管理条例

第一条 为加强城市房屋租赁管理,维护房地产市场秩序,保障房屋租赁当事人的合法权益,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、法规,结合自治区实际,制定本规定。

第二条 自治区行政区域内按国家行政建制设立的市、镇的房屋所有权人,将房屋(含民用地下室)出租给承租人居住、使用或者出租给他人从事经营活动,以及以合作方式(含房屋所有权未发生变更的联营、承包经营、入股经营以及出租柜台、橱窗等)与他人从事经营活动,均应遵守本规定。

未设建制镇的工矿区房屋租赁,可参照本规定执行。

第三条 公民、法人或者其他组织,对享有所有权的房屋和国家授权管理和经营的房屋,可以依法出租。

房屋租赁应当依照自愿、平等、互利、诚实信用的原则,不得违反国家和自治区有关的法律、法规和规章的规定。

第四条 有下列情形之一的房屋不得出租:

(一)未依法取得房屋所有权证的;

(二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的;

(三)共有房屋未取得共有人同意的;

(四)权属有争议的;

(五)属于违法建筑的;

(六)不符合安全标准的;

(七)不符合公安、消防、环保、卫生等部门有关规定的;

(八)已设定抵押,但未经抵押权人同意的;

(九)有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。

第五条 住宅用房的租赁,应当执行自治区和房屋所在地城市人民政府规定的租赁政策。

公有住房应当执行当地城市人民政府规定的租金标准。私有住房的租赁,由租赁双方协商议定租金和其他租赁条款。

租用房屋从事生产、经营活动的,由租赁双方根据房屋面积、结构、质量、朝向、层次、地段和用途,协商议定租金和其他租赁条款。

第六条 自治区建设行政主管部门主管全区城市房屋租赁管理工作。

市(县)人民政府建设(房产)行政主管部门(以下简称房产管理部门)主管本行政区域内的城镇房屋租赁管理工作。

生产建设兵团系统负责管理房产的机构,根据市(县)以上人民政府房产管理部门的委托、授权,对行政建制市以外兵团所属房屋的租赁活动,依照本规定实施管理,接受委托授权的房产管理部门的业务指导、监督。

第七条 房屋租赁,当事人应当签订书面租赁合同,明确双方权利和义务。租赁合同应当具备以下主要条款:

(一)当事人姓名或者名称及住址;

(二)房屋座落位置、面积、装修及设施状况;

(三)租赁用途;

(四)租赁期限;

(五)租金及租金交付期限;

(六)房屋修缮及保护责任;

(七)变更和解除合同的条件;

(八)违约责任;

(九)当事人约定的其他条款。

第八条 房屋租赁期限届满,承租人需要继续租赁的,应当在租赁期满前3个月提出,并经出租人同意,重新签订租赁合同。

第九条 租赁期限内,房屋出租人转让房屋所有权的,房屋受让人应当继续履行原租赁合同。

出租人在租赁期限内死亡的,其继承人应当继续履行原租赁合同。

住宅用房承租人在租赁期限内死亡的,其共同居住的同户籍家庭成员可以继续承租,并办理更名手续。

第十条 房屋租赁当事人可以委托他人代为出租或者承租房屋。受委托人应当持有授权委托书。

第十一条 承租人在租赁期限内,征得出租人同意,可以将承租房屋的部分或者全部转租给他人。房屋转租,应当订立转租合同,转租合同必须经原出租人书面同意。

转租期间,原租赁合同变更、解除的,转租合同也随之变更、解除。

第十二条 房屋租赁双方当事人应当在租赁合同签订后30日内,持书面租赁合同、房屋所有权证书、当事人的合法证件以及市(县)以上人民政府规定的其他文件,向房屋所在地的市(县)人民政府房产管理部门办理登记备案手续。

租赁合同期满、解除或者终止,出租人应当向原登记机关办理注销手续;出租人未办理注销手续的,视为继续租赁的行为,法律、法规另有规定的,从其规定。

房屋转租合同的登记备案,依照本条第一款的规定办理。

第十三条 出租共有房屋或者出租委托代管房屋的,办理登记备案手续应当提交其他共有人同意出租的证明或者委托代管人授权出租的证明。

第十四条 房屋租赁登记备案申请经市(县)人民政府房产管理部门审查合格后,颁发《房屋租赁证》。

市(县)人民政府所在地以外的建制镇的房屋租赁登记备案申请,可以由市(县)人民政府房产管理部门委托的机构审查,并由其颁发《房屋租赁证》。

第十五条 《房屋租赁证》为租赁行为合法有效的凭证。租用房屋从事生产、经营活动的,《房屋租赁证》作为经营场所合法的凭证。

第十六条 严禁伪造、涂改、转借、转让《房屋租赁证》。遗失《房屋租赁证》应当向原发证机关申请补发。

第十七条 房屋租赁当事人按照租赁合同的约定享有平等权利,并承担相应的义务。

出租人在租赁期限内,确需提前收回房屋的,应当先征得承租人同意,给承租人造成损失的,应当予以赔偿。

第十八条 出租人可以按照合同约定向承租人收取租赁保证金。保证金数额及保证金的返还方式,由当事人在合同中约定。

第十九条 出租的住宅用房自然损坏或者合同约定出租人负有修缮义务的,出租人不及时修复,致使房屋发生破坏性事故,造成承租人财产损失或者人身伤害的,出租人应当承担赔偿责任。

租用房屋从事生产、经营活动的,修缮责任由双方当事人在租赁合同中约定。

第二十条 租赁期间,承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施,不得擅自拆改、扩建或者增添。确需变动的,必须征得出租人同意,并签订书面合同。

因承租人的过错造成房屋损坏的,由承租人负责修复或者赔偿。

第二十一条 承租人有下列行为之一的,出租人有权终止合同,收回房屋:

(一)将承租的房屋擅自转租的;

(二)将承租的房屋擅自转让、转借他人或者擅自调换使用的;

(三)将承租的房屋擅自拆改或者改变用途的;

(四)拖欠租金累计6个月以上的;

(五)无正当理由闲置公有住宅用房6个月以上的;

(六)利用承租房屋进行违法活动的;

(七)故意损坏承租房屋的;

(八)法律、法规规定可以收回的其他情形。

第二十二条 出租人出卖出租的房屋,应当提前3个月通知承租人,承租人在同等条件下,有优先购买权。

第二十三条 房屋共有人或者原承租人在同等条件下,对出租的房屋有优先承租权。

第二十四条 房屋出租人应当依法纳税,并依照国家和自治区的规定向房产管理部门交纳租赁管理费。

第二十五条 以营利为目的,房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的,应当将租金中所含土地收益上交国家。土地收益的上交办法,依照国家和自治区的有关规定执行。

第二十六条 违反本规定第十二条,未办理房屋租赁登记备案,擅自出租房屋的,其租赁行为无效。

第二十七条 违反本规定第二十四条,房屋出租人无正当理由不按期纳税的,由市(县)人民政府地方税务行政部门依法予以处理,无正当理由不按期交纳租赁管理费的,由市(县)人民政府房产管理部门予以警告,并可以按每日5‰计收滞纳金。

第二十八条 对拒绝、阻挠房屋租赁管理工作人员依法履行职务,违反《治安管理处罚条例》规定的,由公安机关依法处理。情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条 房屋租赁管理工作人员徇私舞弊、贪污受贿的,由其所在机关给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条 本规定发布前已建立租赁关系且未办理租赁登记的,租赁双方应当在本规定发布之日起3个月内到当地市(县)人民政府房产管理部门补办登记备案手续,逾期不办理的依照本规定第二十六条予以处理。

第三十一条 本规定适用中的具体问题,由自治区建设行政主管部门解释。

第三十二条 本规定自发布之日起施行。

【发布文号】新疆维吾尔自治区人民政府令第122号

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

新疆维吾尔自治区城市房屋租赁管理规定

(2004年6月29日新疆维吾尔自治区人民政府令第122号公布 自公布之日起施行)

第一条 为加强城市房屋租赁管理，维护房地产市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。

第二条 自治区行政区域内按国家行政建制设立的市、镇的房屋所有权人，将房屋(含民用地下室)出租给承租人居住、使用或者出租给他人从事经营活动，以及以合作方式(含房屋所有权未发生变更的联营、承包经营、入股经营以及出租柜台、橱窗等)与他人从事经营活动，均应遵守本规定。

未设建制镇的工矿区房屋租赁，可参照本规定执行。

第三条 公民、法人或者其他组织，对享有所有权的房屋和国家授权管理和经营的房屋，可以依法出租。

房屋租赁应当依照自愿、平等、互利、诚实信用的原则，不得违反国家和自治区有关的法律、法规和规章的规定。

第四条 有下列情形之一的房屋不得出租：

(一)未依法取得房屋所有权证的;

(二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的;

(三)共有房屋未取得共有人同意的;

(四)权属有争议的;

(五)属于违法建筑的;

(六)不符合安全标准的;

(七)不符合公安、消防、环保、卫生等部门有关规定的;

(八)已设定抵押，但未经抵押权人同意的;

(九)有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。

第五条 住宅用房的租赁，应当执行自治区和房屋所在地城市人民政府规定的租赁政策。

公有住房应当执行当地城市人民政府规定的租金标准。私有住房的租赁，由租赁双方协商议定租金和其他租赁条款。

租用房屋从事生产、经营活动的，由租赁双方根据房屋面积、结构、质量、朝向、层次、地段和用途，协商议定租金和其他租赁条款。

第六条 自治区建设行政主管部门主管全区城市房屋租赁管理工作。

市(县)人民政府建设(房产)行政主管部门(以下简称房产管理部门)主管本行政区域内的城镇房屋租赁管理工作。

生产建设兵团系统负责管理房产的机构，根据市(县)以上人民政府房产管理部门的委托、授权，对行政建制市以外兵团所属房屋的租赁活动，依照本规定实施管理，接受委托授权的房产管理部门的业务指导、监督。

第七条 房屋租赁，当事人应当签订书面租赁合同，明确双方权利和义务。租赁合同应当具备以下主要条款：

(一)当事人姓名或者名称及住址;

(二)房屋座落位置、面积、装修及设施状况;

(三)租赁用途;

(四)租赁期限;

(五)租金及租金交付期限;

(六)房屋修缮及保护责任;

(七)变更和解除合同的条件;

(八)违约责任;

(九)当事人约定的其他条款。

第八条 房屋租赁期限届满，承租人需要继续租赁的，应当在租赁期满前三个月提出，并经出租人同意，重新签订租赁合同。

第九条 租赁期限内，房屋出租人转让房屋所有权的，房屋受让人应当继续履行原租赁合同。

出租人在租赁期限内死亡的，其继承人应当继续履行原租赁合同。

住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住的同户籍家庭成员可以继续承租，并办理更名手续。

第十条 房屋租赁当事人可以委托他人代为出租或者承租房屋。受委托人应当持有授权委托书。

第十一条 承租人在租赁期限内，征得出租人同意，可以将承租房屋的部分或者全部转租给他人。房屋转租，应当订立转租合同，转租合同必须经原出租人书面同意。

转租期间，原租赁合同变更、解除的，转租合同也随之变更、解除。

第十二条 房屋租赁双方当事人应当在租赁合同签订后三十日内，持书面租赁合同、房屋所有权证书、当事人的合法证件以及市(县)以上人民政府规定的其他文件，向房屋所在地的市(县)人民政府房产管理部门办理登记备案手续。

租赁合同期满、解除或者终止，出租人应当向原登记机关办理注销手续;出租人未办理注销手续的，视为继续租赁的行为，法律、法规另有规定的，从其规定。

房屋转租合同的登记备案，依照本条第一款的规定办理。

第十三条 出租共有房屋或者出租委托代管房屋的，办理登记备案手续应当提交其他共有人同意出租的证明或者委托代管人授权出租的证明。

第十四条 房屋租赁登记备案符合本规定第十二条、第十三条规定的，由市(县)人民政府房产管理部门或者委托的机构发给《房屋租赁证》。

第十五条 严禁伪造、涂改、转借、转让《房屋租赁证》。遗失《房屋租赁证》应当向原发证机关申请补发。

第十六条 房屋租赁当事人按照租赁合同的约定享有平等权利，并承担相应的义务。

出租人在租赁期限内，确需提前收回房屋的，应当先征得承租人同意，给承租人造成损失的，应当予以赔偿。

第十七条 出租人可以按照合同约定向承租人收取租赁保证金。保证金数额及保证金的返还方式，由当事人在合同中约定。

第十八条 出租的住宅用房自然损坏或者合同约定出租人负有修缮义务的，出租人不及时修复，致使房屋发生破坏性事故，造成承租人财产损失或者人身伤害的，出租人应当承担赔偿责任。

租用房屋从事生产、经营活动的，修缮责任由双方当事人在租赁合同中约定。

第十九条 租赁期间，承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施，不得擅自拆改、扩建或者增添。确需变动的，必须征得出租人同意，并签订书面合同。

因承租人的过错造成房屋损坏的，由承租人负责修复或者赔偿。

第二十条 承租人有下列行为之一的，出租人有权终止合同，收回房屋：

(一)将承租的房屋擅自转租的;

(二)将承租的房屋擅自转让、转借他人或者擅自调换使用的;

(三)将承租的房屋擅自拆改或者改变用途的;

(四)拖欠租金累计六个月以上的;

(五)无正当理由闲置公有住宅用房六个月以上的;

(六)利用承租房屋进行违法活动的;

(七)故意损坏承租房屋的;

(八)法律、法规规定可以收回的其他情形。

第二十一条 出租人出卖出租的房屋，应当提前三个月通知承租人，承租人在同等条件下，有优先购买权。

第二十二条 房屋共有人或者原承租人在同等条件下，对出租的房屋有优先承租权。

第二十三条 房屋出租人应当依法纳税，并依照国家和自治区的规定向房产管理部门交纳租赁管理费。

第二十四条 以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益上交国家。土地收益的上交办法，依照国家和自治区的有关规定执行。

第二十五条 违反本规定第二十四条，房屋出租人无正当理由不按期纳税的，由市(县)人民政府地方税务行政部门依法予以处理;无正当理由不按期交纳租赁管理费的，由市(县)人民政府房产管理部门予以警告，并可以按每日5‰计收滞纳金。

第二十六条 对拒绝、阻挠房屋租赁管理工作人员依法履行职务，违反《治安管理处罚条例》规定的，由公安机关依法处理。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条 房屋租赁管理工作人员徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在机关给予行政处分;情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十八条 本规定适用中的具体问题，由自治区建设行政主管部门解释。

第二十九条 本规定自批准发布之日起施行。

城市房屋白蚁防治管理规定

（1999年10月15日中华人民共和国建设部令第72号公布，根据2004年7月20日中华人民共和国建设部令第130号《建设部关于修改<城市房屋白蚁防治管理规定>的决定》修正）

第一条　为了加强城市房屋的白蚁防治管理，控制白蚁危害，保证城市房屋的住用安全，制定本规定。

第二条　本规定适用于白蚁危害地区城市房屋的白蚁防治管理。

本规定所称的城市房屋白蚁防治管理，是指对新建、改建、扩建、装饰装修等房屋的白蚁预防和对原有房屋的白蚁检查与灭治的管理。

凡白蚁危害地区的新建、改建、扩建、装饰装修的房屋必须实施白蚁预防处理。

白蚁危害地区的确定由省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门负责。

第三条　城市房屋白蚁防治工作应当贯彻预防为主、防治结合、综合治理的方针。

第四条　国家鼓励开展城市房屋白蚁防治科学研究，推广应用新药物、新技术、新工艺、新设备。

第五条　国务院建设行政主管部门和省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内城市房屋白蚁防治的监督管理工作。

第六条　设立白蚁防治单位，应当具备以下条件：

（一）有自己的名称和组织机构；

（二）有固定的办公地点及场所；

（三）有生物、药物检测和建筑工程等专业的专职技术人员。

第七条　建设项目依法批准后，建设单位应当将白蚁预防费用列入工程概预算。

第八条　建设项目开工前，建设单位应当与白蚁防治单位签订白蚁预防合同。白蚁预防合同中应当载明防治范围、防治费用、质量标准、验收方法、包治期限、定期回访、双方的权利义务以及违约责任等内容。

白蚁预防包治期限不得低于15年，包治期限自工程交付使用之日起计算。

第九条　白蚁防治单位应当建立健全白蚁防治质量保证体系，严格按照国家和地方有关城市房屋白蚁防治的施工技术规范和操作程序进行防治。

第十条　城市房屋白蚁防治应当使用经国家有关部门批准生产的药剂。白蚁防治单位应当建立药剂进出领料制度。药剂必须专仓储存、专人管理。

第十一条　房地产开发企业在进行商品房销（预）售时，应当向购房人出具该项目的《白蚁预防合同》或者其他实施房屋白蚁预防的证明文件，提供的《住宅质量保证书》中必须包括白蚁预防质量保证的内容。

建设单位在办理房屋产权登记手续时，应当向房地产行政主管部门出具按照本规定实施房屋白蚁预防的证明文件。

第十二条　原有房屋和超过白蚁预防包治期限的房屋发生蚁害的，房屋所有人、使用人或者房屋管理单位应当委托白蚁防治单位进行灭治。

房屋所有人、使用人以及房屋管理单位应当配合白蚁防治单位进行白蚁的检查和灭治工作。

第十三条　违反本规定第六条的规定，从事白蚁防治业务的，由房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

第十四条　白蚁防治单位违反本规定第九条规定的，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

第十五条　白蚁防治单位违反本规定第十条的规定，使用不合格药物的，由房屋所在地的县级以上人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，并处以3万元的罚款。

第十六条　房地产开发企业违反本规定第十一条第一款的规定，并处以2万元以上3万元以下的罚款。

建设单位未按照本规定进行白蚁预防的，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

第十七条　房屋所有人、使用人或者房屋管理单位违反本规定第十二条规定的，房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门，可以对责任人处以1000元的罚款。

第十八条　白蚁防治单位违反本规定从事白蚁防治工作，给当事人造成损失的，承担相应的赔偿责任；造成重大质量事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条　国家机关工作人员在城市房屋白蚁防治管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条　本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。

新疆维吾尔自治区城市房屋权属登记条例

（2006年3月31日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）