珠海市人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条的规定，制作本报告。

一、总体情况

　　本年度，我办坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，认真贯彻落实国家、省和市委、市政府关于全面推进政务公开工作的部署，大力推进“五公开”，拓展公开渠道，提升政务公开的质量和实效，努力建设法治政府、服务型政府。

　（一）主动公开情况。

　　通过电视、报纸、政府网站、政务新媒体、在线访谈、政府公报、新闻发布会等方式，加强主动公开工作。市政府门户网站公开信息33764条，发布政策解读115篇，进行政府网站在线访谈11次；政务新媒体发布信息2533条，及时发布文件和政策解读、重要会议等信息；开设重点领域信息公开专栏23个，推进重大建设项目批准和实施信息、公共资源领域信息、社会公益事业建设领域等重点领域信息公开。开设建议提案公开专栏，及时公开建议提案办理情况。举办市政府新闻发布会10次。编印《珠海市人民政府公报》13期，在各级档案馆、图书馆、行政服务中心等免费赠阅。

　　（二）依申请公开情况。

　　全年共受理政府信息公开申请118件。其中，网络提交申请的57件，占48.3％；信函提交申请的61件，占51.7％。已经答复的113件，5件结转下一年度办理。无向政府信息公开申请人进行收费的情况。政府信息公开的行政复议案1件，维持原办理结果；行政诉讼案1件，尚未审结。

　　（三）政府信息管理情况。

　　建立完善政府信息管理工作制度机制，按规定发布2018年政府信息公开工作年度报告。根据修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录。加强政务公开的统筹协调指导，编制了《2019年政务公开工作要点分工方案》，明确各责任单位分工和具体任务。完善信息发布制度，严格执行信息公开保密审查制度，规范信息公开行为。建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复网民留言905条，回应解决群众反映的问题。建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，及时准确发布权威信息，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性，稳妥做好突发事件舆情回应工作。

　　（四）平台建设情况。

　　一是加强政府网站建设，积极推进政府网站集约化工作。作为全省政府网站集约化试点的3个地市之一，推进全市38个政府网站迁移上省平台运行，实现政府网站统一标准体系、技术平台、安全防护和运维监管。加强市直单位政府网站域名管理，全部统一规范为市政府门户网站的二级域名，集约化程度进一步提升，网友访问更便捷。二是规范政务新媒体管理，清理了一批僵尸账号，经集约整合后全市53家单位开设有130个政务新媒体。各单位基于“指尖上的政府”的总体定位，借助新媒体平台进一步创新政府信息公开方式，塑造良好的政府公共形象，及时、准确、全面地公开、宣传好重点工作、重大部署、重要政策，有序回应公众关切，引导正确的社会舆论。

　　（五）监督保障情况。

　　一是建立健全了政府网站和政务新媒体管理的月通报、季通报和年度考核体系。制定了2019年政务公开绩效考核规程，将政务公开工作纳入全市绩效考核指标。制定了市政府门户网站内容保障工作制度，从机制上为市政府门户网站开展政务公开提供保障。制定2019年度政府网站与政务新媒体考评方案，以考核提升平台运营维护管理水平，进一步促进政府信息公开工作。二是加强网络意识形态安全工作督导，强化政府网站和政务新媒体业务培训。针对新上线的省政府网站集约化平台，开展业务操作培训。举办政务新媒体业务培训，全市政务新媒体发布政务信息更丰富、形式更多样。同时，针对政府网站和政务新媒体的年度考核，召开专场培训，推进政务公开平台问题整改和提升工作。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

　　2019年政府信息公开工作取得了一定的成效，但仍存在一些不足，主要表现在：一是政府信息公开的深度和广度还有待进一步拓展，主动公开的内容还有待细化。二是政府信息公开工作随意性还比较大，工作的标准化规范化程度仍有待提高。三是政策文件解读的形式比较单一，解读质量还需要提升。

　　下一步，我办将按照上级和市委市政府的决策部署，进一步全面推进政府信息公开工作，主要做好以下工作：一是健全政务公开工作机制。继续健全完善政务公开制度，规范政府网站和政务新媒体管理，拓宽优化政务公开渠道，不断提升我市政务公开水平。二是继续深化政府信息公开。加大重点领域信息公开力度，认真做好政策发布和解读工作，依法妥善办理政府信息公开申请，积极回应社会关切。三是加强政务公开工作督促检查。加强业务培训，继续将政务公开工作纳入绩效考核管理体系，扎实做好月度、季度、年度检查督促，提高政务公开工作实效。

珠海市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告。

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现公布珠海市2019年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成，涵盖2019年珠海市政府信息公开工作情况。

一、总体情况

　　珠海市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照国家和省关于全面推进政务公开工作的部署，认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕经济社会发展和群众关注关切，大力推进政务公开工作取得实效。

　　（一）主动公开方面。2019年，通过全市政府网站、政务新媒体等平台主动公开政府信息，其中新公开规章3条、规范性文件167条。市政府门户网站发布信息33764条，开展在线访谈活动11次。市政府新闻发布会举办10场，各区各单位举办其它各类新闻发布会29场。创新发布解读方式，通过图解、直播等多种形式，为公众获取政府信息提供更便捷更直观的途径。围绕群众关心关注的重点领域信息，及时主动公开，回应社会关切。加强与新闻媒体的沟通联系，及时准确发布权威信息。

　　（二）依申请公开方面。依法依规做好政府信息依申请公开工作，全年共收到和办理依申请公开653件，其中自然人申请件540宗，法人或其他组织申请件113宗。予以公开及部分公开309宗，占47.32%；不予公开100宗，占15.31%；因本机关不掌握等原因无法提供167宗，占25.57%；不予处理9宗，占1.37%；其他处理17宗；55宗结转下年度继续办理。信息公开类行政复议23起，诉讼16起。

　　（三）政府信息管理方面。加强和规范政府信息管理，建立完善政府信息管理工作制度机制，按规定发布2018年政府信息公开工作年度报告等政府信息。根据修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时更新政府信息公开指南等信息。加强政务公开的统筹协调指导，编制了《2019年政务公开工作要点分工方案》，明确各责任单位分工和具体任务。完善信息发布制度，严格执行信息公开保密审查制度，规范信息公开行为。整理政府规章和规范性文件公开台账，确保公开的政府信息底数清晰。政务热线与政府网站互动交流系统互联互通，完善了政策业务问答知识库。建立完善网民留言的受理、转办和反馈机制，及时处理市政府门户网站网友留言11249条，每月对网民留言情况进行汇总分析供领导参考。

　　（四）平台建设方面。一是加强政府网站建设，积极推进政府网站集约化工作。作为全省政府网站集约化试点的3个地市之一，推进全市38个政府网站迁移上省平台运行，实现政府网站统一标准体系、技术平台、安全防护和运维监管。加强市直单位政府网站域名管理，全部统一规范为市政府门户网站的二级域名，集约化程度进一步提升，网友访问更便捷。二是规范政务新媒体管理，清理了一批僵尸账号，经集约整合后全市53家单位开设有136个政务新媒体。各单位基于“指尖上的政府”的总体定位，借助新媒体平台进一步创新政府信息公开方式，塑造良好的政府公共形象，及时、准确、全面地公开、宣传好重点工作、重大部署、重要政策，有序回应公众关切，引导正确的社会舆论。三是切实发挥公报主动公开政府信息重要载体功能，全年共编发政府公报13期，刊登政府规章、规范性文件及其他重要政策文件。

　　（五）监督保障方面。一是建立健全了政府网站与政务新媒体管理的季通报和年度考核体系。制定了2019年政务公开绩效考核规程，将政务公开工作纳入全市绩效考核指标。制定了市政府门户网站内容保障工作制度，从机制上为市政府门户网站开展政务公开提供保障。制定《2019年度政府网站与政务新媒体考评方案》，以考核提升平台运营维护管理水平，进一步促进政府信息公开工作。二是加强政务公开培训工作，组织学习新修订实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》，切实增强公开意识和能力。针对新上线的省政府网站集约化平台，开展业务操作培训。举办政务新媒体业务培训，全市政务新媒体发布政务信息更丰富、形式更多样。同时，针对政府网站与政务新媒体的年度考核，召开专场培训，以考核推进政务公开工作。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

　　2019年我市政府信息公开工作取得了一定的成效，但仍存在一些不足，主要表现在：一是政府信息公开的深度和广度还有待进一步拓展，公开的内容还有待细化，工作的标准化规范化程度仍有待提高。二是市级同类政府信息的集中集聚程度不够，存在分散、查找不方便的情况。三是政策文件解读的形式比较单一，解读质量还需要提升。四是政府网站与政务新媒体的规范化管理还有待加强。

　　下一步，将按照国家和省的决策部署，进一步全面推进政府信息公开工作：一是继续建立健全政务公开制度，提升政务公开标准化、规范化水平。二是完善政务公开工作机制，加快推进市级同类政府信息的集中展示，方便群众查阅。三是加强政策解读工作，通过多种形式对重要政策文件进行解读回应，切实增强解读效果。四是继续加强政府网站与政务新媒体管理，发挥好政府网站与政务新媒体作为政府信息发布第一平台阵地作用。

六、其他需要报告的事项

　　无。

珠海市人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告。

　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等相关规定，现公布珠海市人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。

　一、总体情况

　　 2020年，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，按照国家、省和市关于政务公开工作的决策部署，认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕统筹疫情防控和经济社会发展以及群众关注关切，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革优化营商环境，积极推进政务公开工作取得实效。

　　 （一）主动公开方面。一是通过市政府门户网站、《珠海市人民政府公报》及微博微信等平台主动公开政府信息643条，其中规章7份，政府规范性文件15份，其他文件62份；市政府工作报告1条、人大代表建议及政协提案办理信息6条、财政预决算信息2条、政府信息公开工作年度报告1条、政府网站工作年度报表1条、政务动态信息475条。在市政府门户网站开展在线访谈活动11次。市政府新闻办公室举办新闻发布会55场。二是强化突发公共卫生事件信息公开，坚持及时公开疫情信息。新冠肺炎疫情发生以来，每日主动公开疫情相关信息，并在市政府门户网站开设“珠海疫情防控和暖企惠民政策措施专区”，及时发布动态信息。三是做好政务专题信息发布管理。市政府门户网站开设“2020年市政府重点工作落实情况”专栏，组织市直单位在第三、四季度分别公开牵头落实的工作进展情况。升级市政府门户网站“征集调查”专栏功能，集中向社会公开征集意见建议117件。四是协调推进基层政务公开标准化规范化工作，全市8个区、23个镇（街）均按时编制完成、对外公布本级26个试点领域基层政务公开事项标准目录。五是加强珠海企业服务平台（政企云）作为“珠海涉企政策一站式发布平台”作用，汇集发布国家、省、市、区各类涉企政策信息。

　　（二）依申请公开方面。进一步规范政府信息公开申请办理工作，依法依规做好政府信息依申请公开工作。全年共收到依申请公开63件，其中自然人申请件60宗，法人或其他组织申请件3宗；有3宗结转下年度办理，其他件均在法定期限内予以答复。信息公开类行政复议1起，诉讼1起，均维持结果。

　　（三）政府信息管理方面。一是利用市政府门户网站加强对市级公文的分类管理，涵盖规章、政府规范性文件、部门规范性文件、其他政府文件、其他部门文件。二是加强规章、规范性文件等重点政务信息全链条管理。提升以市政府、市政府办公室名义印发的文件，以及政府公报的网上公开效率，方便公众查阅。整理政府规章和规范性文件台账，确保公开的政府信息底数清晰。三是切实发挥政府公报作为主动公开政府信息重要载体作用，编发政府公报12期，刊登政府规章、规范性文件及政策解读，在各级档案馆、图书馆、行政服务中心等免费赠阅。加快推进历史政府公报数字化工作，376期政府公报扫描版本已收集整理完毕。

　　（四）平台建设情况。一是认真落实《政府网站发展指引》各项要求，围绕 “信息发布、解读回应、办事服务、互动交流”等核心内容，抓好市政府门户网站规范化建设，在相关政府网站绩效评估中，珠海市政府门户网站排名居前。利用网站集约化平台功能，加强了同类政府信息的集中公开工作。二是规范政务新媒体管理，全市58家单位开设有145个政务新媒体。各单位基于“指尖上的政府”的总体定位，借助新媒体平台进一步创新政府信息公开方式，公开、宣传好重大部署、重要政策、重点工作，及时回应社会关切。

　　（五）解读回应方面。一是落实《珠海市人民政府办公室关于印发珠海市政府系统政策解读工作细则（试行）的通知》（珠府办函〔2018〕289号），认真做好政策解读工作。二是充分发挥市政府门户网站、政务新媒体第一平台阵地作用，及时发布解读信息。优化市政府门户网站“政策解读”专栏，组织对新发布的政策进行解读291篇，其中部门解读133篇，图解政策77篇，媒体解读59篇，视频等其他解读22篇；组织对现行有效的往年发布的重要市级政策文件以“十问十答”等简明问答方式进行解读250篇，切实提升政策解读回应水平和质量。三是加强互动交流积极回应网友问题，办理网民在市政府门户网站留言7824条，并定期对网民留言情况进行汇总分析。

（六）监督保障情况。一是加强统筹协调指导。及时调整了市政务公开领导小组成员单位名单，落实管理责任。编制了《2020年政务公开工作要点分工方案》，明确各责任单位分工和具体任务。制定了市政府门户网站内容保障工作制度，从机制上为市政府门户网站开展政务公开提供保障。二是加强业务培训。围绕学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、政务新媒体运营管理、政府网站与政务新媒体考核等专项工作分别开展了专题培训，切实增强政府信息公开意识和业务能力。三是加强考评督促工作。坚持月通报、季度通报相结合，及时督促提醒。制定了《2020年政务公开考评方案》，将政务公开工作纳入绩效考核,分值权重不低于5%。制定《珠海市2020年度政府网站与政务新媒体考评方案》，以考核提升平台运营维护管理水平。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2020年政府信息公开工作取得了一定的成效，但仍存在一些问题，主要表现在：一是政府信息管理机制还有待完善；二是政策解读质量有待提升；三是政务新媒体传播效果有待加强；四是基层政务公开标准化规范化工作有待进一步深化细化。

　　下一步，市政府办公室将按照国家、省和市的决策部署，进一步全面推进政府信息公开工作，主要做好以下方面：一是加强信息化手段的运用，突出抓好公文类的政府信息的管理，细化分类、台账管理，为政府信息的进一步利用提供基础支持；二是加强政策解读工作，从抓解读覆盖面延伸至内容质量，推进政策的进一步传播、落地；三是加强政务新媒体管理，强化内容建设，增强传播效果；四是加强业务培训，提升政务公开理论水平和业务能力，进一步推进基层政务公开标准化规范化工作。

　　六、其他需要报告的事项

　　无。

汕头市人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告。

　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）及《广东省人民政府关于转发国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（粤办函〔2019〕400号）等有关规定，按照政府信息公开工作要求，现向社会公布2019年汕头市人民政府办公室政府信息公开工作年度报告。报告所列数据统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、总体情况

　　2019年，市政府办公室认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极推进政府信息公开工作，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权，取得较好成效。

　　（一）配齐配强工作机构。根据我市机构改革工作部署，市政府办公室调整设置政务信息科（政务公开科），负责市政府及办公室的信息公开等工作，指导全市政府系统政府信息公开工作，进一步加强对政府信息公开工作的组织领导。

　　（二）健全公开制度。贯彻落实《汕头市人民政府办公室转发2019年政务公开工作要点的通知》（汕府办〔2019〕22号）中“加大政策解读和回应关切力度、深化重点领域信息公开、推进公开平台建设、健全公开制度规范”等四个方面要求；抓好新修订《政府信息公开条例》的宣贯培训，梳理当前形势下面临的新问题，及时修订完善相关配套措施，深化主动公开工作。

　　（三）加大主动公开力度。市政府办公室认真落实国务院办公厅、省政府办公厅各项信息公开规定，以“公开为常态，不公开为例外”为原则确保应该公开的信息都及时、全面、主动公开。充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，辅之以政务新媒体平台，做好重要政务和三大攻坚战、“放管服”改革等重点领域信息公开，加大政府信息主动公开力度。2019年，市政府办公室主动公开政府信息1214条，主动公开文件58件。2019年，在《汕头日报》刊发《汕头市人民政府公报》共45期，发布文件68件。

　　（四）依申请公开政府信息情况。2019年，市政府办公室受理公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请17宗，主要内容是要求提供汕头市2008-2018年的建成区绿化覆盖率数据、《汕头市市直机关聘用人员和事业单位购买服务人员管理办法》、《关于印发<汕头市关于加快新能源汽车推广应用的工作方案>的通知》等事项，已全部依法按时答复并录入公开系统，做到100%回复。

　　（五）政府信息管理情况。为进一步提高市政府办公室信息公开工作的针对性和实效性，对政府信息公开工作中遇到的新情况、新问题，市政府办公室积极探索，不断完善政府信息管理制度，通过加强领导、落实专人、丰富公开载体和内容、完善工作机制等提升政府信息管理水平。

　　（六）政务公开平台建设情况。汕头市人民政府门户网站已按要求集约至广东省政府网站集约化平台，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，加强对政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，提高政府信息公开在线办理水平。根据《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进政务新媒体健康有序发展实施意见的通知》（粤办函〔2019〕90号）、《汕头市推进政务新媒体健康有序发展实施意见》（汕府办函〔2019〕75号）等文件精神，从开展调查摸底、推进集约整合、统一平台管理、强化日常监管、加强内容建设、完善服务功能等6个方面提高政务新媒体的运营水平。

　　（七）监督保障情况。市政府办公室积极完善主动公开、依申请公开等工作程序，扎实推进政务公开第三方评估工作，加强对信息公开工作的日常指导和监督检查，保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。

二、政府信息主动公开情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在问题及下一步工作措施

　　（一）存在问题

　　2019年市政府办公室政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些需要改进的地方。一是对政务公开工作重视程度不够。二是政策解读的及时性和覆盖面仍需加强。三是政务公开的体制机制有待完善。

　　（二）下一步工作措施

　　2020年，市政府办公室将认真按照中央、省关于政务公开的决策部署和《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，重点抓好以下几方面工作：

　　一是进一步加大政府信息公开力度。继续加大重点领域信息公开力度、加强解读回应、扩大公众参与、提升政务公开能力，加快制度化规范化标准化信息化建设，强化组织保障，确保政务公开常态化。

　　二是进一步强化政府信息公开制度建设。完善政府信息公开的监督、检查、考核制度，促进政府信息公开工作顺利开展。

　　三是进一步做好政府信息公开宣传工作。通过采取多样化手段，广泛开展多种形式宣传，不断提高公众对政府信息公开的知情权和参与度，不断提高公众参与的积极性。

　　四是深化政府网站集约化建设和管理，打造统一规范、资源共享、互联互通、安全稳定的政府网站集约化平台。

　　五是做好政府信息主动公开和依申请公开工作，及时准确发布权威信息，依法做好答复信息公开申请工作。

　　六是继续开展政务公开工作第三方评估，做好全市政府网站与政务新媒体日常监测抽查和绩效考评工作。不断强化监督考核机制，全面提升市政府办公室政府信息公开和政府网站工作水平。

六、其他需要报告的事项

　　没有其他需要报告的事项。