一、概述

2013年以来，我市严格按照国务院、省政府对政府信息公开工作的新要求、新部署，紧紧围绕市委、市政府工作中心，贯彻便民利民惠民主线，以推进重点领域信息公开为抓手，以加强载体平台建设为助力，积极履行公开职责，服务群众生产生活，全市政府信息公开工作呈现出稳步推进、特色鲜明、质效提升的良好发展态势。具体步骤做法是:

（一）进一步健全体制机制，公开基础得到新加强。一是加强工作统筹。加大政府信息公开的组织推进力度，4月份结合全市政府信息公开目录编制工作培训推进会，对2013年政府信息公开和新闻发布工作进行了专题部署，明确了年度工作重点，并提出了责任落实、宣传培训、督查考核等具体保障措施。二是健全工作网络。适时启动政府信息公开工作情况专项调查，督促各县（市、区）、市直部门及时明确分管领导、承办机构，登记、备案主动公开、依申请公开、新闻发布、网络发言人、政府公报等各项工作责任人及联系方式。三是完善制度体系。对制度建设情况进行督查考核，督促各单位修订完善保密审查、工作考核、社会评议、责任追究、年度报告等工作制度，全面规范政府信息公开工作的日常运作。

（二）进一步突出重点领域，公开内容范围实现新拓展。一是抓重点领域公开，拓展工作广度和深度。按照《当前全省政府信息公开重点工作安排》要求，有针对性地抓好十大重点领域信息公开。11月份，印发了《关于开展公共企事业单位信息公开工作的通知》，全面推进国投集团、建设银行、盐城卫生学校等43家公共企事业单位信息公开工作。二是抓审查链建设，完善主动公开机制。前移审查关口，推行政府信息生成与公开属性审查同步进行，统一设计、使用新版拟稿纸，在拟稿纸上增加内容概述、可否公开等栏目，从源头上贯彻以公开为原则的基本要求。去年累计主动公开市政府、市政府办公室文件180条，督促市直部门在《中国盐城》网站信息公开平台发布公文类信息2695条。三是抓受理流程完善，规范依申请公开。对《中国盐城》政府门户网站依申请公开平台进行改造、完善：实行平台统一受理，所有市直部门依申请公开平台均在一个页面上，方便申请人选择受理的部门；实行后台统一监控，监督市直部门受理、答复情况，以便及时提醒催办。2013年市政府信息公开办直接受理在线公开申请15件，督办市直部门公开申请32件，及时受理、答复率达100%。

（三）进一步加强平台建设，公开渠道形式融入新元素。一是继续巩固政府门户网站主阵地。坚持把政府门户网站打造成信息公开第一平台，市、县两级政府门户网站已全部能够在线受理信息公开申请，市级和大部分县级网站对信息公开目录编制进行了再优化，阜宁、东台、建湖、盐都等地相继开通网络发言人平台，与网民开展互动交流。二是有效提升新闻发布质效。探索“政府牵头、部门主办”的模式，主动设置议题，先后以春运保障、住房保障、环境状况、大病保险、物价调控等民生领域为主题，举行现场新闻发布会，大部分内容被列为《盐阜大众报》、《盐城晚报》等报刊的头条或放在头版。同时，采取书面发布、接受采访等其它的方式，增加新闻发布的快捷性、时效性。三是持续推进公共查阅点等阵地建设。充分发挥行政服务中心、12345公共服务平台、市长信箱、公共查阅点、镇（街道）便民服务中心、社区公示栏等信息公开阵地作用，进一步改善软硬件设施条件，为公众提供更加优质的信息服务体验。四是积极探索应用新媒体。深入把握新媒体规律，支持、鼓励各单位探索应用新媒体推进政府信息公开，政务微博、微信、手机报等逐渐成为发布政府信息，与市民互动交流的重要渠道。

（四）进一步加强研究指导，队伍整体水平有了新提升。一是开展专题调研，科学指导工作。围绕机制建设、平台建设等工作重点，集中开展了4次专题调研活动，进一步明确政府信息公开工作的基本思路。按照主题突出、可操作性强的原则，用图片与文字材料相印证的方法，编印《盐城市政府信息公开特色工作汇编》，为各地、各部门学习借鉴、改进工作提供重要参考。二是重视业务培训，提高人员素能。分类别、分层次搞好培训工作，提高工作人员队伍的整体能力和水平，先后牵头组织5次全市范围内的培训交流活动。此外，全市各单位还先后自行组织了92场（次）信息公开培训，努力提升本单位全体工作人员的信息公开意识和业务素质。三是强化督查考核，构建长效机制。对政府信息公开年度工作目标进行量化,不能量化的提出明确具体的完成要求，同时进行细化分解，落实工作责任。印发了《2013年盐城市政府新闻发布会计划》，确定了5大主题18场新闻发布任务，对完成情况进行跟踪督查。同时，以年度考核、年度报告编制等为主要抓手，督促各相关责任单位做细做实工作。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息总体情况

2013年，全市主动公开政府信息117462条，其中各县（市、区）公开71054条，市直部门公开46408条；在主动公开政府信息中，公文类信息累计公开19882条，县（市、区）、市直部门分别为17007条、2875条。本年度，我市按照省政府对当前政府信息公开重点工作的要求，着力深化以下重点领域信息公开工作：

一是强化中央和省重大决策部署落实情况公开。围绕贯彻习总书记对江苏工作的3点要求和省政府的10项举措，扎实做好省政府确定的“十大重点工作、百项考核指标”落实进展情况的信息公开，突出介绍盐城深入实施“八项工程”的相关情况，重点公开推进经济较快增长、沿海加快开发、产业转型升级、城乡统筹发展、改革开放创新、生态文明建设、民生持续改善等相关信息，先后公开了《盐城市黄河故道地区综合开发三年 （2013-2015年）推进计划》、《深入推进盐城清水走廊建设三年行动方案（2013-2015）》、《关于进一步鼓励全民创业的意见》、《关于印发盐城市国有土地上房屋征收补偿决定工作规程的通知》等重要文件，主动接受社会监督。二是深入推进行政审批信息公开。开展了行政审批工作专项治理活动，对市级机关相关部门和单位的市级行政权力清理下放、流程优化、前置条件规范、“三集中三到位”、审批方式创新等五个方面进行专项清理，市直57个部门保留的647个行政审批及转报等事项共压缩时限703个工作日，压缩环节265个，减少前置条件21个，减少材料53项，平均承诺时限由去年的5.17个工作日提速到3.96个工作日。在政务服务管理办公室门户网站建设统一政务公开公共服务平台，实现信息公开、互动交流、网上办理，并在政务服务大厅配备2台电脑、2台触摸屏方便群众上网查询。12月份，在网上公布了《盐城市人民政府关于精简下放一批市级行政权力事项的决定》，精简下放一批市级行政权力事项，共计1040项。其中，下放780项、取消250项、合并10项，接受群众监督。三是稳步推进财政预算决算和“三公”经费公开。在政府门户网站信息公开专栏设置“财政信息”栏目，正常公开财政预决算、价格收费 、招投标公告、中标公示等信息，及时公开了《关于盐城市2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告》、《盐城市2012年公共财政预算收支累计完成情况表》、月度公共财政预算收支累计完成情况表等数据。四是统筹推进保障性住房、食品药品安全等领域信息公开。积极推进保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁等方面信息公开，第一时间公布《盐城市人民政府关于加快实现市区住房保障应保尽保着力改善民生的意见》，定期在政府门户网站发布空气质量、水质周报、价格收费等相关信息。五是重点推进公共企事业单位信息公开。已将教育、医疗、供水、供电、供气、电信等行业单位纳入政府信息公开工作整体规划，同部署、同落实、同检查、同考核，推进其主动公开本单位概况、办事服务流程、法定办结时限及承诺办结时限、收费及其依据、办事过程、办事结果等。

（二）政府信息公开主要形式

1.政府门户网站

通过《中国盐城》政府网站和各县（市、区）政府门户网站，累计主动公开政府信息90361条，其中县（市、区）公开52005条，市直部门公开38356条。

2.公共查阅点

在市、县（市、区）档案馆、图书馆、行政服务中心设立查阅点，为公众提供政府机关主动公开的政府信息。2013年，全市各级行政机关向市档案、图书馆移交主动公开政府信息纸质文本15395条；《盐城市政府公报》共出刊6期，公开信息119条。

3.新闻发布会

2013年，全市各地、各部门共举办新闻发布会76场，其中县（市、区）举办43场，市直部门举办33 场，市政府举办了市区住房保障新政、盐城市环境状况暨纪念“六·五”世界环境日、市区城镇职工和城镇居民大病保险相关政策、全民减盐行动、社会保障卡发行、物价调控等一系列新闻发布会。

三、依申请公开政府信息基本情况

受理公开申请679件，当面申请、网上申请、信函申请占主体，分别为298件、184件、173件，同意公开、同意部分公开、已公开并告知检索途径分别为405件、18件、40件。申请的内容主要涉及城市规划、征地拆迁和补偿、价格及收费标准以及相关行政执法类信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度我市对政府信息公开未予收费。

五、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况

全市受理有关政府信息公开事务的行政复议申请29件，发生政府信息公开行政诉讼10件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我市政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但对照《中华人民共和国政府信息公开条例》提出的要求和人民群众的期望仍存在一定的差距。主要表现在：目前政府信息制作和发布不够平衡，个别单位未能始终坚持做到“公开是原则，不公开是例外”，日常管理有待进一步规范；公开载体跟发达地区相比较少，特别是新媒体运用不足；重点领域信息公开仍有待深入推进等等。

2014年，我市将重点围绕《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》、《省人民政府办公厅关于印发当前全省政府信息公开重点工作安排的通知》等文件精神的贯彻落实，继续加大公开工作力度：

1.重视制度建设，全面夯实工作基础。充分吸收近年来调研、考核成果，突出公开载体建设、主动公开重点领域、依申请公开处理、规范新闻发布等方面制度建设，注意及时修订信息发布保密审查、考核表彰和责任追究等机制，梳理及调整本市不适应实践要求的相关制度规定，增强制度的严密性和可操作性，重点解决有些单位主动公开不平稳的问题，着力扭转有些单位突击公开、超时公开的现象确保政府信息公开有法可依，有规可循。

2.健全指导交流机制，强化依申请公开办理。坚持以“答复及时，内容完整，格式规范”为标准，不断完善政府信息公开申请的受理机制，规范工作规程。分门别类加强依申请公开工作的指导交流，规范办理程序，推广应用标准文书，提高各单位依申请公开办理的程序意识和证据意识，将工作中的随意性降至最低。同时，通过建立QQ工作群、飞信交流平台等多种形式，强化依申请公开工作人员队伍的沟通交流。定期不定期收集整理依申请公开正反案例，组织自主学习，吸取经验教训，为促进依申请公开规范运行提供借鉴。

3.积极应用新媒体，拓宽信息公开渠道。在巩固政府网站门户网站作为信息公开主阵地的同时，强化微博、微信等新媒体应用，利用即将开通的盐城政务微博，开通政府信息公开的微门户。一方面对发布的政府信息进行组织整合，将实时、精炼的信息发布在微博上，而详细、全面的信息则发布在政府网站上，并在微博相关栏目附以链接，有效扩大政府信息受众范围。另一方面将微博与《中国盐城》门户网站和网络发言人平台等相结合．实现微博功能的集成化，增强其网络发布、文件传输、信息多媒体化和实时互动的功能，使微博发展成为多元化的政府信息资源平台。

一、概述

2008年，盐城市人民政府在做好自身政府信息公开工作的同时，切实担负起推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作的责任，推动《条例》全面、正确、有效地贯彻实施，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

（一）加强组织领导，落实工作责任

1.市政府办公室转发了省政府办公厅《关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》、《关于规范政府信息公开目录编制等项工作的通知》（盐政办发[2008]2号），对做好《条例》施行的准备工作提出要求，进行部署。

2.市政务公开领导小组印发《关于印发做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作任务分解落实方案的通知》（盐政公开发[2008]1号），将政府信息公开的各项准备工作任务分解落实到市各相关部门。

3. 市政府办公室与市政务公开领导小组办公室，组织市委组织部、市委宣传部、市法制办、市保密局、市档案局和市文化局等部门的分管负责同志多次召开协调会，对《条例》施行前遇到的矛盾和问题及时进行协调解决，为《条例》在全市及时、顺利施行，提供了有力保障。

（二）开展培训宣传，明确工作要求

1.按照“分级培训、突出重点”的原则，专门制定了教育培训计划，将《条例》的培训，纳入各级党校、行政学院（校）的培训计划。

2.2008年2月29日，组织开展全市政府信息公开工作业务培训大会，全市9个县（市、区）政府、市开发区管委会和市直60多个部门分管政府信息公开工作的领导和职能处室负责人共120多人参加培训。

3.在《盐阜大众报》全文刊载了《条例》，并开辟了专栏，约请专家学者及各地各有关部门负责人撰写理论文章。

4.2008年4月24日，市政府召开《条例》施行准备情况新闻发布会；4月28日，市委常委、常务副市长陈正邦同志发表实施《条例》电视讲话。

5.2008年6月18日至25日，市政务公开办通过《中国·盐城》网站，组织全市在职公务员和公共企事业单位的管理人员以及广大社会公众20000多人，参加《条例》知识网上测验。

（三）明确主要载体，完善平台建设

1.明确政府网站为政府信息公开的主要载体，采取系列措施推进各县（市、区）政府网站建设。

2.市政府办公室对《中国·盐城》网站进行改版，建立统一的政府信息公开栏目和数据库，整合全市政府信息公开资源。

3.在市档案馆、图书馆等相对集中的社会公共场所，建立政府信息公开的查询点。为广大社会公众及时查询到所需的政府信息提供了方便。

（四）建立制度体系，规范工作行为

1.以市委办公室、市政府办公室名义发出《关于印发<党政机关信息公开保密审查制度>的通知》，明确政府信息公开保密审查的要求和责任追究方式。

2.以市政府办公室名义发出《关于报送应当主动公开政府信息的通知》，建立主动公开信息的送交机制。

3.制订《盐城市政府信息公开工作考核办法（试行）》、《盐城市政府信息公开工作过错责任追究办法（试行）》、《盐城市政府信息公开行政复议办法（试行）》、《盐城市政府信息公开工作社会评议制度（试行）》、《盐城市政府信息发布协调制度（试行）》等工作制度。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2008年全市主动公开政府信息76603条，其中市政府办公室210条，市直各部门23388条，各县（市、区）人民政府53005条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

在主动公开的政府信息中，机构职能类信息8349条，占11.5%；政策、规范性文件类信息17261条，占22.5%；规划计划类信息3983条，占5.2%；行政许可类信息9422条，占12.3%；重大建设项目、为民办实事类信息4443条，占5.8%；民政扶贫救灾社会保障就业类信息4520条，占5.9%；国土资源城乡建设环保能源类信息9575条，占12.5%；科教文体卫生类信息9664条，占12.6%；安全生产、应急管理类信息5249条，占6.9%；其他信息4137条，占5.4%。

（三）2003年以来政府信息梳理及公开情况

1.清理出上届政府产生的政府信息共计2175条，并上传至《中国·盐城》政府网站公开。

2.编制完成《盐城市人民政府信息公开指南》和《盐城市人民政府信息公开目录》。

（四）政府信息公开形式

1.互联网

通过《中国·盐城》政府网站和各县（市、区）政府门户网站设立的政府信息公开专栏，发布各类政府信息。2008年通过政府信息公开专栏查阅政府信息的有1482万人次。

2.公共查阅点

在市、县（市、区）档案馆、图书馆、行政服务中心、政府信息中心设立查阅点，为公众提供政府机关主动公开的政府信息。2008年，全市档案馆公开政府信息18966件，图书馆公开政府信息11562件，现场接待124714人次，回复咨询电话181379人次，为公众提供服务类信息65148件。

3.政府公报

通过政府公报公开重要行政法规，政府规章，各政府机关的主要规范性文件，与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及人事任免、机构设置、表彰等信息。

4.新闻发布会

2008年，市政府举行新闻发布会8次，围绕经济建设、社会事业、政府自身建设、城市建设及管理、文化体育重大活动等方面向社会公布相关政府信息，并现场回答记者提问。

三、依申请公开政府信息办理情况

全市各政府机关共受理政府信息公开申请811件，其中当面申请134件，传真申请58件，网上申请109件，信函申请9件，其他形式申请503件。对申请的答复总数为809件，占申请总数的99.8%。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度我市对政府信息公开未予收费。

五、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况

全市受理有关政府信息公开事务的行政复议申请19件，发生针对各政府机关有关政府信息公开事务的行政诉讼17件，办结率为100%。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2008年，我市政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作，加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，但仍然存在一些问题和不足。一是少数部门认识不够到位，主动公开政府信息的意识不强，主动报送档案馆、图书馆等公共查阅点的政府信息文本不够及时。二是公开的形式不够多样化，适合社区、农村群众的政府信息公开方式还不够灵活，公开形式便民性需要进一步提高。三是宣传的力度不够大，部分群众对政府信息公开工作不够清楚。对此，我市将在以下三个方面进一步加强政府信息公开工作：一是加强学习宣传，营造政府信息公开的浓烈氛围。持续开展政府信息公开工作人员的业务培训，向社会和广大群众深入宣传政府信息公开的重要意义，努力形成各级干部认真抓好政府信息公开、群众积极关心政府信息公开的社会氛围。二是强化务实指导，规范政府信息公开行为。加强对本行政区域政府信息公开工作的规划、指导和推进，加强政府信息公开试点指导和经验总结，进一步完善监督检查制度，强化监督考核，不断规范政府信息公开行为，稳步提高政府信息公开水平。三是丰富公开形式，提高政府信息公开质量。深化公众参与功能，充分发挥政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用，认真了解、听取公众的意见和建议，扩大公民参政议政的范围。建立健全多层次的政府新闻发布体系，及时发布和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政策等政府信息。探索与公共服务平台相结合的其他公开形式，探索方便农村和社区人民群众容易获取政府信息的公开方式， 不断拓展政府信息公开渠道。

衢州市人民政府2013年政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定，现公布衢州市人民政府2013年政府信息公开工作年度报告。年度公开工作报告的电子版可在衢州市人民政府门户网站政务公开页面上下载。

一、工作概述

2013年，衢州市政府认真贯彻执行《条例》规定，按照国务院办公厅《关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）、《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发〔2013〕100号）以及省政府办公厅相应贯彻落实文件的统一部署和要求，进一步健全完善政府信息公开工作机制，加强公开平台和载体建设，努力贴近公众需求抓好重点事项公开工作，在促进依法行政、建设阳光政府、改进政务服务等方面发挥了积极有力的作用。

（一）加强组织领导和机构队伍建设。市政府主要领导高度重视政府信息公开工作，经常听取工作情况汇报，及时研究解决重点问题和事项。市政务公开工作领导小组办公室发文调整领导小组成员，根据当前政府信息公开工作需要，将成员单位从原先的13个增加到25个。市政务公开办增加了一名专职工作人员，各县（市、区）政府和市级政府部门都结合实际及时充实调整政务公开工作机构和人员。编印《衢州市政务公开工作通讯录》，重新确定各级各部门政务公开分管领导、工作机构、联络人员名单，为加强日常工作联络打好基础。重视队伍培训，市政府相继举办全市2012年政府信息公开工作年度报告编制发布工作培训班、阳光工程网专题网站建设培训班；各县（市、区）政府和有关市级部门都结合实际开展了政府信息公开业务培训工作。

（二）强化规范公开和监督检查机制。市政府办公室印发实施《依申请公开政府信息内部收文阅办工作流程》和《政府信息公开前保密审查工作规则》，确立了依申请公开答复办理工作流程、政府信息主动公开目录清单审核制度和“每周一次集中公开”的常态化模式。加强日常检查和集中督查， 4—5月份，市政府办公室组织开展了政府信息公开专题调研督查活动；10月份，对前三季度市政府网站政务公开专栏信息公开情况进行了全面督查通报。

（三）夯实公开平台和载体。一是加强政府网站公开平台建设。坚持把衢州市政府门户网站政务公开栏目作为各级各部门统一集中公开政府信息的第一平台，通过专题布置、业务培训和监督检查等各种途径，切实加大市、县、乡镇（街道）三级政府机关及市、县政府部门政务公开专栏公开力度，扩大信息公开量，加快更新频率。根据全省“阳光工程”专题网站建设工作会议要求，制订下发实施方案，召开专题工作布置会，快速推进阳光工程专题网站建设，至11月30日，在全省率先基本完成市县两级网站建设任务，并与省网成功链接，初步实现省、市、县三级网站的互联互通。二是办好市长信箱、《衢州政报》、市档案馆现行文件查阅中心。三是积极探索政务微博等新媒体公开。市本级已有 24个部门、单位开通政务微博。市政府网站全年累计发布政务微博2007条，网站手机客户端投入试运行。

（四）抓好重点领域信息公开工作。一是深入推进九大重点领域政府信息公开。国办发〔2013〕73号文件下发后，市政府办公室制订下发《关于印发当前我市政府信息公开重点工作安排的通知》，各牵头部门对照要求制订落实专项公开工作方案，有力推进行政审批、财政预算决算和“三公”经费、环境保护、保障性住房、食品药品安全、安全生产、价格和收费、征地拆迁信息公开和以教育为重点的公共企事业单位信息公开。财政预算决算和“三公”经费公开方面，制定落实《衢州市财政预决算信息公开工作实施方案》，按照财政部和省财政厅的统一部署，分年度确定各级政府及其部门的财政预决算和“三公”经费公开工作的时间表。2013年底前，市本级和各县（市、区）政府2013年度财政预算已全部在市、县（市、区）财政网站上公开，市、县（市、区）两级列入本级人代会审议的2013年度部门预算已由各部门网站公开（市本级公开了16个部门预算），衢江区、开化县2013年度“三公”经费汇总预算情况已由两地财政网站公开。二是分解落实国办发〔2013〕100号文件工作任务。2013年12月底，下发实施《衢州市贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力意见的实施方案》，重点围绕加强新闻发布会制度，加强政府网站、热线电话建设和管理，健全舆情收集和回应机制，建立重要政策专家解读机制以及加强组织领导和工作保障等方面进行了部署和安排。三是抓好市委、市政府中心工作信息公开。在落实《条例》规定公开和上级政府部署重点事项公开的同时，积极推进十大专项工作、共建生态家园、工程项目建设等中心工作信息公开。市政府门户网站年内共公开十大专项工作信息155条、共建生态家园信息95条、工程项目建设信息789条。

二、政府信息主动公开、依申请公开等基本情况

（一）主动公开政府信息情况。衢州市政府网站政务公开平台2013年全年新增主动公开各类政府信息48453条，其中，市本级新增10180条，各县（市、区）新增38273条；公开政策类文件9145条、其他各类信息39308条。衢州市政府网站阳光工程网公开市本级42个单位行政权力目录3800余项、重点公开事项97个；公开各县（市、区）197个单位行政权力目录15000余项、重点公开事项520个。市长信箱平台全年共受理答复群众来信1175封。《衢州政报》全年发行6期，公开各类文件227个，每期免费向机关、企事业单位和社会各界赠阅3156份。市档案馆信息查询服务中心全年共接待现行文件查阅民生档案9526人次、18468卷（件）次、复印4375页。

（二）依申请公开政府信息情况。2013年，全市各级行政机关共受理政府信息公开申请42件，其中，当面申请16件，网络申请12件，信函申请14件；未延期办结的40件，延期办结的2件；市级行政机关34件，各县（市、区）8件；答复“同意公开”或“部分公开”的33件，“不同意公开”的0件，“非本行政机关公开”的9件。

（三）收费及减免情况。未收取费用。

（四）行政复议和诉讼情况。2013年，全市共受理有关政府信息公开行政复议案件5件，其中，维持具体行政行为4件，确认具体行政行为违法0件，其他纠错1件。全市共受理与政府信息公开有关的行政诉讼案件2件，其中，维持具体行政行为2件，确认具体行政行为违法0件，其他纠错0件。

三、主要问题及改进措施

当前，我市政府信息公开工作主要存在以下问题和薄弱环节：一是主动公开意识有待增强。少数部门、单位领导干部对政府信息公开工作的重要性认识不足，对公开工作不积极、不主动的惯性倾向依然存在，导致面上工作进展很不平衡。二是公开规范化程度有待提高。政府信息公开配套制度建设相对滞后，各级各部门还不同程度地存在不全面、不深入、不及时、不规范公开等问题。三是公开载体建设水平有待提升。政府信息公开主要依赖政府门户网站及部门、单位网站平台，对新闻发布会以及政务微博、微信等新媒体公开形式重视不够，政府信息查阅场所建设有待规范和加强。

2014年，我市将进一步加大《条例》的贯彻执行力度，加强政府信息公开配套制度建设，不断拓展和深化政府信息公开的内容和范围，努力提高公开的质量和实效；进一步加强重点领域政府信息公开工作，深入推进行政权力目录清单公开、制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公开和政府惠民惠企政策落实结果公开；进一步加强政府信息公开平台和载体建设，积极推进基层政务公开和公共企事业单位信息公开，及时回应社会关切，加强政民互动交流，提高政务服务水平；进一步加强政府信息公开机构建设和队伍培训，使机构和人员配备情况与其承担的政府信息公开工作职责和任务相匹配，使工作人员责任意识、业务水平与规范提升政府信息公开工作相适应。

四、附件

2013年衢州市政府信息公开情况统计表

2013年，我市按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》及《省人民政府办公厅关于印发2013年全省政府信息公开重点工作安排的通知》(黔府办函〔2013〕35号)等相关文件要求，扎实有序推进政府信息公开工作，努力提高政府信息公开工作的质量和水平。

(一)突出公开重点，落实政府信息公开工作

根据省政府2013年政府信息公开重点工作安排，结合实际研对毕节市2013年政府信息公开重点工作作出安排部署，将财政预算决算、“三公”经费信息、保障性住房、安全生产、食品药品安全、环境保护、价格和收费、征地拆迁、扶贫生态移民工程等作为重点公开的内容，增强政府信息公开的指导性，实效性。

(二)建立市级政府 “政务公开和政务服务”平台

2013年，将我市现有的政府网站、行政审批电子系统、行政审批电子监察系统、政务公开电子系统、政务公开电子监察系统、公共资源交易电子系统等七大政务公开和政务服务平台进行整合，建立了全省第一家市级政府的“政务公开和政务服务”系统平台，将34个市直单位的政务公开情况纳入监察范围。

“政务公开和政务服务”系统平台以政府网站作为进入途径和呈现窗口，以国家明确的385项政府信息公开和政务服务事项作为具体内容，开设了政府信息公开、行政职权、便民服务、规范行政处罚自由裁量权等栏目，并由监察局对平台内容的保障情况进行督促检查。监察局通过电子监察系统对政务公开工作中公开不及时、内容不完整、不准确等问题及时亮牌提醒、预警纠错，确保实现政务公开和政务服务工作的规范化、电子化和高效化。2013年，通过该平台，共公开信息6792条，受理回复群众依申请公开和意见建议62件，网上办理政务服务事项3810件，群众在线测评满意率达99.9%。

(三)依法公开政府信息，拓展公开形式

严格执行《政府信息公开条例》，采取多种渠道和方式依法公开政府信息。我市除以网站、政务服务大厅、文件查阅中心、政务公开专栏、“政务公开和政务服务”平台公布政府信息外，还充分利用《毕节市政府公报》、电子屏幕、报刊、广播、电视、咨询服务热线、便民小册子等载体拓展政府信息公开形式，方便公众获取政府信息。