府和市直各有关单位政府信息公开年度报告的基础上，由太原市人民政府办公室编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、2018年政务公开工作要点完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议及行政诉讼情况、政府信息公开支出与收费情况、存在的主要问题和改进措施八部分组成。本报告所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。

　一、概述

　　2018年是全市深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实省委十一届五次、六次、七次全会精神和市委十一届三次、四次、五次全会精神重要的一年，也是开展基层政务公开标准化规范化工作的关键之年。我市严格按照《条例》要求及国务院、省政府2018年政务公开工作要点任务，紧紧围绕全市中心工作和公众关切，加大公开力度，增强公开实效，强化政策解读回应，着力保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

　　（一）大力推进政务信息化建设

　　全市集约化政府网站平台建设工作圆满完成，全市46个部门网站完成了集约化工作。实现了统一技术平台、统一安全保障、统一运维管理目标，形成了上下联动的政府网站工作机制。全面开通了“我的太原”APP和微信公众号，提供全程全时民生服务，群众获得感进一步提升。太原市政府门户网站在第十七届（2018）中国政府网站绩效评估结果省会城市排名中位列第6；市政府门户网站“政务公开”栏目荣获 “2018年政府网站信息公开类精品栏目”。

　　（二）服务群众更加便利务实

　　充分发挥政府网站作为信息公开第一平台的作用，及时发布各类天气预警、道路施工通知、县区领导接访等重要政务信息，政策文件以解读图表、图片等简洁明了方式及时发布。积极开展全市12345便民热线整合工作，对市级22条热线进行了整合，累计受理市民来电48.1万件，办结率98%。办理人民网和市长信箱留言1.45万件，进行群众满意度调查回访4.7万余次，连续六年被人民网评为全国留言办理工作先进单位。

　　（三）基层政务公开试点工作见实效

　　全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》和《山西省政府办公厅关于印发山西省开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》要求,切实推进基层政务公开标准化规范化试点工作。市领导高度重视，精心组织抓落实，学习先进出实效，开设网站专栏强化宣传报道。试点区万柏林区狠抓基础，对标一流，强化保障，“三措并举”全力推进政务公开标准化规范化试点工作，围绕义务教育、安全生产、全域旅游、救灾领域、食品药品监督管理、涉农补贴、农村危房改造、国资国企八个方面开展试点工作。完成了政务公开事项梳理，建立完善了各项政务公开标准规范，圆满完成了试点工作，获得了全省基层政务公开标准化规范化试点工作验收优秀等次。

（四）以政务公开为抓手全面提升政务服务水平

　　推进网上办事服务公开。按照国务院、省、市政府关于“互联网 政务服务”，政务服务平台一体化建设的总体要求，积极探索“三个一”（“只进一扇门”“一次办”“最多跑一次”）工作模式。公开网上办事大厅服务事项清单，推动更多事项在网上办理，实现办事材料目录化、标准化，让群众办事更明白、更便捷。政府门户网站政务服务栏目与省政务服务平台太原频道实现互联互通，全面梳理录入了行政权责清单事项，公共服务事项。推进网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理，确保线上线下办事服务信息内容准确一致，方便群众和企业办事。

　　（五）其他途径政府信息公开情况

　　政府公报专栏，24期政府公报全部以电子版形式在市政府门户网站公布；全年市委市政府新闻办及市直有关部门共召开新闻发布会139次；档案馆严格按照《档案法》《山西省各级国家综合档案馆档案开放鉴定工作实施细则》等有关规定，对年满30年和之前按卷鉴定划控的档案，重新逐件逐页鉴定划控，累计完成民国档案等12922卷、538862件、1274288页鉴定划控任务，其中开放档案448271件、控制档案90591件，开放率71%；市外宣办开通的新浪“太原发布”2018年度共发布微博1034条，粉丝数达252432；真正方便群众多渠道了解政府信息。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2018年太原市人民政府门户网站发布各类政务信息11137条，其中，发布政府公告191条，政府文件113条，县区、部门业务动态8662条，政务要闻1817条，其他354条。

　　截至12月31日，我市共产生各类政府信息5万余条（相同信息不重复统计）。不同渠道发布情况：政府公报发布3027条，政府网站发布74865条，政务微博发布20065条，政务微信发布26460条，其他方式发布19111条。

　　三、2018年信息公开要点工作落实情况

　　（一）推进重大建设项目批准和实施领域信息公开

　　1.国有资产

　　市国资委直接监管企业财务信息在市政府门户政府网站开设专栏发布重大信息48条。市产权交易中心受理国有产权交易29宗。除涉及商业秘密的信息外，其主要公开产权交易决策及批准信息、交易项目信息、转让价格、交易价格、相关中介机构审计结果等信息，全部公开。

　　2.重大建设项目

　　市发改委网站“公共服务”栏目中公开我市重大项目的审批、核准、备案等信息，重点涉及项目名称、项目单位、工程范围、建设规模及主要建设内容、总投资及资金来源、建设期限、项目建设方案、项目总投资等十一项内容进行公开公示。

　　（二）推进公共资源配置领域信息公开

　　1.环境保护方面

　　（1）大力推进空气和水环境信息公开。每日通过网站、报纸、广播、电视以及政务微博、微信等平台及时发布空气质量信息。在环保信息网已分别开设市区和其他县（市）空气质量日报、空气质量排名、空气质量预报栏目，在加强空气质量信息发布的同时，积极推进空气质量预报工作，及时回应公众对空气质量预报的关切。建立饮用水水源环境状况信息定期公开制度，及时发布水环境信息。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）及省政府办公厅《关于做好政府信息公开平台及政府信息公开工作年报相关工作的通知》要求，在2019年度太原市各县（市、区）人民政府和市直各部门政府信息公开年度报告的基础上，由太原市人民政府办公室编制。全文由总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项六个部分组成，报告中统计数据的时间为2019年1月1日至2019年12月31日。

一、总体情况

2019年,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和和习近平总书记视察山西重要讲话精神，积极落实国务院全面推进基层政务公开标准化规范化工作，加快服务型政府建设提升利企便民水平的要求，全面贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号），紧紧围绕全市中心工作和公众关切，加大公开力度，增强公开实效，强化政策解读回应，着力保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

　　（一）规范政府信息公开平台管理

　　全市集约化政府网站平台已于2018年完成，实现了统一技术平台、统一安全保障、统一运维管理目标，形成了上下联动的政府网站工作机制。同时开通了“我的太原”APP和微信公众号，提供全程全时民生服务，公众实名认证用户数302510人，APP下载次数470273次。接入18个委办局，提供32项查询办事类服务，使群众获得感进一步提升。太原市政府门户网站在第十八届（2019）中国政府网站绩效评估结果省会城市排名中位列第6；市政府门户网站“政务公开”栏目荣获 “2019年政府网站信息公开类精品栏目”；“我的太原”APP荣获“2019互联网 政务服务创新应用APP”。

　　（二）便民服务渠道畅通

　　充分发挥政府网站作为信息公开第一平台的作用，及时发布各类天气预警、道路施工、县区领导接访等重要信息，加强政策文件解读工作，2019年公开的政府文件全部配套政策解读，更好的方便群众了解政策规章。市政府门户网站2019年共发布各类政务信息14717条，其中：政府公告138条、政府文件40条、政策解读77条、县区及部门业务动态7737条、政务要闻1796 条、其他4929 条。积极开展全市12345便民热线整合工作，2019年整合服务热线10条，累计受理市民来电57.6万件，办结率98.5%。办理人民网和市长信箱留言1.7万件，被人民网评为“2019年人民网网民留言办理民心汇聚单位”，市长信箱被评为“2019年政府网站政民互动精品栏目奖”。

　　（三）提升政务服务水平

　　推进网上办事服务公开。按照国务院、省、市政府关于“互联网 政务服务”，政务服务平台一体化建设的总体要求，积极推进“三个一”（“只进一扇门”“一次办”“最多跑一次”）工作模式。公开了办事服务事项清单、“一次不用跑”清单、“最多跑一次”清单、“网上办”清单、“就近办”清单、中介服务事项清单等12种办事服务清单，全面实施政务服务事项的网上办理，实现办事材料目录化、标准化，让群众办事更明白、更便捷。政府门户网站政务服务栏目与省政务服务平台太原频道实现互联互通，推进网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理，确保线上线下办事服务信息内容准确一致，方便群众和企业办事。

（四）其他途径政府信息公开情况

政府公报全部以电子版形式在市政府门户网站政府公报专栏中公布；全年市委市政府新闻办及市直有关部门召开新闻发布会26次；档案馆严格按照《档案法》、《山西省各级国家综合档案馆档案开放鉴定工作实施细则》等有关规定，对年满30年的档案，重新逐件逐页划控鉴定，完成现行档案8496卷、195876件、805027页鉴定划控任务，其中开放档案136765件、控制档案59111件，开放率70%；市政府新闻办开通的新浪微博“太原发布”，2019年共发布信息3215条，粉丝数达28.7万人；真正方便了群众多渠道了解政府信息。

二、主动公开政府信息情况

注：以上不含各县（市、区）政府数据。

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

主要问题：一是对新修订的《条例》的学习宣传、贯彻落实需要进一步加强；二是基层政务公开标准化规范化需加大推进力度；三是各部门需进一步规范依申请公开政府信息的办理流程等；四是需不断梳理完善政府信息公开目录。

改进措施：一是继续加强宣传培训学习。强化培养政务公开队伍，加强政策理论学习、研究，深入贯彻公开理念，确保政府信息公开工作落到实处。二是建立规范化标准化的基层政务公开目录。将试点县区的先进经验及试点成果向其他县区进行扩展宣传，全面推进基层政务公开规范化标准化工作。三是严格执行依申请公开办理流程。提升工作规范化水平，按照登记、审核、办理、答复、归档五个环节的工作流程，进一步提升工作标准。四是建立科学规范的政府信息公开目录。依据单位职能、权责清单等，对照上级部门公开目录，不断完善本单位的政府信息公开目录，如有变动要及时变更目录，建立起科学规范的政府信息公开目录。

六、其他需要报告的事项

无。

太原市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，在全市政府部门编制年报基础上，统计汇总各部门相关数据，结合政务公开工作实际，编制本报告。报告内容分六个部分，所列数据统计期限从2020年1月1日到12月31日止。本年度报告电子版可从太原市人民政府门户网站下载。

一、总体情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照党中央、国务院和省委省政府关于全面推进政务公开工作的部署，贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以深化“放管服效”改革、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、营造“六最”营商环境为主线，立足法治效能政府建设，紧紧围绕经济社会发展和群众关切，全面推进政务公开工作，在2020年全省政务公开工作考核中，太原市获考核“优秀”等次。

（一）坚持公开为常态，政务公开成效明显

充分发挥政府网站作为信息公开第一平台的作用，2020年，太原市人民政府门户网站围绕全市中心工作，及时发布各类政务信息14725条，其中：通知公告158条、政府文件56条、政策解读108条、县区及部门业务动态5990条、政务要闻2026条，其他6387条。尤其是围绕疫情防控，通过“回应关切”专栏，及时发布新冠肺炎防控信息，回应市民关切。市政府门户网站信息公开专栏获“2020年政府网站信息公开精品栏目奖”。

不断提升政务新媒体影响力、传播力，“我的太原”APP、微信公众号同步发布政府网站信息，注册用户数量不断增长，2020年底达124万，较2019年底增加50万，“我的太原”APP获“2020年政务新媒体创新应用奖”。

全年编辑印发至县以下文件170余件，差错率在万分之一以下，编发《太原市人民政府公报》12期，发行范围扩大至街道办事处及全市所辖社区（村）616家，总发行单位达到767家，并在市政府门户网站首页开设了“政府公报”专栏，同步发布《公报》电子版，方便群众查阅。

（二）办理政府信息公开申请，做到依法依规

严格执行新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》，市政府办公室及时修订“太原市政府信息公开申请表”，进一步明确全市政府信息公开申请办理流程，强化服务意识，督促存在问题的单位做好信息公开指南、依申请公开办理流程发布的整改工作，依申请办理工作更加规范。

2020年共收到公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请143件，全部依法依规办结。依申请公开事项主要集中在拆迁、城中村改造、城市规划等方面。2020年市政府未发生政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼，各县（市、区）、市直各部门政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼情况见第四部分。

（三）加强政府文件属性管理，严把政策解读质量

出台了《关于进一步规范文件发布属性管理工作的通知》《太原市政府信息公开动态调整机制》，启用了《拟发文件属性管理意见表》《公开发布归类登记表》，确保所有发文做到科学规范、权威准确、便于获取。

扎实抓好重要政策文件解读，严把政策解读质量，按照“谁起草、谁解读”的原则，对需要解读的政策文件，未附解读材料一律不予发文，对质量不高、起不到解读效果的材料要求“返工重来”，坚决避免简单重复文件内容、把“政策解读”变成“文件摘抄”等简单化做法。全年通过市政府门户网站发布政策解读113件，70%以上为图文方式解读，并同步在“我的太原”APP政务新媒体发布，实现了政府网站和政务新媒体的同步发布、同步更新，为公众获得政策解读提供了更加便捷的移动端渠道，扩大了政策文件的传播度和知晓度。

（四）加强政务服务能力，树立效能政府新形象

通过增设便民设施，实行“一窗通办”、“一网通办”，方便了群众办事；通过优化权责清单，实行“五减三化”，进一步压缩了办事时间，减少了审核材料，树立了效能政府新形象。

规范审批服务流程，优化办事流程，推行“五减”专项改革。出台了《太原市人民政府关于加强和规范事中事后监管的实施意见》《关于全面推行政务服务“不打烊”实施方案》《太原市政务服务“好差评”评价办法（试行）》等，从咨询受理、审核审批、统一送达等各方面对审批服务工作流程予以全面规范。开展“五减（减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动）三化（标准化、规范化、精细化）”改革。将260个事项整合为204个，减少审批事项56个，压减率21.5%。取消现场勘查环节130余个，减少审批环节423个，压减率51%。减少申报材料近2000项，压减率55%。承诺时限在法定时限基础上平均压减65%。审批服务事项全程可网办率达83.9%。实现审批业务“无缝”承接、群众办事“无感”衔接，企业和群众便利度、获得感显著提升。相关做法被省政府办公厅通报表扬。

开辟“自助办理”服务区，统一归集公安、不动产、房产、养老、医疗等自助服务设施，公布自助服务事项及设备操作流程，设置专门服务通道，配备专人提供引导、帮办服务，实现了任意时间高频热点事项“自助办”。

（五）加强便民服务热线整合，网上留言办理及时高效

2020年，12345热线共受理市民来电135.3万件，话务接通率达97%以上，事项办结率达99.5%以上，市民满意率达95%以上。受理市长信箱和人民网留言1.9万件，完成全市32条政务服务热线整合工作。市政府门户网站“我要咨询投诉建言”发布意见征集公告14条，“回应关切”栏目发布公众关心的热点信息106条。市人民网留言回复数量在全国副省级、地市级领导干部留言回复排行中位列前列，被人民网评为“2020年人民网网民留言办理民心汇聚单位”，市政府门户网站“市长信箱”栏目获电子政务理事会“2020年政府网站政民互动精品栏目奖”。 2100433B