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水利资源制度是对水资源进行有效开发利用、提高其综合利用效率的基础。水资源制度包括产权制度、管理制度和使用制度，在改革开放过程中发生的制度变迁，直接影响水资源的有效配置，影响水利工程的建设使用和效益发挥 。如在2012年1月，国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，是指导当前和今后一个时期我国水资源工作的纲领性文件。对于解决我国复杂的水资源水环境问题，实现经济社会的可持续发展具有深远意义和重要影响。
