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本意见适用于镇江市直属土地市场化运作主体,不包括辖市区土地市场化运作主体。市场化运作土地是指由政府委托运作主体收储后作为融资抵押物,融入资金进行前期开发,上市后出让净收益用于城市基础设施建设等方面的土地。