多数建筑业企业表示，2016年11月、12月缴纳增值税款现金流出（以下简称缴税现金流出）环比及同比均大幅度上升，个别企业上升幅度达60%以上。这是一个值得警惕的信号。

停杯投箸不能食

在分析具体原因之前，有必要指出的是，增值税先进的征管手段提高了征管效率，堵塞了营业税征管的漏洞，跑冒滴漏以及纳税不及时等现象得以遏制，这是同期入库税款增幅较高的一个重要的技术性因素。

除此之外，还有以下几方面原因：一是建筑业企业季节性收款特性导致缴税现金流出年末突增。二是建筑业企业预收工程款即发生纳税义务的政策规定效应渐显。三是经营环境、谈判地位、配套政策等建筑行业本身不可控的因素使然。四是为数不少的建筑业企业认识不足、措施不当、管理不到位，造成不必要的缴税现金流出。

另外，值得肯定的是，在调研中也发现，部分管理先进的企业（规模并不大），已经建立起适合本企业实际的税务管理模式，“营改增”之后，总体缴税现金流出明显下降，这是一个可喜的现象。

拔剑四顾心茫然

从增值税的原理看，建筑业企业作为不动产的建造方，其本身并非终端消费者，严格而言它并不真正承担税负。因此，在上文的分析中，笔者并没有用“税负”而是用了“缴税现金流出”这一概念。那么，对于这种“缴税现金流出”增幅较大的客观现实，我们应该怎么看待呢？

从上文的原因分析看，如果我们不采取任何措施，听之任之，不排除这一症状“自愈”的可能性。季节性收款因素，将随着年后建筑业收款的自然下降而减轻；预收款发生的纳税义务，将随着工程项目开工，进项业务逐渐增多而使缴税现金流出下降；行业发展的限制性因素以及建筑业企业自身的管理因素，也将在增值税施行一段较长的时间（如10年）后，随着征管手段的加强和纳税意识的提高，而得到缓解。但这种“无为而治”的做法，需要的是时间、牺牲的是部分建筑业企业，甚至会影响到整个建筑行业发展。

众所周知，我国建筑业企业财务状况的最大特点，是资产负债率高、利润微薄以及由此所带来的资金紧张。因为资金紧张，所以要举债，每年微薄的利润被沉重的财务费用蚕食殆尽，又要进一步举债，如此循环、苦不堪言。尽管增值税不直接影响建筑业企业的经营成果，但是国家税收的不可返还性，决定了其缴税现金流出一旦发生，犹如奔流到海的黄河水，一去不复回。无论后续发生多少进项，也只能抵扣再后续的销项。更何况，后续发生的进项，本身就是建筑业企业当期的现金流出。

长风破浪会有时

从分析可以看出，导致建筑业企业近期缴税现金流出增加的原因有很多，需要财税部门、行业主管部门以及建筑业企业各司其职、共同努力。在此，笔者不揣冒昧，结合建筑业企业“营改增”后遇到的一些反映较多的问题，提出以下几点建议。

建筑业企业

一是提高认识、加强学习、提高精细化管理水平，逐步建立起适合本企业实际的财税管理制度。

二是财税管理工作要贯穿于企业的全业务流程，始于招投标、终于收付款。涉税事项（如发票类型、开具时间、违约责任）应在合同协议中明确约定。

三是注意防范取得走逃（失联）企业开具的专用发票，对于初次合作的供应商、分包商（商贸企业为重点），应采取迟付款项等防范措施。一旦发现初次合作企业出现走逃或失联情况，财务部门应及时向单位负责人汇报，彻查招标程序和相关责任人。

四是在销项业务方面，要准确把握纳税义务发生时间，尽量将开票时间、向分包付款并取得发票时间、预缴税款时间控制在一个月之内，次月申报纳税时，及时抵减已预缴税款。

五是在进项业务方面，要确保“应抵尽抵及时抵”，发生采购等进项业务时，应依照采购合同或协议及时取得扣税凭证，并在最短时间内认证并申报抵扣。

六是在对内管理方面，针对工程项目数量多、分布散等经营特点，应提高管理效率，利用信息化等手段，确保涉税业务的及时性和完整性。

七是在对外管理方面，建筑业企业要善于以价值链的观点看待税务管理，在计税方法选择、收付款时间、发票开具和收取等方面加强与业主、分包分供商的沟通协调，以实现税务管理的共赢。

八是组织公司招投标、合同、物资、经营、法务、内控和财务等部门成立联合工作组，选择本单位有代表性的一般计税方法计税项目蹲点，总结提炼出最佳实践经验并进行推广。