文件原文

各设区市、定州市、辛集市住房和城乡建设局（建设局），华北石油管理局：

今年以来，我省建筑施工安全生产总体平稳。但二季度以来，我省连续发生3起伤亡事故，建筑施工安全生产形势十分严峻。截至5月27日，全省共发生建筑施工生产安全事故4起，死亡6人。其中，秦皇岛市2起，死亡2人；石家庄市1起，死亡2人；廊坊市1起，死亡2人。为切实加强建筑施工安全生产工作，有效防范和坚决遏制伤亡事故的发生，现紧急通知如下。

一、充分认识当前建筑施工安全生产形势的严峻性，进一步提高对安全生产工作的认识

5月份以来，我省连续发生2起建筑施工生产安全生产事故，死亡3人，事故起数、死亡人数呈明显上升趋势。对此，各地住房城乡建设主管部门务必从思想上高度重视，把安全生产放在首要位置，切实担负起建筑施工安全生产监督管理责任。要认真吸取惨痛教训，举一反三，强化措施，将安全防控措施落实到每一个环节、每一个步骤，严防类似事故发生。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧安全这根弦，切实加大安全生产工作力度。尤其是事故多发地区，要下大力气、花真工夫，紧紧盯住重点地区、重点部位和重点环节，切实采取果断有效的措施，千方百计遏制重大及以上事故发生。

二、加大监管力度，全面排查事故隐患

各级建设主管部门要认真研究分析本地当前建筑施工安全生产形势，全面落实政府监管责任和企业主体责任，采取有效措施，全面排查事故隐患。把安全生产责任制落实到每个部门、每个岗位、每个环节、每个人，做到思想认识、责任制度、宣传教育、工作部署、安全措施“五到位”。

（一）继续深入开展专项整治和隐患排查治理工作。各地要认真分析建筑施工安全生产工作的薄弱环节和事故高发类型，汲取事故惨痛教训，制定行之有效的措施，消除各类事故隐患。要细化隐患排查治理方案，督促工程参建各方责任主体加大对建筑起重机械设备、模板支撑工程、深基坑工程、脚手架工程等危险性较大的分部分项工程的隐患排查治理工作力度。要重点排查因各类自然灾害、恶劣气象条件下可能造成的安全隐患，全面做好安全防控，坚决杜绝重大及以上事故发生。

（二）结合实际，开展夏季高温专项检查。暑期、汛期即将来临，各市要提前做好工作部署，重点加强对暑期汛期建筑施工安全生产工作的指导，督促相关企业加强工程项目部的管理，切实做好防暑、防汛工作。重点落实防雨、防风、防雷、防坍塌和现场排水等各项安全技术措施，完善应急预案，落实好防汛物资、防汛装备、抢险人员和紧急避险的场所，并提前对围墙、宿舍等临时设施和外脚手架、建筑起重机械等高大设施进行加固。同时，要结合“安全生产月”活动，进一步完善应急救援预案，适时组织演练，提高应对各类突发事件的处置能力。

（三）严厉打击建筑施工安全生产非法违法行为。要依法查处建设单位不办理施工许可或开工报告、不办理竣工验收备案等违法违规行为，依法查处转包、挂靠、违法分包等。要进一步整顿规范建筑市场，加强市场与现场联动。健全完善打击非法违法建筑施工行为专项行动工作长效机制，不断巩固专项行动成果，确保工作取得实效。

三、强化执法，严格行政处罚

“安全生产月”期间，各市要认真组织开展安全执法检查，对安全生产不重视、管理差的单位要予以重点监控，对施工安全隐患整改不力和隐患重复发生的工程项目重点检查、从重处罚，对施工现场安全管理混乱、存在突出问题和重大事故隐患的单位，要责令停工整改。对达不到安全生产条件或不认真整改的建筑施工企业，要及时上报我厅依法对相关单位和相关责任人进行处罚。同时，要高度重视事故查处工作，严格按照有关法律法规规定，严肃查处每一起事故，并对相关责任单位和责任人进行约谈，认真查找分析原因。要按照有关要求，及时将事故调查报告、政府批复以及对事故责任单位和责任人的处理情况和建议上报我厅。

河北省住房和城乡建设厅

2013年5月28日2100433B