小朱湾从空心村到最美村湾是如何做到的？
李昌金
小朱湾，一个武汉市郊区名不见经传的“失地村”、“空心村”，经过一番改造，一跃成为市民眼中的世外桃园-----一个看得见山、望得见水、记得住乡愁的地方。今年以来，这里游客爆满，前来这里投资创业或休闲旅游的市民应接不暇，本村过去外出打工的能人也纷纷回来创业。小朱湾圆了农村人的脱贫致富梦，也圆了城里人的山水田园梦。小朱湾今日之景象，从一个侧面说明，武汉市“三乡工程”符合时代发展的潮流。
小朱湾，武汉江夏区五里界街道童周村下辖的一个自然湾，位于梁子湖畔，全湾29多户，157人。4年前小朱湾破烂不堪，没有像样的马路，晴天一身灰，雨天一腿泥，猪屎牛粪随处可见，污水横流。房子大多是土砖房，即农民说“土砖窝棚”，还有就是上世纪80年代后做的红砖房。小朱湾仅有的700多亩土地租赁给了当代集团搞薰衣草园，没有了土地，年轻人都到外面打工去了，中老年人则在附近建筑工地打点短工，因此，小朱湾是一个典型的“失地村”和“空心村”。
2014年5月，中国乡建院的规划设计和创建内置金融合作社团队来到这里，协助当地政府打造一个美丽乡村建设示范点。乡建院项目团队成员吃住在村里，对小朱村的历史、文化、经济等各方面情况进行了深入调研，与当地村干部和村民深度交流，在此基础制定了村庄改造整体方案，确定了以“荆楚·花·人家”为主题村庄建设风格，并采取“一户一策”办法，为每户村民制定旧房改造设计方案。与此同时，江夏区政府和五里界街道为支持小朱湾村美丽乡村建设，出台了鼓励村民旧房子改造的优惠政策，这些政策包括每平方米奖励180元，承担小朱湾村内的绿化、道路、排水等设计和建设等。
2014年8月，小朱湾村美丽乡村建设正式动工。第一户接受旧房改造的是住在小朱湾的村会计王万里，因为是第一户，由于种种原因改造工作进行得十分艰难。在完成了两三户旧房改造后，群众看到了旧房改造后的效果，原来的顾虑打消了，要求进行旧房改造的积极性一下高涨起来了，同时施工队也摸索出来了经验，还有本地施工队也参与进来了，因此到了后期旧房改造工作推进很快。这样从2014年8月到2015年8月，经过一年的工作，30多户村民的旧房改造基本完成，其中有五户村民当年就开起了农家乐、民宿等。
小朱湾村在进行村庄改造的同时，致力于激发村庄内生动力，完善村庄内部治理结构。在中国乡建院昌平工作室专业人士指导下，童周村创办了内置金融合作社-----同舟支农农业合作社。2014年8月，中国乡建院昌平工作室专业人士进入童周村开始筹建内置金融合作社，经过年四个月的宣传发动，全村有35位村民加入了合作社，入股资金达27万元，五里界街道办提供种子资金30万元。2014 年12 月20 日，在完成了合作社章程讨论、选举理事会和监事会、工商注册等程序后，同舟支农农民专业合作社举办开业仪式，当地区政府、街道办、乡建院等单位领导出席了仪式。合作社成立后，积极开展各项业务，其中为小朱湾村民旧房改造提供借款30多万元。2015年和2016年，合作社给村里29 位长者社员每人分红600 元。
2015年，由于村庄改造刚完成，知名度还不高，这一年游客不多，村民开的农家乐生意也不是很好，到2016年和今年整一年，情况完成不一样，小朱湾村常常游客爆满，十多家农家乐都接待不过来。据村干部的粗略统计，小朱湾近两年每年游客达5万多人次，农家乐营业额在1200万元左右。从小朱湾的房子价格看，以前投了二三十万元改造的房子，现在值六七十万了，有的甚至一两百万元，老百姓对此感到十分满意。小朱湾村的独特魅力吸引了很多武汉市民来此租房创业或休闲养老，到目前为止，来小朱湾村长期租房的武汉市民有14位。比如，华中师范大学国学院副教授许刚租村民范秀云自家院子办了“新民文化书院”；退休教授胡勇租了一栋两层楼的房子，除自己养老居住，还开办了“一家亲”民宿；童周岭村大学生村官周昭宪和市民石晓、邓凯三人开设了一家“三分田”乡村青旅；武汉大学有7位退休教授在小朱湾合租了一栋三层楼房子，用来休闲养老。2016年，小朱湾村被评为全省最具影响力的十大美丽乡村，2017年“中国摄影村”在此落户……
小朱湾从“失地村”、“空心村”到最美村湾的蜕变仅仅用了一年时间，笔者经过认真梳理，发现小朱湾的成功有诸多因素，其中较为重要的体现在以下“七个有”：
有一个与众不同的设计团队。中国乡建院设计团队秉持“把农村建设得更像农村”，“三生共赢”、“经营乡村”等理念，以系统乡建的理论指导美丽乡村建设。他们注重前期调研，着眼于村庄居住条件改善、风貌提升、产业升级和农民就业，为包括小朱湾在内的童周岭村撰写了《武汉童周岭村庄发展总体规划》。他们根据武汉市建筑历史和小朱湾人文和自然环境，确定了以“荆楚·花·人家”为主题村庄建设风格，并对整个村庄进行了统一设计规划，同时与每户村民沟通协商，为每户村民量身设计房屋改造方案。
有一条走群众路线的工作方法。中国乡建院工作团队在项目落地方面深入农村，与农民生活在一起，真正了解农民需要什么，忌讳什么，搞清村内的宗族关系、矛盾所在、风俗习惯。在整个改造和前期经营过程中提供打包服务，做到有问题就地解决，高效应对村庄各种问题，及时调整设计和方法，实现真正意义上的在地工作。为开阔村民视野，他们还组织村民到河南郝堂村等地参观学习，协助他们制定村规民约和经营管理办法，请专家对村民进行经营性系统培训，制定统一经营标准等。
有一个切合实际的村庄改造模式。小朱湾村旧房改造的原则是以“最小的人为干预，最大的原乡体验”，依托于本地区的传统，尽可能保留村庄原有肌理，不大拆大建，尽量采用地域性的建造材料，充分挖掘村内的旧材料，新旧结合，废物换新颜。保留和改造好老房子，赋予其新的生命。尽可能保留各个历史时期的建筑，使之并存于一个村庄，增强村庄的历史厚重感。
有一套支持村庄改造的优惠政策。五里界街道办对小朱湾村美丽乡村建设给予了大力支持，区政府和街道办整合上级各种项目资金，集中一部分投到小朱湾村，对小朱湾的绿化、道路、排水等进行了设计和建设，同时还收购改造几栋房子，作为村民开会和培训等场所。对于农户同意按照图纸改造，街道办给农户奖励每平方180元钱。今年武汉市推出的市民下乡“黄金二十条”，又出台了一系列鼓励市民下乡的优惠政策，小朱湾村多位来此创业的市民都享受到了这个政策。
有一个激发内生动力的合作社。中国乡建院在通过旧房改造彻底改变小朱湾村外部形象的同时，还致力于在村庄内部协助街道和村两委成立内置金融合作社（同舟支农农业合作社），通过资金互助和闲置资产的金融化入社，盘活农村三资，并通过合作社平台，让村民能够更有效对接政府和社会支农资源。
有一个全力抓乡建的领导班子。江夏区政府和五里界街道高度重视小朱湾村的美丽乡村建设工作，在五里界街道挂点的区政协主席张敏、区农委主任谭本忠亲力亲为，一身赴在小朱湾村美丽乡村建设工作上，与街道办领导和村干部一道做群众，解决项目推进过程中存在各种问题。五里界街道办书记王太明身体力行，三天两头待在小朱湾建设工地，他的工作得很细致，每一块石头、一棵树林都在他的关注之列，经常是在小朱湾工作到深夜十一二点才回去。
有一个理想的区位和小环境优势。小朱湾村地处湖北容水量最大的淡水湖——梁子湖，位于武汉南部大梁子湖国际旅游休闲度假区的核心，毗邻当代薰衣草风情园和七彩花海景区，尤其是薰衣草风情园，就在小朱湾的家门口，该园于2014年5月1日火爆开园，游客爆满，但吃饭却成了问题，因此依托薰衣草风情园，在小朱湾开发以农家乐为主的乡村旅游，是当时各方选择在小朱湾的直接原因。同时，小朱湾村的小环境特点鲜明，小朱湾村离梁湖大道有一定距离，湾内建筑布局错落，空间富于变化，院落基本都是开放性的，大树特别多，被水塘包围等。
有一个多渠道多媒介的宣传推动。小朱湾村能有现在这样的知名度，与各方面的宣传关系很大，首先是政府方面的宣传，如市区报纸、电视台以及官方微信的宣传，江夏区在一些街区的围墙、卫生设施等上面都有小朱湾村的宣传图片。其次是乡建院的宣传，把小朱湾村作为成功的案例，通过微信、讲坛、会议等形式进行宣传。其三是上级领导和兄弟市县考察宣传，小朱湾村的成功吸引很多上级领导、兄弟市县甚至国外友人前来参观考察，累计已有100多批次。其四是游客的宣传，很多游客通过新媒体发送了大量小朱湾村的照片和诗文章，具有很大的影响力。
当然，小朱湾也并不是完美无缺的，村内的很多软硬件都还不少需要完善的地方，比如，旅游产品结构单调、配套设施不够完善、周边土地抛荒、合作社拓展业务范围等问题，这些问题都需在今后工作中加以解决。
