第一章 总 则

第二条

本规定适用于云南省行政区域内从事地质勘查工作的临时用地及损害补偿。

第三条

地质勘查依法临时使用耕地、林地、草地和其他土地以及水体，属国家建设临时用地，涉及的单位和个人应当服从国家需要，不得阻挠。

地质勘查单位在地质勘查过程中必须十分珍惜土地，爱护国家、集体和个人财产，尽量减少损害，对法律规定实行特殊保护的地区、设施、文化古迹及罕见地质现象，不得损害。

第四条

地质勘查单位因地质勘查工作的实际需要，临时使用国有或集体所有的土地时，须按《土地管理法》的有关规定和本规定，向县级人民政府申办临时用地的批准手续，取得合法的使用权。

地质勘查单位在临时使用的土地上，不得构筑永久性建筑物，使用期满应予恢复并及时归还。

第五条

地质勘查施工中对作物及附着物造成的损害均应按实际损害程度，对受损害者依法进行合理补偿，补偿费用应及时支付。任何单位或个人不得截留、回扣补偿费用，不得向地质勘查单位索要补偿费之外的费用或实物，不得附加其他条件。

第六条

地质勘查临时使用土地的损害补偿费由施工投资单位承担。因施工的过失而造成的损害，由施工者负责补偿。

当地人民政府为发展经济、鼓励地质勘查而减免损害补偿，或受损害者与地质勘查单位达成协议自愿减免损害补偿的，可按协议执行。

第七条

地质勘查单位应在施工前持勘查许可证或上级下达的施工任务书向作业区的县级人民政府报告。

各级人民政府应支持地质勘查单位的工作，依法保持地质勘查单位的合法勘查权益，提供勘查工作有关的必要条件；地质勘查作业区的乡（镇）人民政府和村公所（办事处）应向地质勘查单位提供作业区的地（水）面、地（水）下设施、农作物、养殖物等有关资料。

第二章 申请与审批

第八条

地质勘查单位临时使用土地，须持《勘查许可证》或上级下达的施工任务书，到县级人民政府办理临时用地审批手续。

县级人民政府应根据《勘查许可证》及上级下达的施工任务书核定的范围，按地质勘查计划和工作的实际需要，一次或逐项地办理临时用地手续。

国家计划外地质工程项目的临时用地手续，由受益单位按规定申请办理。

第九条

地质勘查单位在办理手续时，应提交书面申请报告，并注明槽、井、坑、钻井、便道、住地等实际占用土地的位置、面积和需要占用的时间。

县级人民政府在收到地质勘查单位的申请报告后，应在十五日内给予答复。

第十条

沿一定路线通过式作业（如物探、化探、测量、区域地质调查等），在每个观测点上停留的时间短暂，又不影响土地使用的，不需办理临时用地批准手续。

第十一条

地质勘查应避开法律、法规规定实行特殊保护的地域、设施和文化古迹区域。地质勘查单位临时使用河道管理范围的土地时，须经县以上水行政主管部门同意。临时使用城市规划区内的土地，须按《云南省城市规划管理条例》的有关规定向城市规划行政主管部门申办临时建设许可证。临时使用林地必须砍伐林木时，应按规定办理采伐许可证。

第十二条

地质勘查临时用地经县级人民政府批准后，属国有土地的，由地质勘查单位与土地的使用者或经营者签订临时用地和损害补偿协议；属集体所有的土地，由地质勘查单位与农业集体经济组织或村民委员会签订临时用地协议和损害补偿协议。

第三章 损害补偿

第十三条

地质勘查临时使用土地，属耕地的，按该地占用前三年平均产值给予补偿，无收益的土地不予补偿。耕地的年产值，由县级人民政府土地管理部门根据统计年报数据算出征地前三年该耕地的平均年产量或分区域定出年产量，乘以当地平均价格计算。临时用地需要铲除青苗和因施工损害的作物，均按当季一茬实际产值补偿。

第十四条

地质勘查临时使用林地及砍伐林木的补偿标准，按照《云南省建设占用征用林地、砍伐林木补偿标准暂行规定》执行。

第十五条

地质勘查临时使用草地，对牧区人工种植的草场和已承包给个人或集体的天然草场造成损害的补偿标准，按照该草场前三年的平均产量、实际损害面积和实际损害程度计算，逐年予以补偿。

第十六条

地质勘查在陆上水域进行作业，对水体上的养殖场或水下设施造成损害的，按实际损失予以补偿。

第十七条

地质勘查中的地震勘探作业所造成的损害，参照能源部颁发的《石油地震勘探损害补偿规定》执行。

第十八条

因地质勘查作业而导致的飞石、滚石、溜石、钻孔坍塌、泥浆、污物等对农作物或附近设施、环境等造成损害的，参照《民法通则》第一百一十七条第二款，按实际受害程度予以补偿，并及时治理。

第十九条

临时使用土地给地上附着物（如房屋、零星树木等）造成损害的，依照云南省土地管理的有关规定给予合理补偿。

第四章 不予补偿范围

第二十条

在荒地、荒山、荒漠、无种植耕地和未承包的沙滩、河滩、湖滩、天然草场等进行作业的，不予补偿。如造成水土流失的，应按水土保持的有关法规予以治理。对损害的耕地及草场，应负责恢复其生产条件或折价补偿。

第二十一条

地质勘查临时使用国家或集体所有的闲置地，且无损地力的，不予补偿。

第二十二条

沿一定路线通过式勘查作业，所通过的地面又不影响土地使用，未造成损害的，不予补偿。

勘查作业临时通过道路、涵洞、桥梁的，不予补偿；如造成了损害，则应酌情补偿。

第二十三条

地质勘查施工中，临时架设的水管、输电和通讯线路、埋设的测量、工程标志等临时设施，既不影响土地使用，又不造成作物损害的，不予补偿。

第二十四条

地质勘查单位向作业区县、乡人民政府提交作业报告后，任何单位和个人故意在作业区抢种的作物、苗木和抢建的设施，如有损害，不予补偿。

第五章 奖励与处罚

第二十五条

认真贯彻执行本规定并积极同损害地质勘查权的行为作斗争，成绩突出的单位和个人，由县以上人民政府土地管理部门、地质矿产主管部门给予表彰和奖励。

第二十六条

热忱为地质勘查工作提供服务，在地质找矿、施工和临时用地管理等方面，有明显成绩，对地质勘查工作的经济效益、社会效益和环境效益有显蓍贡献的单位和个人，由县以上人民政府给予表彰和奖励。

第二十七条

地质勘查单位取得或收到勘查许可证或上级下达的施工任务书后，依照本规定应当办理有关临时用地手续而未办理并擅自开工的，地质矿产主管部门或当地县级人民政府应当责令其在三十日内补办临时用地手续。逾期仍不补办临时用地手续的，可视情节处以罚款。属耕地的每亩处以年产值三倍以下的罚款，属非耕地的，处二百元至三百元的罚款。

第二十八条

地质勘查单位临时使用土地，期满不归还的，或因工期延长，确需继续使用，又未续办有关手续的，应责令限期归还或补办手续，并可比照本规定第二十七条处以罚款。

第二十九条

地质勘查作业单位擅自在法律规定的保护区进行施工，致使重要设施、文化古迹和罕见地质现象等遭受破坏的，应当根据国家有关法律、法规，对地质勘查作业单位负责人员追究行政责任；对情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十条

地质勘查单位故意拖延交付补偿费用的，由县以上地质矿产主管部门责令交付，并可处以应交额20%以下的罚款。导致对方蒙受损失的，还应给予受损害者以合理赔偿。截留、回扣补偿费的，除责令其退回截留、回扣部分外，并可予以行政处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条

有下列行为之一，根据情节轻重，由县级以上人民政府或其地质矿产主管部门分别给予警告、五千元以下的罚款，并责令其赔偿给地质勘查单位造成的损失；情节特别严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）利用损害补偿敲诈勒索的；

（二）在合理补偿之外提出附加条件或有意制造事端，妨碍地质勘查工作正常进行的；

（三）在解决临时用地争议的过程中，煽动群众闹事，或者扣押损坏地质勘查单位财产，阻挠地质勘查工作正常进行的。

第三十二条

违反本规定，已构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条

当事人对行政处罚不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内，向上一级行政机关申请复议，对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不执行的，由处罚机关或复议机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第三十四条

本规定所指的地质勘查临时使用土地，包括地质勘查施工临时用地、地质勘查施工中的生活区域临时用地。地质勘查施工临时用地包括：地质勘查过程中临时修筑的简易公路、桥梁，钻探工程的钻井，山地工程的槽、井、坑占地及施工压复地等。地质勘查施工中的生活区域临时用地包括：地质勘查施工中建盖的临时居住地及其他生活设施用地。

第三十五条

外商投资企业的地质勘查损害补偿及临时用地，可参照本规定办理。

第三十六条

本规定自发布之日起施行。

云南省地质勘查设施保护暂行规定

（云政发〔1992〕250号1992年12月11日）

第一条为加强我省地质勘查设施的保护和管理，保障勘查活动的正常进行，根据《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于地质勘查单位在我省设置的各类地质勘查设施。

第三条地质勘查设施属国家建设的基础设施，受法律保护，任何单位和个人都有保护的责任和义务，对危害设施的行为有权制止并向当地人民政府或公安部门报告，当地人民政府、公安部门得知情况后，应及时采取措施，并通知地质勘查单位或省地质矿产主管部门。

第四条各级人民政府应负责组织和协调本规定的贯彻实施，抓好地质勘查设施的保护工作。

省地质矿产主管部门负责各地质勘查单位在我省辖区内设置的具有特殊重要的、永久性的地质勘查设施的监督管理工作和保护地质勘查设施的宣传教育工作。

地质勘查单位负责除由省地质矿产主管部门监督管理的设施以外的、本单位设置或使用的临时性设施和其他设施的监督管理，并对其委托管理的设施进行定期检查维修。

各级公安部门应积极协助有关部门，对辖区内危害地质勘查设施的行为依法及时处理。

第五条属本规定保护的地质勘查设施为：

（一）地质勘查单位设置的地上或地下的永久性测量设施，包括各等级的三角点、重力点、天文点、水准点等的观测台墩、指示桩、木质觇标、钢质觇标、水泥觇标和标石标志，地形测图、工程测量和形变测量等的固定标志；

（二）地质勘查单位设置的临时性测量标志，包括红白旗、三角架等；

（三）勘查工程位置标志，包括钻孔、坑、槽、井的其准桩、矿区图根点、水文地质标志、地球物理化学探矿重要测点、地质灾害监测标志等；

（四）具有重要地质意义的地层剖面、化石点、矿区地质标准剖面；

（五）地质勘查单位设置的岩矿心库，岩矿心实物资料；

（六）施工现场、料场、勘探设备、供水管道、电线、简易公路和桥梁及其他与地质勘查工作有关的设施。

第六条禁止任何单位和个人进行下列危害地质勘查设施的行为：

（一）在各种地质勘查设施的占地内烧荒、耕种和作他用；

（二）在地质勘查设施周边5米范围内挖沙和取土；

（三）在地质勘查设施周边50米范围内放炮、采石，120米范围内架设高压电线；

（四）在测量观察标志和勘查工程位置标志上架设电线、搭建帐蓬、拴牲畜和其他有损害标志的活动；

（五）在设有标志和地层剖面、化石点的地面上建造建筑物；

（六）涂改、移动、拔出地质勘查标志；

（七）非法占用建有地质勘查设施的土地；

（八）破坏、盗窃、抢夺地质勘查设施。

第七条各项建设活动，涉及到地质勘查单位设置的永久性设施以及设有永久性标志的建筑物，需要改建或拆迁时，应事先通知地质勘查单位，经省地质矿产主管部门批准后，再行拆除；涉及到临时性勘查标志和其他地质勘查设施需要拆迁的，应事先通知地质勘查的标志或设施设置单位，经地质勘查单位处置后，方可施工。

设置、改建、拆迁地质勘查设施，涉及城市规划的，依照城市规划的有关法律、法规办理。

第八条各地质勘查单位的勘查设施，可根据需要，就近委托当地乡、镇人民政府或机关、团体、事业单位长期或短期管理，并由受委托单位指派专人管理。

地质勘查单位和管理单位应办理管理手续，签订《委托管理书》和交纳管理费。属省地质矿产主管部门监督管理的，地质勘查单位应将《委托管理书》报省地质矿产主管部门备案。在办理委托管理手续时，须同管理单位、管理人到现场交接，并说明有关管理事项。

管理人因工作调动、迁居或其他原因，不能履行管理职责时，管理单位应另派专人负责管理，并将变更情况报告委托管理的地质勘查单位或省地质矿产主管部门。

《委托管理书》的格式和要求，由省地质矿产主管部门制定。

第九条管理单位和管理人应对负责管理的设施经常检查，发现有被损毁、盗窃或被移动的情况，应及时通知委托管理的地质勘查单位或省地质矿产主管部门，并积极协助有关部门进行调查。

第十条地质勘查单位或工作人员需要使用自己已委托管理的地质勘查设施的，必须向管理单位出具有关证件，符合条件的方可使用。

地质勘查单位若需拆迁勘查设施的，应持地质勘查单位或省地质矿产主管部门的拆迁证明，经管理单位和管理人验证后，方可拆迁。

第十一条对认真保护地质勘查设施有功的管理单位、管理人或其他人员，由省地质矿产主管部门给予表彰或物质奖励。

第十二条违反本规定第六条的，由县以上人民政府或其授权的地质矿产主管部门按照下列规定予以处罚：

（一）造成地质勘查设施轻微损坏，对地质勘查工作有影响的，处警告或500元以下罚款；

（二）造成地质勘查设施损坏，对地质勘查设施有明显影响的，处500元以上1500元以下的罚款；

（三）造成地质勘查设施严重损坏，对地质勘查工作有较大影响的，处1500元以上3000元以下的罚款。

造成地质勘查设施损坏的，除给予上述处罚外，还应责令限期恢复或赔偿被损坏的修复或重建（测）费用。

第十三条违反本规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条当事人对地质矿产主管部门作出的持政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。

对逾期不申请复议或不起诉，又不执行处罚或复议决定的，由作出处罚决定的机关或复议机关申请人民法院强制执行。

第十五条本规定由省地质矿产主管部门负责解释。

第十六条本规定自发布之日起施行。

【发布单位】82302

【发布文号】云政发[1992]250号

【发布日期】1992-12-11

【生效日期】1992-12-11

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】