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项目收益债试点管理办法(试行)

《项目收益债试点管理办法(试行)》是中央结算公司18日在其官网公布首批地方债江苏省政府一般债券发行结果,江苏省地方债3年期、5年期、7年期、10年期中标利率稍高于国债水平,利率偏低,但好于市场预测中值。此前,国家发改委已向各地方发改委下发《项目收益债试点管理办法(试行)》方案。业内人士称,受经济下行和地方政府偿债压力影响,新一轮地方政府融资模式将全面开启。

项目收益债试点管理办法(试行)基本信息

项目收益债试点管理办法(试行)简介

中央结算公司官网信息显示,江苏省地方债3年期、5年期、7年期、10年期中标利率分别为2.94%、3.12%、3.41%、3.41%。“经过监管部门此前联名发文的‘硬性’推动,周一江苏省政府首批一般债券招标工作还算顺利,中标利率稍高于国债水平,利率偏低,好于市场预测中值。”上海一位券商交易员18日向《经济参考报》记者透露,江苏省地方债3年期、5年期、7年期、10年期的全场投标倍数分别为1.72、1.68、1.82、1.93,边际投标倍数分别为1.46、1.45、1.15、1.11。

中金公司债券团队分析师陈健恒表示,从理论定价的角度来看,地方债由于风险权重高于国债,且流动性也差于国债,因此合理收益率可能要比国债高出20至40bp(基点)。不过,考虑到地方债认购可能与地方财政存款的投放挂钩,银行核算地方债的综合收益还需要考虑其他因素,不只是票面利率的收益。地方债如果考虑票息免税、节约资本金以及流动性好于贷款等优势,加上挂钩地方财政存款,其综合收益不见得比贷款差,银行是有动力购买的。

15日,财政部、中国人民银行、银监会等三部委发文,要求各地有关部门和相关机构要高度重视采用定向承销方式发行地方债工作,采用定向承销方式发行地方债由地方财政部门与特定债权人按市场化原则协商开展。所谓“定向承销”,是指哪个银行借给地方政府的债务,就去找哪个银行定向发行置换债券。

民生证券固定收益分析师李奇霖告诉记者:“定向发行就是这样,强行摊派,有财政存款和本地项目做诱饵,银行也不敢不给面子,而且还有找央行换流动性的预期。但无论如何,市场对地方债供给冲击的担忧应该会大幅弱化,这么陡峭的收益率曲线,拿长债,看不出有什么可担心的。”

不过也有分析人士指出,地方债利率水平定在哪里其实并不重要,反而是未来几年,大量“低收益”加“长久期”地方政府债进入商业银行资产负债表,对债券市场造成的负面影响不容小觑。

中东部省份某地市级城投人士18日接受《经济参考报》记者采访时坦言,受中央相关政策松动影响,近来自己所在省份的平台同仁们都在忙碌即将到来的发债工作。“除省政府分配给我们市近百亿的一般债券发行外,听说发改委这几天也将放松项目收益债的相关要求。不管哪种口子,比起年初时的迷茫,都要宽心很多”。

该城投人士所说的项目收益债政策的宽松,即上周国家发改委召开全国系统内部会议,研究如何降低企业融资成本,加快推进项目收益债,并在下发各地方发改委《项目收益债试点管理办法(试行)》中提出,项目收益债中的项目收益可以包含50%的财政补贴。

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项目收益债试点管理办法(试行)造价信息

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项目收益债试点管理办法(试行)常见问题

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项目收益债试点管理办法(试行)文献

建设项目管理办法(试行) 建设项目管理办法(试行)

建设项目管理办法(试行)

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页数: 16页

建设项目管理办法 (试行) 第一章 总 则 第一条 为加强公司建设项目(以下简称项目)管理,提高 建设项目质量和投资效益,制定本办法。 第二条 本办法适用于公司本部、 全资及控股公司所有新建、 改扩建、技改项目的管理。 第三条 建设项目按投资金额分类: 投资额< 300 万元为小型项目; 300≤投资额<3000 万元为中型项目; 投资额≥3000 万元为大型项目。 第四条 项目管理实行总部、 建设工程项目部 (项目法人或项 目指挥部,以下简称项目部)二级管理。 (一)公司发展投资部是大中型项目管理的责任部门。 主要 负责: 1.大中型项目的可研评审、初步设计评审、概算审查、实 施过程监督和检查、工程结算审核、竣工验收和项目后评价。 2.大中型项目的勘察、设计、监理、主机设备(单台设备 金额超 50 万元)、土建及设备安装施工(金额超 100 万元)及 —2— 项目总承包招标的组织或委托工

项目监理部管理办法(试行) 项目监理部管理办法(试行)

项目监理部管理办法(试行)

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页数: 11页

项目监理部管理办法 (试行) 公司各部门、各项目监理部: 为了加强对现场项目监理部的标准化建设和规范化管理以加 强生产组织和内部管理,实现我公司的可持续性发展,制定本办 法。 一、基本原则 1、监理部实行总监负责制。 2、监理部实行项目成本核算制。 3、项目工期按监理服务合同工期或与业主约定的工期计算。 4、监理部的组建应本着“精简、节约、高效”的原则设定项目 现场监理机构内部组织和人员编制,尽量减少管理层级和辅助人 员数量。 5、监理部应具备相应办公、住宿、就餐条件,按照实际需要 配置相应交通工具。 6、监理部内部实行标准化管理。 二、人员管理 1、总监由公司确定, 公司总经理任命, 公司综合部发文通知。 2、总监根据项目情况及业主的要求提出项目监理机构主要人 员人选建议,提交公司技术部审核,公司技术部上报公司总经理 批准后,由公司综合部发文组建项目监理部。 3、监理部人员名单最终确定后

[广西]全区棚户区改造项目收益债融资座谈会在南宁举行

会议现场

区住建厅住房保障处处长李勇部署下阶段全区棚户区改造工作

东方花旗证劵公司债券业务部总监刘斌介绍棚户区改造项目收益债发行流程及相关注意事项

国家开发银行客户五处副处长磨延介绍棚户区改造政府购买服务融资情况

6月23日,自治区住房城乡建设厅在南宁召开全区棚户区改造项目收益债融资座谈会。会议部署了下一阶段全区棚户区改造工作,结合具体案例介绍了棚户区改造项目收益债的特点,发行项目收益债的流程、要求及有关注意事项,棚户区改造政府购买服务融资情况。全区住建系统有关负责人、有融资需求的棚户区改造项目平台公司代表100余人参加会议。

会议指出,除国家开发银行授信的1242亿元贷款项目外,初步估算我区棚户区改造新融资需求仍有230多亿元,迫切需要拓宽融资渠道,解决资金难题。

会议要求,各市县要积极探索发行项目收益债券、政府购买服务、PPP等新融资模式,构筑棚改资金保障线,支持未获得国开行贷款的项目融资,进一步破解棚户区改造资金难题;要用足、用活、用好棚户区改造信贷政策,加强融资项目资金审核管理,降低融资成本,提高资金使用率。同时,各市县要千方百计,确保按时间节点完成2015年棚户区改造各项目标任务。9月底前实现国家下达目标任务100%开工,12月底前实现自治区新增棚户区改造目标任务全面开工,并达到绩效和审计要求的开工标准。同时,各市县9月底前要全面完成棚户区改造以购代建和货币化安置任务。全区棚户区改造货币化安置比例在现有基础上力争提高10—20%。2015年底前,全区2011—2012年开工建设的公租房分配入住要达到90%以上。

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全国首个易地扶贫搬迁项目收益债在川发行 首期发行5亿元

  9月12日,全国首个易地扶贫搬迁项目收益债券在川落地——泸州市农村开发建设投资公司成功发行首期5亿元易地扶贫搬迁项目收益债券(16泸扶贫项目NPB),中标利率4.3%,利率水平处于近期全国债券发行利率低位,募集资金将投向国家级贫困县叙永、古蔺片区易地扶贫搬迁建设项目。   易地扶贫搬迁是我国开发式扶贫的重要方式,但易地搬迁新建房前期投入较大,影响了贫困户搬迁积极性。易地扶贫搬迁债券通过在资本市场发行债券筹集资金,为贫困户建新房及后期产业发展提供支持。   在还本付息安排上,以泸州的首期5亿元债券为例,一方面古蔺、叙永相关贫困户在搬迁安置过程中会因集中居住腾出部分城乡建设用地指标,这部分指标将与双流等发达区市县进行土地增减挂钩交易:贫困县复垦一定建设用地,增加耕地面积,发达区市县则相应获得急需的建设用地指标,并支付给贫困县一定费用。另一方面,将整合分散的易地扶贫搬迁补助补贴等资金,用于还本付息。   目前,我省共有两个易地扶贫搬迁项目收益债券获国家发展改革委批准发行,一个是已发行首期5亿元债券的泸州市农村开发建设投资公司,共获批非公开发行20亿元,10年期债券;另一个是苍溪县兴苍建设有限公司获批非公开发行10亿元,10年期债券。
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【信用债周报】六问棚改专项债

投资要点

信用债最新策略。近日,关于棚改专项债的报道又出现在媒体视野,2月8日,21世纪经济报道指出,棚改专项债有望推出,成为继土地储备、收费公路、轨道交通专项债之后的第四类专项债品种。市场关心棚改专项债会不会对棚改有积极作用,成为地方政府财力的来源,对于城投平台有何影响?为此,本周我们对棚改专项债的几大热点问题做一些讨论和判断。(1)棚改专项债是什么?顾名思义,棚改专项债是指筹得资金专门用于棚户区改造,偿债资金来源也为棚改的债券。(2)为什么设立棚改专项债?棚改债设立的意义在于将棚改类城投债的需求完全转化为地方政府债,既降低了地方政府的利息负担,同时弱化了城投平台的地位。(3)棚改专项债额度怎么制定?棚改债预计属于地方政府专项债,由于地方政府专项债偿债资金来源为地方政府基金收入,所以在发行额度的计划上相对弹性,地方政府专项债的额度会在年初列示,2017年限额为8000亿元,较2016年增量4000亿。(4)2018年的额度能有多少?目前2018年的专项债额度尚未列出,我们认为由于城投债的发行缩量,令财政部与地方政府有较强的动力扩大棚改专项额度;但是由于商业银行面临较大的资本补充压力,因此存在市场认购压力。综合来看,我们认为由于出现棚改专项债这一大头品种,地方政府专项债的额度可能会新增7000亿-9500亿。(5)棚改专项债的推出会如何影响国开债?对于投资主体的投债需求,棚改债与国开债确实有相互替代、挤占额度的可能;但是棚改专项债也会降低开行对于棚改贷款的量,并降低国开债发行意愿,但此逻辑链条传导相对中期,短期来看,仍然可能会对市场产生一定的压力。(6)如何影响棚改类城投债?我们认为若棚改专项债大规模发行,较低级的城投平台再通过棚改理由来进行融资的渠道没有过去那么通畅,另外市场也会对相关资金用途的城投类债券资质的认可进一步下降;同时由于地方政府对于城投平台依赖度降低也会降低城投的外部支持,这两个因素都将降低城投平台与城投债的相对资质。

我们关注的信用事件。(1)2月6日,襄阳住房投资公告称,2018年1月公司累计新增借款21.7亿元,占2017年末经审计净资产的25.43%。(2)2月7日,中交地产公告称,2018年1月末借款余额175.36亿元,累计新增借款4.993亿元,占2016年末净资产的比例为20.21%。(3)2月8日,宝塔石化集团公告称,所持上市子公司宝塔实业的股份被轮候冻结。

市场回顾。信用债收益率长、短端下行,其中AAA中票1Y下行4BP,3Y走平,5Y下行4BP;AA中票1Y下行4BP,3Y走平,5Y下行4BP;AA-中票1Y下行7BP,3Y走平,5Y下行4BP。

上周发行人评级变动。跟踪期内1家主体评级下调,1家主体评级上调。2018年2月8日,中诚信国际信用评级有限公司将湖北宜化化工股份有限公司的主体评级由AA-下调至A,评级展望为负面。2018年2月6日,中诚信国际信用评级公司将中国重型汽车集团有限公司的主体评级由AA+上调至AAA,评级展望为稳定。

行业利差跟踪。一级行业利差方面,目前利差最高的是化工170BP、采掘98BP、轻工制造97BP;利差最低的是国防军工24BP、公用事业12BP。二级行业利差,利差明显走扩的有化学原料,走扩38BP,现值213BP;化学制品,走扩22BP,现值201BP;贸易,走扩6BP,现值83BP。收窄的有景点,收窄4BP,现值99BP;房屋建设,收窄3BP,现值95BP;石油开采,收窄2BP,现值199BP。

具体分析内容(包括相关风险提示)请详见报告《信用债周报20180212—六问棚改专项债》

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