第一章工程项目管理面临的形势分析

第一节工程项目管理第一次变革的目标基本完成

第二节第二次变革的基础和目标

一、第一个基础

二、第二个基础

三、第三个基础

四、一个目标

第三节石油化工和现代煤化工工程项目管理转型

第四节转型中面临的问题

一、法规层面的问题

二、协调方面的问题

三、市场机制问题

四、投资决策程序问题

五、对工程项目管理的认识问题

第二章石油化工和煤化工工程项目管理

第一节新中国煤化工和石油化工工程建设

第二节第一次变革：建立基本建设管理体系

一、基本建设管理模式的选择

二、基本建设管理体系从无到有

三、石油化工工程管理的基础

四、石油化工工程设计的起步与探索

五、石油化工建设与基本建设管理体系

第三节第二次变革：工程项目管理的市场化

一、面临第二次工程管理模式选择

二、向西方学习固定资产投资管理

三、基本建设管理体制变革

四、固定资产投资决策机制变革

五、原有工程项目管理模式

六、工程管理模式变革

第三章经济新常态对工程项目管理的要求

第一节工程项目管理面临新要求

第二节对工程项目管理质量的要求

第三节对工程项目管理效率的要求

第四节对工程项目管理提升的动力要求

第四章工程项目管理第三次变革

第一节基础工程技术的培育

第二节工程项目的决策与定义

一、高质量的投资决策机制与流程

二、有效的评价与纠偏机制

三、高质量的投资决策基础

四、严格及时的决策失误追责机制

第三节中国古人的智慧和项目管理

一、拜水都江堰，问道青城山

二、北宋皇宫重建工程

三、庖丁解牛的工程哲学

第四节工程哲学与项目管理

一、工程的本质

二、工程哲学

三、工程伦理

第五节其他学科与工程项目管理

一、工程项目的集成功能

二、经济学和工程项目

第六节自然界的智慧和项目管理

第七节工程项目的效率

第五章对工程项目管理问题的思考

第一节对工程项目管理理念的思考

第二节对工程建设市场机制的思考

一、市场配置资源

二、社会主义市场经济对资源的配置

三、政府与市场的关系

四、石油化工和现代煤化工建设市场的资源配置

五、工程建设统一市场

第三节对投资决策程序的思考

一、企业投资决策

二、政府在固定资产投资管理中的边界

三、固定资产投资制度创新

四、工程项目管理制度协同

五、企业固定投资决策流程

六、固定资产投资可行性研究阶段

七、固定资产投资可行性研究工作

八、固定资产投资机会研究与可行性研究

九、辩证理解可行性研究

十、如何看待可行性研究结论

十一、可行性研究报的类型

第四节对工程项目管理中几个关系的思考

一、项目管理目标与原则之间的关系

二、投资额与投资回报率之间的关系

三、目标计划与变化的关系

四、工程项目建设与生产运行的关系

参考文献

在讨论了工程项目管理第一次和第二次变革的基础上，本书重点探讨了在新时代、新经济的条件下，针对现代煤化工和石油化工工程项目管理存在的短板，从管理理念、管理哲学、管理理论、管理原则、管理方法、目标体系、计划体系和固定资产投资决策流程等方面，探讨了实现第三次变革的思路。通过对实际案例的分析，对投资决策的基础、可行性研究报告和可行性研究阶段等前期工作的概念进行明确。通过本书可对现代化工工程项目管理第三次变革有所启发。

商务中心(移动办公室)做为一种全新的商务潮流，始于欧美，席卷全球。对于现代企业而言，它到底意味着什么呢

人们今天已经打破常规，打破传统的办公空间设计，现代化的机构需要利用办公空间的设计来准确无误的讨论决定社会动力和个人心理等问题。基本建设成本的上升和竞争机制的压力，迫使许多大规模的经营机构和臃肿的公司开始使用小规模和更为灵活多变的方式运转，这就意味着要重新考虑工作方法和地点，减少人员密集度，以利于更加集中精力生产。创建更多更好的办公环境就能实现许多方面的实际经济效益，不仅提高了劳动生产率，而且还减少了生产成本。但或许更为重要的是，富创意的工作环境设计方法其价值更大程度上在于让人们便于集会结社，打破了部门之间不同功能的障碍，促进移动和交流，互相启发。这对于那些需要进行研究开发推出新产品的公司来说至关重要。

把握市场

市场的机遇，对咨询机构来说是一项生动活泼的创新课题，他们需要缩短指挥的一系列程序，以加快决策速度。在缺乏高级人才的行业需要招进和保留有才能的职员，这也是促进环境改变的一个因素。在竞争中击败对手是至关重要的。许多公司利用创新的工作环境来建立竞争优势，吸引最好的人才，给他们适合的环境以便更好地发挥其作用。

通力合作

通力合作、联合作业，这也是主宰着公司投资创意性办公空间的原动力。运动的趋向是，多种不同学科的训练有素的人们一起工作，这就导致了许多机构创造新的、能让人专心致志工作的空间，以便人们能有效的合作。像在美国迈阿密的有线电视广播公司“探索”频道这样的机构，作为强有力的播放文化节目的工具，已经通过这样的环境实现了不断的改组。给人们提供一个身在其中能迸发创意灵感的地方。2100433B

税收专业化管理模式的变革，将引发对税收征管体系持续而深入的变革创新，这些变革或创新大致可以从以下几个方面来探讨：

(一)“团队”概念的引入

税源专业化管理模式改变了以往以税收专管员“人管户”的形式，强调团队的专业化分工和协作，在税务机关内部逐渐形成以行业、企业规模、区域等内容为分类的税源监控和管理团队，并根据分工分别负责税收政策、基础信息、巡查服务、稽核执行和纳税评估等工作。 这种团队的管理模式，强调的是环节间的流程化运作和环节内的团队化合作，将传统管理模式中由税务专管员个人完成全过程的活动，转化为团队完成。

(二)“专业”岗位的定位

税源专业化管理模式，最显著的特点正是在于对“专业化”的定位。简单地说，就是突破层级和属地管理限制，在细分税源的规模和所属行业的框架下，根据企业和所属行业的专业特点实现专业化、差别化管理。对大企业，上收管理权限，提高管理层级，甚至税收管理扁平化，对中小企业或个体的税收管理实行风险管理的专业管理；对大中企业以及重点行业纳税人，实行跨属地的行业归口风险评估的专业管理；对小规模纳税人和个人纳税人，实行以税负评估为中心的属地管理下的专业管理模式。

(三)“信息”管税的广泛应用

税源专业化管理将改变传统模式中依赖个别税务专管机构、专管员个人进行税收管理的状况，转而发挥税务机构团队、专业分工、管理梯队的综合优势。正因为此，税源专业化管理模式赖以存在的前提，将是信息技术的广泛支持和应用。税务机构今后将充分依托信息技术，发挥“信息”管税的作用，完善税收征管信息系统，构建数据模型，开展风险评估及相关税务管理工作。

(四)程序管理方式的严格化

在税源专业化管理模式中，程序管理方式将更加严格。

一方面，这种程序管理的严格化，是由税收征管程序的风险性所决定的。任何程序问题尤其违反规定的程序都隐藏着巨大的风险，如果管理程序设计存在遗漏，导致管理事项的遗缺而容易产生税收流失的风险；如果管理制度和程序设计存在不科学性，过于繁杂或者简单，无法进行操作，各环节职责的规定不合理，都容造成税收管理的混乱而出现税收流失的可能；在具体执法的过程中，由于故意或者过失，导致未严格遵循程序的规定，引发执法冲突或税企争议而产生的风险。

另一方面，这种程序管理的严格化，是由税收征管程序的专业分工所决定的。在税源专业化管理模式下，把管理事项和对象分为若干环节分配给不同的小团队，同时按照执法环节的分开和岗位职责的专业化分工的原则，把管理事项分为涉税信息收集、分析与处理，日常巡查，稽核执行，纳税评估四环节，客观上强化了程序要求的严格化。