" 人类发展的历史一再表明，经济社会总是在持续的向前发展，但发展所需要的资源却是有限的。如何正确地把握资源成本，实行成本管控日益成为经济社会发展的重大课题。当前欧洲债务危机、美国“财政悬崖”等引发的全球经济危机，从本质上看是由于成本失控所带来的深刻危机。面对资源约束趋紧、环境污染严重的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现习主席提出的“中国梦”，实现中华民族伟大复兴和健康发展，迫切需要我们在总结和反思中国社会主义市场经济发展经验与教训的基础上，大胆创新经济社会管理方式和方法，不失时机地把成本管控纳入经济社会发展的战略决策之中。

成本管控 不是舶来品，不是外来的管理理论，而是30多年来中国经济社会改革开放实践过程中产生的、具有中国特色的一种管理理论总结与创新。也就是说，成本管控是一门建立在基层经济工作实践基础上新的管理理论，是来自经济基层的智慧与创新，在运行中展现出了蓬勃的生机与效应。30多年来，我们在看到经济社会发展所取得辉煌成就的同时，也要看到我们所付出的巨大成本，特别是付出了巨大的不可再生成本。具体到许多工程项目（企业），由于事前或事中缺乏科学的成本管理控制，进而导致不合理成本剧增，许多合理效益流失于隐形或显形的浪费中，甚至引发项目停工、企业破产等现象的出现，严重影响了投资的效率。为此，成本一线上的有识之士，真切地感受到成本的巨大与惨痛，一直在寻找问题的根源所在，希望从源头入手，抓住成本“牛鼻子”，牵引“水牛”又快又好地把“田”犁好。他们在长期的实践中发现，要把工程项目（企业）做得更好，一定要从成本入手，走成本引路的新路子，把起点和终点都落在成本上。

具体到任何一个工程项目或企业，就是要突出成本引导，强化管理中的成本控制，最大限度降低成本、提高效益，实现合理投入、有效投入、均匀投入三位一体，确保项目（企业）健康持续运行。具体到一个区域、一个国家，就是要把成本纳入执政理念之中，纳入战略布局之中，纳入顶层设计之中，以成本引导产业转移，以成本引导经济发展。

但现实的问题是，我们在无视成本的路上越走越远了。一是我们的社会没有高度重视成本管控，没有看到气候变暖、土地沙漠化等都从一个个侧面反映了全社会是忽略战略成本和资源成本、单独追求发展的结果；二是我们政府成本的意识不强，更缺乏政策层面全方位全过程的成本控制；三是我们缺乏成本管理控制的有效标准和方法。为此，我们希望经济社会改革开放实践中产生的成本管控理论，进一步融入中国改革开放的伟大实践，激励全社会强化成本观念，树立成本意识，把成本管控运用到我们的日常生活、企业运行、政府管理之中，丰富和发展中国特色的管理理论和管理模式，真正以成本引导经济，切实加强成本管控，促进中国经济社会稳定健康发展。

正是源于这样的思考，我们出版了这套成本管理与控制专业核心课程系列教材。它根据成本管理与控制专业课程教学大纲和课程教学的基本要求，紧密结合我国市场经济和高职教育教学的实际，瞄准培养既懂工程技术又懂工程成本管理的高素质技术应用型人才的目标，力求完整、准确地阐明基本概念、基本原理和基本方法，在理论与实践相结合的基础上，达到理论性、实践性、应用性和可读性的统一，并在理论体系和结构编排上有所创新。开办成本管控专业是一项利国利民的开创性的工作，编写这套系列教材也是一项利国利民的开创性的工作，而这套教材的出版只是这项开创性工作的一个初步成果。由于成本管控是一个复杂

的系统工程，无论在理论上还是在实践上都需要我们不断地去总结、探索和创新，我们恳切地希望广大教师和成本一线上的有识之士，高度关注和支持这项工作，及时将使用这套教材中遇到的问题和改进意见反馈给各位主编，以便我们再接再厉，不断完善教材的内容，提高教材质量。

谭秋云 先生以企业家的智慧和胆识，以忧国忧民的社会责任感和历史使命感，以朴素而执着的教育情怀，极力倡导开办成本管控学院 ，为社会培养成本管控人才，他是我国第一个成本管控学院的倡导者和奠基者。

“ 成本管控系列教材编著委员会"