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《湘西土家族苗族自治州村级公路管理养护条例》于2009年5月22日经湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议批准，现予公布，自2009年7月1日起施行。
特此公告。
湘西土家族苗族自治州第人民代表大会常务委员会
2009年6月3日
第一条 为加强村级公路的管理和养护，促进农村经济和展，根据国家有关法律、法规，结合本州实际，制定本条例。
第二条 本州行政区域内村级公路的管理和养护，适用本条例。
本条例所称村级公路是指建制村或者自然村与干线公路、县乡公路以及其他建制村或者自然村之间相互连接的公路，包括所属的桥梁、涵洞、隧道、渡口。
第三条 州人民政府对本行政区域内村级公路管理养护工作进行协调和监督，履行下列职责：
（一）制订本州村级公路管理养护制度；
（二）筹集村级公路管理养护的本级补助资金，明确相应的补助标准和办法；
（三）督促县（市）足额筹集村级公路管理养护资金。
第四条 县（市）人民政府负责本行政区域内村级公路管理养护工作，履行下列职责：
（一）制订村级公路管理养护工作办法，建立管理养护工作机制；
（二）安排必要的财政资金用于村级道路管理养护，督促本县（市）各方面养护资金及时到位；
（三）制订乡（镇）人民政府和村民委员会有关村级公路管理养护的具体职责，督促县（市）交通主管部门开展村级公路管理养护工作。
第五条 乡（镇）人民政府管理养护本行政区域内村级公路，履行下列职责：
（一）组织实施村级公路日常管理养护工作；
（二）落实村级公路管理养护资金；
（三）选择村级公路养护单位或者个人（农户）；
（四）组织村级公路受灾的抢修和修复；
（五）组织村民委员会开展村级公路路产保护和路权维护。乡（镇）人民政府农村公路管理机构或者管理人员具体负责本行政区域内村级公路的日常管理和养护工作。
第六条 村民委员会在村级公路管理养护中，履行下列职责：
（一）负责村级公路路产保护和路权维护；
（二）在上级补助资金不足的情况下，可以按照“一事一议”的办法，筹集养护资金或者投工投劳；
（三）民主推荐村级公路养护者。
第七条 州交通行政主管部门履行下列职责：
（一）指导全州村级公路管理养护工作；
（二）下达省级补助养护资金使用计划，监督和考核全州村级公路管理养护工作情况；
（三）为村级公路养护提供技术标准和技术服务。
第八条 县（市）交通主管部门及其所属的公路管理机构履行下列职责：
（一）拟订村级公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施；
（二）检查指导村级公路养护工作；
（三）管理村级公路养护资金；
（四）组织养护工程招投标和发包；
（五）做好村级公路路政管理工作；
（六）为村级公路养护提供技术服务，负责养护人员的技术培训。
第九条 各级人民政府应当将村级公路管理养护工作纳入目标考核体系。
第十条 村级公路的绿化，由乡（镇）人民政府统一规划，并组织村民委员会具体实施。
第十一条 村级公路养护资金的来源：
（一）国家、省专项补助的资金；
（二）各级财政安排的资金，其中州、县（市）财政每年每公里安排各不低于300元；
（三）村民委员会依法筹措的资金；
（四）社会各界的捐资等其他资金。
第十二条 州、县（市）人民政府应当根据村级公路养护的实际需要，随着里程的增加和地方财力的增长，增加财政养护资金。
第十三条 村级公路养护资金由县（市）交通行政主管部门拨付到乡（镇）人民政府，由乡（镇）人民政府按照养护合同拨付给养护人员。
村级公路养护资金，做到专款专用，接受审计、财政和上级交通行政主管部门及社会监督。
第十四条 公路管理机构和公安机关交通管理部门应当设置村级公路道路交通标志。
第十五条 在村级公路及其边沟外缘公路用地范围内，禁止下列行为：
（一）超限车辆行驶；
（二）堆放建筑材料及其他堆积物；
（三）毁坏行道树、道路交通标志、道路安全设施；
（四）倾倒垃圾、打场、晒粮；
（五）采石、取土、沤肥、排放污水、损坏道路的引水灌溉；
（六）擅自设置路障；
（七）设置棚屋、摊点、维修场及其他设施；
（八）其他侵占、毁坏村级公路的行为。
第十六条 贪污、挪用、侵占村级公路养护资金的，依法追究法律责任。
第十七条 对没有按照规定进行村级公路管理养护造成其失养和严重损坏的，由相关部门追究主管人员和直接责任人的责任。
第十八条 违反本条例第十六条规定，未造成村级公路及其附属设施损坏的，由村民委员会进行劝阻和批评教育，乡（镇）人民政府限期改正；造成村级公路及其附属设施损坏的，由乡（镇）人民政府或者村民委员会要求恢复原状、赔偿损失。
违反本条例第十六条规定，情节严重的，由县（市）交通主管部门责令停止违法行为，可以处500元以下的罚款。
第十九条 擅自砍伐村级公路行道树的，由林业行政主管部门依法处理。
第二十条 国家工作人员在村级公路管理养护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 未列入上级养护范围的乡道养护工作，参照本条例执行。
《湘西土家族苗族自治州乡村公路条例》中关于村级公路管理养护的规定与本条例不一致的，按照本条例的规定执行。
第二十二条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由湘西土家族苗族自治州人民代表大会常务委员会公布实施。
均为土木结构，白墙、红色木雕加黑瓦。居住地湖北的有三个土家族自治县（州），具体是：长阳，五峰，恩施。在这些地方的平原地区，汉化比较严重，只有高山地区的还比较多地保留了土家族习俗。湖南的酉阳、秀山、石柱...
均为土木结构，白墙、红色木雕加黑瓦。居住地湖北的有三个土家族自治县（州），具体是：长阳，五峰，恩施。在这些地方的平原地区，汉化比较严重，只有高山地区的还比较多地保留了土家族习俗。湖南的酉阳、秀山、石柱...
吊脚木楼 土家族爱群居，爱住吊脚木楼。建房都是一村村，一寨寨的，很少单家独户。所建房屋多为木结构，小青瓦，花格窗，司檐悬空，木栏扶手，走马转角，古香古色。一般居家都有小庭院， 院前有篱笆，院后有竹林，...
湘西土家族吊脚楼建筑构件装饰内涵研究
湘西土家族吊脚楼建筑构件装饰内涵研究
湘西土家族吊脚楼是适应湘西地区独特山地地貌的特殊民居形式,是我国传统乡土建筑的瑰宝。本文从"人神共居"的图腾崇拜、"依山就水"的和谐统一、"寓意吉祥"的生活向往三个方面对湘西土家族吊脚楼建筑构件装饰内涵进行了深入分析,有助于提高人们对湘西土家族吊脚楼的鉴赏能力,为保护与开发利用湘西土家族吊脚楼提供理论基础。
为了加强我市村级道路管理养护工作，根据《中华人民共和国公路法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
本市行政区域内村级道路的管理养护，适用本条例。
本条例所称的村级道路，是指行政村（自然村）与干线公路、县乡公路以及其他行政村（自然村）之间相互连接的道路。
村级道路管理养护实行政府主管、行业指导、村级养护的原则，由所在地的县（市、区）、乡（镇）人民政府统一负责。
县（市、区）人民政府应当将村级道路管理养护工作纳入年度考核目标，并定期向市人民政府报告。
对在村级道路管理养护工作中成绩突出的单位和个人，由市、县（市、区）、乡（镇）人民政府给予表彰和奖励。
县（市、区）人民政府是村级道路管理养护的责任主体，履行下列职责：
（一）安排必要的财政资金用于村级道路管理养护，督促本县（市、区）各方面养护资金及时到位；
（二）负责村级道路养护资金的落实、使用和管理，保障村级道路日常小修保养费用每年每公里不低于二千元；
（三）保证养护人员工资按时足额发放；
（四）安排实施村级道路冬春普修工作。
乡（镇）人民政府在村级道路管理养护中，履行下列职责：
（一）拟订年度管理养护工作计划，组织村级道路中修、大修专项工程招标工作；
（二）编报村级道路年度养护预算；
（三）筹集落实村级道路管理养护资金，并负责监督村民委员会对养护资金的使用，督促所辖行政村按合同兑现养护工工资；
（四）组织村级道路受灾的抢修和修复；
（五）完善村级道路标志及安全保障设施；
（六）组织开展村级道路的冬春普修；
（七）协助农村公路路政管理机构做好村级道路路政管理。
村民委员会在村级道路管理养护中，履行下列职责：
（一）实施日常小修保养、冬春普修，协助有关部门处理路政案件；
（二）依照法律和有关规定负责本村村级道路日常小修保养应当负担资金的筹集；
（三）确定专人负责村级道路管理养护工作，签订管理养护合同，经常检查养护队伍工作情况，提供路政管理信息；
（四）管理维护道路交通标志；
（五）负责村级道路两侧环境的整治和保持。
市交通行政主管部门或者其委托的农村公路管理机构履行下列职责：
（一）制定全市村级道路养护政策，指导全市村级道路养护工作；
（二）编报全市村级道路发展规划；
（三）编报市级养护资金预算，督促养护资金及时到位；
（四）审批下达省级补助养护资金使用计划，监督和考核全市村级道路养护计划执行情况和养护质量，监管村级道路养护市场运作情况；
（五）为村级道路养护提供技术服务。
县（市、区）交通行政主管部门或者其委托的农村公路管理机构履行下列职责：
（一）检查指导村级道路养护工作；
（二）做好村级道路路政管理工作；
（三）协助乡（镇）人民政府进行村级道路普修；
（四）指导乡（镇）人民政府编报大修技术方案，审查确定中修方案；
（五）为村级道路养护提供技术服务，负责养护人员的技术培训。
村民委员会应当根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，将村级道路管理养护的内容列入村规民约，并报乡（镇）人民政府备案。
村级道路的沥青路面、水泥混凝土路面的中修、大修等专项工程，应当在县（市、区）交通行政主管部门的指导下，由乡（镇）人民政府采取招标等方式，选取有养护资质的专业公司实施；村级道路的日常小修保养可以由村民委员会采取竞争方式承包给沿线村民或者聘用、委托个人（农户）分段承包等方式进行养护。
鼓励发展市场化、专业化的道路养护公司。鼓励民营企业合法从事道路养护业务。
村级道路的绿化以及路树管理，由乡（镇）人民政府统一规划，并组织村民委员会具体实施。
村级道路养护的具体标准由市人民政府根据国家交通部、省交通厅有关规定制定。
村级道路养护资金的来源：
（一）根据村级道路养护计划和上级有关政策，统筹安排补助的资金；
（二）市、县（市、区）交通行政主管部门管理使用的拖拉机、摩托车养路费中不低于百分之十的资金；
（三）各级财政安排的资金，其中：市财政每年每公里安排不低于一千元，县（市、区）财政每年每公里安排不低于一千五百元，乡（镇）财政每年每公里安排不低于五百元；
（四）村民委员会依法筹措的资金。
（五）社会各界的捐资。
市、县（市、区）、乡（镇）人民政府应当根据村级道路养护的实际需要，随着里程的增加和地方财力的增长，逐年增加养护的财政资金。
村级道路养护资金的使用应当遵守下列规定：
（一）本条例第十五条第（一）、（二）项的资金主要用于村级道路的中修、大修工程；
（二）本条例第十五条第（三）、（四）项的资金优先保障村级道路的日常小修保养和水毁工程的修复。
任何单位和个人不得截留、挤占和挪用村级道路养护资金。
村级道路养护资金的支付按照有关规定办理。乡（镇）人民政府应当设立养护资金专帐，公开收支情况，接受监督检查。
财政、审计部门应当加强对村级道路管理养护资金使用情况的监督检查，确保其合理有效使用和安全。
农村规划宅基地、土地延包（调整）、通电、通水等，应当统筹安排，不得妨碍村级道路的畅通和安全。
乡（镇）人民政府和公安机关交通管理部门应当根据国家《道路交通标志和标线》的规定，在村级道路上设置警告、禁令、指示、指路等道路交通标志。
在村级道路及其边沟外缘一点五米内，禁止下列行为：
（一）超载超限车辆行驶；
（二）堆放、焚烧秸杆；
（三）毁坏路树、道路交通标志、道路安全设施；
（四）倾倒垃圾、堆放杂物、打场、晒粮、打煤球；
（五）采石、取土、沤肥、排放污水、损坏道路的引水灌溉；
（六）擅自设置路障；
（七）占道经营；
（八）其他侵占、毁坏村级道路的行为。
挪用、侵占村级道路养护资金的，由县（市、区）人民政府责令限期改正，并对主管人员和直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对没有按照规定进行村级道路管理养护造成其失养和严重损坏的，由市、县（市、区）、乡（镇）人民政府追究主管人员和直接责任人的责任。
违反本条例第二十条第（一）项规定的，由县（市、区）交通行政主管部门责令停止违法行为，可处以二百元以上五千元以下罚款。造成村级道路及其附属设施损坏的，依法进行赔偿。
违反本条例第二十条第（二）项至第（七）项规定，未造成村级道路及其附属设施损坏的，由村民委员会或乡（镇）人民政府进行劝阻和批评教育，并限期清除；造成村级道路及其附属设施损坏的，由乡（镇）人民政府或农村公路管理机构责令限期恢复原状，逾期没有恢复原状的，按照有关规定进行赔偿。
有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府和村民委员会协调解决；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国道路交通安全法》的，由公安机关依法予以处罚：
（一）阻碍正常养护作业的；
（二）阻碍在村级道路用地范围取土（砂石）养护公路的；
（三）侮辱、打骂养护作业人员的；
（四）因管理养护发生其他纠纷的；
（五）偷盗、毁坏村级道路设施、标志、标线的。
公路路政管理人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）以权谋私、索贿受贿的；
（二）玩忽职守，造成重大责任事故的；
（三）违反法律程序，滥施处罚的；
（四）截留、私分或者变相私分罚没（赔偿）款物的；
（五）违法拦截车辆的。
交通行政主管部门违法行政，给管理相对人造成人身伤害和经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
本条例自2008年3月1日起施行。
《洛阳市村级道路管理养护条例》已经河南省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2007年12月3日审议批准，现予公布，自 2008年3月1日起施行。
一、认真开展试点
改革试点工作周期为3年（2021—2023年）。各改革试点地区要围绕深化农村公路管理养护体制改革有关要求和所选试点主题，明确任务目标、落实责任分工、强化保障措施，确保试点工作扎实有序推进。
二、加强组织领导
各级交通运输、财政部门要加强组织领导，紧密协调配合，加大保障力度，整合各方资源，支持改革试点地区开展深化农村公路管理养护体制改革工作，加快建立农村公路管理养护长效机制，全面推动“四好农村路”高质量发展，为巩固脱贫攻坚成果、服务乡村振兴战略和实现农业农村现代化提供坚实保障。
三、强化过程监管
各省级交通运输、财政主管部门要加强对本省域内改革试点工作的监管和指导，及时了解各试点地区工作进展情况，指导帮助解决遇到的困难和问题，并于每年12月底前形成本省份的试点情况报告，一并报交通运输部和财政部。交通运输部、财政部将密切跟踪各试点地区工作进展，加强工作指导，确保试点落地见效。
四、总结典型经验
各省级交通运输、财政主管部门要认真总结和提炼改革试点地区好的经验做法，通过组织现场会、经验交流等方式予以推广，切实发挥好改革试点地区的典型带动作用，全面落实农村公路管理养护体制改革各项任务。试点周期结束后，各改革试点地区要提交试点工作总结报告，交通运输部、财政部将组织总结评估，对成效显著、示范价值高、推广效果好的试点地区，优先纳入“十四五”“四好农村路”示范创建予以表彰，同时将改革试点工作的进展和成果作为中央车购税资金“以奖代补”支持农村公路建设绩效考核的重要依据。
洛阳市村级道路管理养护条例全文