四川省省级电子政务工程建设项目
项目需求分析报告编制要求
第一章 项目简介
1、项目名称
2、项目建设单位和负责人、项目责任人
3、项目建设相关依据文件
4、项目概况
第二章 项目建设单位概况
1、项目建设单位与职能
2、项目实施机构与职责
第三章 项目建设的必要性
1、项目提出的背景和依据
2、现有信息系统装备和信息化应用状况
3、信息系统装备和应用存在的主要问题和差距
4、项目建设的意义和必要性
第四章 需求分析
1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析
2、业务功能、业务流程和业务量分析
3、信息量分析与预测
4、系统功能和性能需求分析
5、本单位相关业务部门之间的信息共享需求
6、与其他有关省级部门（单位）的信息共享需求
第五章 总体建设方案
1、建设原则和策略
2、建设目标
3、建设内容及系统构架
4、信息共享技术解决方案
5、信息安全解决方案
第六章 投资估算和资金筹措
1、项目总投资估算
2、资金来源与落实情况
附表： 信息共享目录（含共享数据的字段、格式、技术接口、加工处理方法和 信息可追溯的技术要求等）
四川省省级电子政务工程建设项目
项目建议书编制要求
第一章 项目简介
1、项目名称
2、项目建设单位和负责人、项目责任人
3、项目建议书编制依据
4、项目概况
5、主要结论和建议
第二章 项目建设单位概况
1、项目建设单位与职能
2、项目实施机构与职责
第三章 项目建设的必要性
1、项目提出的背景和依据
2、现有信息系统装备和信息化应用状况
3、信息系统装备和应用存在的主要问题和差距
4、项目建设的意义和必要性
第四章 需求分析
1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析
2、业务功能、业务流程和业务量分析
3、信息量分析与预测
4、系统功能和性能需求分析
5、本单位相关业务部门之间的信息共享需求
6、与其他有关省级部门（单位）的信息共享需求
第五章 总体建设方案
1、建设原则和策略
2、总体目标与分期目标
3、总体建设任务与分期建设内容
4、总体设计方案
第六章 本期项目建设方案
1、建设目标与主要建设内容
2、标准规范建设
3、信息资源规划和数据库建设
4、应用支撑平台和应用系统建设
5、网络系统建设
6、数据处理和存储系统建设
7、安全系统建设
8、其它（终端、备份、运维等）系统建设
9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单
10、机房及配套工程建设
第七章 环保、消防、职业安全、职业卫生和节能
1、环境影响和环保措施
2、消防措施
3、职业安全和卫生措施
4、节能目标及措施
第八章 项目组织机构和人员
1、项目领导、实施和运维机构及组织管理
2、人员配置
3、人员培训需求和计划
第九章 项目实施进度
第十章 投资估算和资金筹措
1、投资估算的有关说明
2、项目总投资估算
3、资金来源与落实情况
第十一章 效益与风险分析
1、项目的经济效益和社会效益分析
2、项目风险与风险对策
附表： 1、项目软硬件配置清单
2、应用系统定制开发工作量初步核算表
3、项目总投资估算表
4、项目资金来源表
5、信息共享目录（含共享数据的字段、格式、技术接口、加工处理方法 和信息可追溯的技术要求等）
附件： 项目建议书编制依据及与项目有关的政策、技术、经济资料
四川省省级电子政务工程建设项目
可行性研究报告编制要求
第一章 项目概述
1、项目名称
2、项目建设单位及负责人、项目责任人
3、可行性研究报告编制单位
4、可行性研究报告编制依据
5、项目建设目标、规模、内容、建设期
6、项目总投资及资金来源
7、经济与社会效益
8、相对项目建议书批复的调整情况
9、主要结论与建议
第二章 项目建设单位概况
1、项目建设单位与职能
2、项目实施机构与职责
第三章 需求分析和项目建设的必要性
1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析
2、业务功能、业务流程和业务量分析
3、信息量分析与预测
4、系统功能和性能需求分析
5、本单位相关业务部门之间的信息共享需求
6、与其他有关省级部门（单位）的信息共享需求
7、信息系统装备和应用现状与差距
8、项目建设的必要性
第四章 总体建设方案
1、建设原则和策略
2、总体目标与分期目标
3、总体建设任务与分期建设内容
4、总体设计方案
第五章 本期项目建设方案
1、建设目标、规模与内容
2、标准规范建设内容
3、信息资源规划和数据库建设方案
4、应用支撑平台和应用系统建设方案
5、数据处理和存储系统建设方案
6、终端系统建设方案
7、网络系统建设方案
8、安全系统建设方案
9、备份系统建设方案
10、运行维护系统建设方案
11、其它系统建设方案
12、主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单
13、机房及配套工程建设方案
14、建设方案相对项目建议书批复变更调整情况的详细说明
第六章 项目招标方案
1、招标范围
2、招标方式
3、招标组织形式
第七章 环保、消防、职业安全和卫生
1、环境影响分析
2、环保措施及方案
3、消防措施
4、职业安全和卫生措施
第八章 节能分析
1、用能标准及节能设计规范
2、项目能源消耗种类和数量分析
3、项目所在地能源供应状况分析
4、能耗指标
5、节能措施和节能效果分析等内容
第九章 社会稳定风险分析
1、项目可能存在的社会稳定风险内容及其评价
2、应对方案、措施及效果分析等内容
第十章 项目组织机构和人员培训
1、领导和管理机构
2、项目实施机构
3、运行维护机构
4、技术力量和人员配置
5、人员培训方案
第十一章 项目实施进度
1、项目建设期
2、实施进度计划
第十二章 投资估算和资金来源
1、投资估算的有关说明
2、项目总投资估算
3、资金来源与落实情况
4、资金使用计划
5、项目运行维护经费估算
第十三章 效益与评价指标分析
1、经济效益分析
2、社会效益分析
3、项目评价指标分析
第十四章 项目风险与风险管理
1、风险识别和分析
2、风险对策和管理
附表： 1、项目软硬件配置清单
2、应用系统定制开发工作量核算表
3、项目招投标范围和方式表
4、项目总投资估算表
5、项目资金来源和运用表
6、项目运行维护费估算表
7、信息共享目录（含共享数据的字段、格式、技术接口、加工处理方法 和信息可溯的技术要求等）
附件： 1、可研报告编制依据，有关的政策、技术、经济资料
2、环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见
3、项目节能审查意见
4、社会稳定风险评估报告的意见
5、消防登记备案文件
6、其他要求提供的必要文件
四川省省级电子政务工程建设项目初步设计方案
和投资概算编制要求
第一章 项目概述
1、项目名称
2、项目建设单位及负责人，项目责任人
3、初设及概算编制单位
4、初设及概算编制依据
5、建设目标、规模、内容、建设期
6、总投资及资金来源
7、效益及风险
8、相对可研报告批复的调整情况
9、主要结论与建议
第二章 项目建设单位概况
1、项目建设单位与职能
2、项目实施机构与职责
第三章 需求分析
1、政务业务目标需求分析结论
2、系统功能指标
3、信息量指标
4、系统性能指标
第四章 总体建设方案
1、总体设计原则
2、总体目标与分期目标
3、总体建设任务与分期建设内容
4、系统总体结构和逻辑结构
第五章 本期项目设计方案
1、建设目标、规模与内容
2、标准规范建设内容
3、信息资源规划和数据库设计
4、应用支撑系统设计
5、应用系统设计
6、数据处理和存储系统设计
7、终端系统及接口设计
8、网络系统设计
9、安全系统设计
10、备份系统设计
11、运行维护系统设计
12、其它系统设计
13、系统配置及软硬件选型原则
14、系统软硬件配置清单
15、系统软硬件物理部署方案
16、机房及配套工程设计
17、环保、消防、职业安全卫生和节能措施的设计
18、初步设计方案相对可研报告批复变更调整情况的详细说明
第六章 项目建设与运行管理
1、领导和管理机构
2、项目实施机构
3、运行维护机构
4、核准的项目招标方案
5、项目进度、质量、资金管理方案
6、相关管理制度
第七章 人员配置与培训
1、人员配置计划
2、人员培训方案
第八章 项目实施进度
第九章 初步设计概算
1、初步设计方案和投资概算编制说明
2、初步设计投资概算书
3、资金筹措及投资计划
第十章 风险及效益分析
1、风险分析及对策
2、效益分析
附表： 1、项目软硬件配置清单
2、应用系统定制开发工作量核算表
附件：初步设计和投资概算编制依据，有关的政策、技术、经济资料
附图：1、系统网络拓扑图
2、系统软硬件物理布置图
四川省省级电子政务工程建设项目验收大纲
一、验收时限
电子政务项目建设完成半年内，项目建设单位应完成初步验收工作，并向项目审批部门提交竣工验收的申请报告。
因特殊原因不能按时提交竣工验收申请报告的，项目建设单位应向项目审批部门提出延期验收申请。经项目审批部门批准，可以适当延期进行竣工验收。
二、验收任务
（一）审查项目的建设目标、规模、内容、质量及资金使用等情况。
（二）审核项目形成的资产情况。
（三）评价项目交付使用情况。
（四）检查项目建设单位执行法律、法规情况。
三、验收依据
（一）国家有关法律、法规，以及国家、四川省关于信息系统和电子政务建设项目的相关标准。
（二）经批准的建设项目项目建议书报告及批复文件。
（三）经批准的建设项目可行性研究报告及批复文件。
（四）经批准的建设项目初步设计和投资概算报告及批复文件。
（五）建设项目的合同文件、施工图、设备和软件技术说明书。
（六）环保、消防等相关主管部门验收批复文件。
四、验收条件
（一）建设项目确定的网络、应用、安全等主体工程和辅助设施，已按照设计建成，能满足系统运行的需要。
（二）建设项目确定的网络、应用、安全等主体工程和配套设施，经测试和试运行合格。
（三）建设项目涉及的系统运行环境的保护、安全、消防等设施已按照设计与主体工程同时建成并经试运行合格。
（四）建设项目投入使用的各项准备工作已经完成，能适应项目正常运行的需要。
（五）完成预算执行情况报告和初步的财务决算。
（六）完成项目信息安全风险评估。
（七）档案文件整理齐全。
五、验收组织
建设项目竣工验收一般分为初步验收和竣工验收两个阶段。
（一）建设项目的初步验收，由项目建设单位按照本大纲规定组织，并提出初步验收报告。
（二）建设项目的竣工验收一般由项目审批部门或其组织成立的电子政务项目竣工验收委员会组织；建设规模较小或建设内容较简单的建设项目，项目审批部门可委托项目建设单位组织验收。
六、初步验收
（一）项目建设单位依据合同组织单项验收，形成单项或专项验收报告。
（二）项目建设单位或相关单位组织信息安全风险评估，提出信息安全风险评估报告。
（三）项目建设单位对项目的工程、技术、财务和档案等进行验收，形成初步验收报告。
（四）项目建设单位向项目审批单位提交竣工验收申请报告。
七、竣工验收
（一）组织竣工验收的单位（机构）组建竣工验收委员会，下设专家组。
（二）专家组负责开展竣工验收的先期基础性工作，重点检查项目建设、设 计、监理、施工、招标采购、档案资料、预（概）算执行和财务决算等情况，提出评价意见和建议。
（三）竣工验收委员会基于专家组评价意见提出竣工验收报告。
