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党组书记、局长黄万能,全面主持建设局党政工作,联系区房地产公司党委。
副局长周益泉,主管党建工作,分管区城市建设重点指挥部办公室、组织人事科,联系江汉建设集团有限公司党委。
副局长祝彦桥,主管民防、人民防空行政工作,分管区人防指挥通讯站、区人防设施管理所、民防科。
副局长芦伯松,主管局机关日常工作,分管办公室、计划财务科。
副局长张大全,主管城市基础设施建设计划编制,组织市、区重点项目统筹协调工作,分管区城市建设档案信息中心、发展计划科、基础设施建设科。
总工程师胡卫斌,主管建筑业市场管理、大城管、行政执法、安全生产等工作,分管区建筑管理站、建筑业管理科。
调研员石强,协助管理党建工作及征地征收等工作。
(一)承担规范房屋建筑和城区道路等市政基础设施建设、建筑业和工程勘察设计咨询业发展、民防和人民防空建设等城市建设管理秩序的责任。贯彻执行国家、省、市有关城市建设、房屋建筑和市政基础设施建设、建筑业和工程勘察设计咨询业发展、民防和人民防空建设的法律、法规、规章和方针政策。
(二)负责统筹推进城区建设、民防和人民防空工作。组织区城市建设、民防和人民防空重大问题策划论证工作,提出高质量发展、绿色发展以及重大问题的政策建议。拟订全区城市建设、民防和人民防空中长期发展规划。组织编制城市基础设施建设、民防工程建设、人民防空设施建设专项计划,并监督实施。协调推进全区城市建设、民防和人民防空法制工作。
(三)承担管理城市基础设施建设的责任。负责城市基础设施项目储备和前期工作。组织编制城建项目年度建设安排。会同财政部门安排、使用和管理区级财政城市建设专项资金。协调推进轨道交通等市级重点工程项目,以及其他项目建设。组织实施干道、社区路灯建设、维护工作。
(四)承担综合协调海绵城市和综合管廊建设的责任。组织协调推进海绵城市建设。组织协调推进城市道路范围内各类管线同步建设、集约建设。组织协调推进综合管廊建设。
(五)承担监督管理建筑市场的责任。规范建筑活动,推进建筑市场信用体系建设,指导促进建筑业、勘察设计、工程监理行业发展。按规定权限负责建筑业企业资质初审和企业取证后的日常管理。负责建设工程招标投标活动行业监管,监督管理勘察设计、施工图设计审查、建设监理、竣工验收等工作。负责监督地方工程造价定额及各类建设标准定额的实施。负责房屋建筑和市政基础设施建设项目。
(六)承担监督工程建设管理质量安全的责任。按规定权限监督管理工程建设质量、安全生产和文明施工。组织或参与权限范围内监管工程建设质量、安全事故的应急处置以及调查处理工作。组织协调推进地面沉降处置和防治工作。
(七)承担推进城市建设、民防和人民防空科技进步的责任。负责组织新技术推广应用,协调推进科技成果转化利用。推进建筑行业、民防和人民防空领域信息化、标准化、智能化等工作。
(八)承担推进建筑节能的责任。推进绿色建筑工作。组织装配式建筑和建筑节能减排推广应用工作。监督预拌混凝土(砂浆)行业生产质量和绿色生产管理工作。指导既有建筑节能改造、可再生能源建筑和绿色建材应用。指导推进全区重大建筑节能项目建设。
(九)承担民防和人民防空设施管理监督的责任。会同财政部门管理人民防空物资和国有资产。按规定权限指导监督各街道开展民防工作、区重要经济目标、地下空间开发建设中落实民防和人民防空有关规定。负责对结合民用建筑修建防空地下室事项的监督管理和竣工备案工作。负责已建民防工程平战结合开发利用、安全维护监督管理工作。组织人民防空通信警报设施建设、维护和试鸣工作。
(十)组织编制全区城市防空袭和人口疏散方案,会同有关部门建立人防专业队伍,制定人防训练大纲,平时监督指导落实训练人员、时间、质量和效果,战时组织防空袭斗争工作。承担民防和人民防空宣传教育的责任,组织编制民防和人民防空宣传教育计划并实施。
(十一)负责区城市建设档案管理和利用工作。
(十二)按规定承担全面从严治党、国家安全、意识形态、综治维稳、精神文明建设、安全生产、生态环境保护、保密等主体责任。
(十三)承办上级交办的其他任务。
办公室
建筑业管理科
发展计划科
基础设施建设科
民防科
计划财务科
组织人事科 2100433B
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从理性选择视角探析“城中村”改造——以武汉市江汉区H村为例
"城中村"改造进程中矛盾丛生。从武汉市江汉区H村的"城中村"改造情况可以看到,开发商、村民、政府这三大利益主体的矛盾极为突出。为了探析这三大主体矛盾实质,理顺三主体间关系,以推进"城中村"改造的顺利进行,本文力图从理性选择视角分析这三大利益主体的矛盾关系及各自的理性选择,并就能够带来集体行动均衡的制度安排做初步探索。
基于GIS的“城中村”用地评价研究——以武汉市江汉区为例
以江汉区5个\"城中村\"为例,从\"城中村\"用地评价作为切入点,运用GIS技术,采用多因子综合评价的方法,研究\"城中村\"用地特征,得出\"城中村\"用地评价图,为\"城中村\"整治规划提供科学依据。
一、政府信息分类和编排体系
武汉市江汉区行政审批局主动公开下列各类政府信息:
(一)武汉市江汉区行政审批局工作机构设置及职能情况等;
(二)转发国家、省、市有关党情、国情、市情的法律法规政策性文件,局规章制度;
(三)武汉市江汉区行政审批局工作规划、工作报告、年度工作计划等;
(四)武汉市江汉区行政审批局行政权力清单及行政事业收费信息;
(五)武汉市江汉区行政审批局各类参观来访信息;
(六)武汉市江汉区行政审批局年度财政预算、决算、“三公”经费及专项资金情况;
(七)武汉市江汉区行政审批局工作报告执行情况;
(八)人事任免信息;
(九)其他应当主动公开的信息。
为方便公民、法人或者其他组织查询武汉市江汉区行政审批局主动和依申请公开的政府信息,武汉市江汉区行政审批局编制了《武汉市江汉区行政审批局信息公开目录》(以下简称《目录》),并在区政府门户网站公布。
二、政府信息公开形式
(一)主动公开
武汉市江汉区行政审批局主动公开的信息范围,详见《目录》。
1、 公开形式
武汉市江汉区行政审批局信息公开主要采取在区政府门户网站设置政府信息公开网页的形式进行网上公开。
武汉市江汉区行政审批局还采用工作简报、报纸、中庭大屏及大厅触摸屏等公共媒体主动公开信息;
2、公开时限
武汉市江汉区行政审批局公开的政府信息,自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对公开期限另有规定的,从其规定。
(二)依申请公开
除主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以根据《条例》规定向武汉市江汉区行政审批局申请获取相关政府信息。
1、提出申请
向武汉市江汉区行政审批局申请获取政府信息,应当填写《武汉市江汉区行政审批局信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可在武汉市江汉区行政审批局政府信息公开工作机构领取,也可以在区政府门户网站上下载,并根据《申请表》真实填写下列内容:
(1)申请人姓名或单位(组织)名称,有效身份证明或单位(组织)主体身份证明,联系方式。
(2)申请人对所需政府信息应当描述明确、详尽,包括能够据以指向特定政府信息的文件标题、发布时间、文号、制作机关或者其他有助于受理机构确定信息内容并进行检索的特征描述。
(3)申请人要求获取信息的方式、途径。
(4)申请人委托代理人提出政府信息公开申请的,应当提供委托代理证明材料。
(5)3人以上(含3人)共同申请同一政府信息时,应当推选1名代表提交申请,并提供推选证明材料。
(6)申请人如委托律师代为申请的,应当提交律师执业证明、委托书、律所公函。
(7)申请人需承诺对提交申请材料的真实性及合法性承担相应责任,且承诺对所获取的政府信息不作任何恶意炒作及随意扩大公开范围。
2.申请方式
申请人提交信息公开申请应当一事一申请,可以通过以下方式提出申请:
(1)当面申请。申请人可以向武汉市江汉区行政审批局现场提出申请,申请时,应当出示有效身份证件(如有委托申请的,应当提交相关委托手续)。
(2)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,收信人栏应写“武汉市江汉区行政审批局”,并在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。如填写为其他党政机关名称或本机关工作人员个人姓名的,以实际流转至武汉市江汉区行政审批局之日为申请提交日。
(3)网上申请。申请人可登陆“江汉区政府”门户网站,在政务公开专栏“依申请公开”页面,在线填写提交申请。
3、申请处理
(1)武汉市江汉区行政审批局收到公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请后,根据审核需要,可通过相应方式对申请人身份及相关申请材料进行核对,对于申请材料不完备的申请,本机关自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,行政机关不再处理该政府信息公开申请。
(2)武汉市江汉区行政审批局办理申请人的政府信息公开申请时,能够当场答复的,将当场答复;不能当场答复的,自收到申请之日起20个工作日内予以答复;确需延长答复期限的,延长时间不超过20个工作日,并提前告知申请人。
(3)武汉市江汉区行政审批局办理申请人的政府信息公开申请时,如需征求第三方或者其他机关意见,征求意见期间不计入答复期限。
(4)武汉市江汉区行政审批局按照申请人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的,可以通过电子数据以及其他适当形式提供,或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。
(5)因疫情、灾害等不可抗力或者其他法定事由不能在规定期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的,期限中止。中止时间不计算在前款规定期限内,障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复,将向申请人书面说明。
4、申请答复
(1)所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;
(2)所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;
(3)本机关依据《条例》及本指南的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由;
(4)经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息本机关不存在;
(5)所申请公开信息不属于本机关负责公开的,告知申请人并说明理由;如能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式(涉及相关征收、规划、城建、环保、民政等事项信息,由相关职能机关制作并依《条例》规定负责公开);
(6)本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理。
5、不予公开范围
涉及下列情形之一的政府信息,不予公开:
(1)根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律、法规和国家有关规定,所申请信息涉及国家秘密的,不予公开;
(2)所申请信息公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的,不予公开;
(3)根据《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律、法规和国家有关规定,所申请信息涉及不为公众所知悉、能给权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息,不予公开;
(4)根据相关法律、法规和国家有关规定,涉及他人身份、通讯、健康、婚姻、家庭、财产状况等个人隐私的,不予公开;
(5)涉及商业秘密或者个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的信息,公开前需书面征求第三方的意见,征求意见期间不计入答复期限,如征求意见期限内第三方未予回复或回复不同意公开的,不予公开;
(6)申请公开的政府信息由两个以上行政机关共同制作的,本机关属于牵头制作机关的,在收到政府信息公开申请后可以征求相关行政机关的意见,被征求意见机关不同意公开的,不予公开。
6、不属于政府信息公开范围
涉及下列情形之一的,不属于政府信息公开范围:
(1)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,根据有关规定不属于政府信息公开范围;
(2)武汉市江汉区行政审批局依申请公开信息时,根据所掌握信息的实际客观状态公开信息,凡需要进行加工、统计、研究、分析或者进行其他处理的信息,根据有关规定不属于政府信息公开范围;
(3)所申请公开信息属信访、投诉、举报、咨询、党务等信息,根据有关规定不属于政府信息公开范围;
(4)申请人提出的申请内容为要求本机关提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的,根据有关规定不属于政府信息公开范围;
(5)本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,根据有关规定不属于政府信息公开范围。
7、滥用知情权处理
(1)申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,本机关可以要求申请人说明理由。本机关认为申请理由不合理的,告知申请人不予处理;本机关认为申请理由合理,但是无法在法定期限内答复申请人的,可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人;
(2)根据《财政部 国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)规定,本机关停征依申请提供政府公开信息收费。但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,本机关将依据相关规定收取信息处理费。
一、主动公开
根据《条例》规定,坚持以公开为常态,不公开为例外,除涉密等不应公开的信息外,主动向社会免费公开。公民、法人和其他组织可以在江汉区政府门户网站公布“政府信息公开”栏目上查阅。
(一)公开形式
对于主动公开的政府信息,主要采取以下形式公开:
1.江汉区政府门户网站;
2.“武汉市江汉区应急管理局”微信公众号;
3.新闻媒体;
4.其他便于公众及时准确获得政府信息的方式。
(二)公开时限
本机关主动公开的政府信息,自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对公开期限另有规定的,从其规定。
二、依申请公开
除主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以根据《条例》规定向本机关申请获取相关政府信息。
(一)提出申请
向本机关申请获取政府信息,应当填写《政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可在区人民政府政府信息公开工作机构领取,也可以在区人民政府门户网站上下载,并根据《申请表》真实填写下列内容:
1.申请人姓名或单位(组织)名称,有效身份证明,联系方式;
2.申请人对所需政府信息应当描述明确、详尽,包括能够据以指向特定政府信息的文件标题、发布时间、文号、制作机关或者其他有助于受理机构确定信息内容并进行检索的特征描述;
3.申请人要求获取信息的方式、途径;
4.申请人委托代理人提出政府信息公开申请的,应当提供委托代理证明材料;
5.3人以上(含3人)共同申请同一政府信息时,应当推选1名代表提交申请,并提供推选证明材料;
6.申请人需承诺对所获取的政府信息不作任何恶意炒作及随意扩大公开范围。
(二)申请方式
申请人提交信息公开申请应当一事一申请,可以通过以下方式提出申请:
1.当面申请。申请人可以向本机关现场提出申请,申请时,应当出示有效身份证件(如有委托申请的,应当提交相关委托手续)。
2.信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,收信人栏应写“武汉市江汉区应急管理局”,并在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。以实际流转至本机关之日为申请提交日。
3.电子邮件申请。申请人通过电子邮件方式提出申请的,应当获取纸质《申请表》填写并签字,与身份证明文件一同扫描形成图像文件,以附件形式发送至本机构政府信息公开专用邮箱,邮件主题应当标注“政府信息公开申请”。
4.本机关暂不受理以电话、传真方式提出的政府信息公开申请,但申请人可以通过电话、传真方式进行政府信息公开有关问题的咨询。
(三)申请处理
本机关收到政府信息公开申请后,除可以当场答复的外,自收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,延长的期限最长不得超过20个工作日。
政府信息公开申请内容不明确的,本机关自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自本机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,本机关不再处理该政府信息公开申请。
三、工作机构、投诉方式及程序
武汉市江汉区应急管理局办公室是本机关政府信息公开工作机构,负责本机关政府信息公开工作。
办公地址:武汉市江汉区天门墩路7号
武汉市城乡建设局是武汉市机构改革组建的新部门,由武汉市城乡建设委员会更名而成,为武汉市人民政府工作部门。