第五条　国家拨给国营企事业单位使用的土地；城镇建设已经使用的土地；国家建设依法征用的土地；国家拨给机关、企事业、部队农副业生产和职工家属生产队使用的土地；经批准拨给社队使用的国有宜林荒山、荒地和草原、水面；国家建设征而未用和机关、企事业、部队农副业生产基地停办后交给社队使用的土地；未经划拨的荒地、荒山、草原、林地、水面等土地，均属社会主义全民所有（简称国有土地，下同）。

一九六二年九月《农村人民公社工作条例修正草案》颁布时确认的生产队经营的土地（包括社员宅基地、自留地）和以后经批准开垦的耕地，以及县（市）以上人民政府确认的生产队使用土地范围内的小片荒山、荒地、林地、草原、水面等土地，均属社会主义劳动群众集体所有（简称集体所有土地，下同）。其中以生产队为基本核算单位的，归生产队集体所有；以生产大队为基本核算单位的，归生产大队集体所有。

人民公社、生产大队举办的集体企事业用地，分别归公社、大队集体所有，但其中占用生产队的仍为生产队集体所有。

第六条　为了确认和保障国有土地和集体所有土地的所有权、使用权，城乡一切土地所有、使用单位必须向土地管理机关办理登记手续，报县（市）以上人民政府批准，由所在市、县人民政府颁发土地证。

土地证所确认的土地所有权、使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第七条　禁止买卖、出租和擅自转让土地。凡需变更土地所有权、使用权的，必须经过县（市）以上人民政府批准由土地管理机关划拨、登记。

第八条　因地界不清、地权不明引起的土地纠纷，须由所在市、县人民政府组织有关各方就地协商解决。经协商解决不了的，属于市、县所属单位间的纠纷，由市、县人民政府裁决；属于市、县间或市、县与行政公署以上所属单位间的纠纷，由行政公署组织有关各方协商解决，解决不了的，报省人民政府裁决，或由省授权行政公署裁决；省辖市、行政公署之间的纠纷，协商解决不了的，由省人民政府裁决。在土地纠纷解决前，任何一方都不得抢占土地；已开垦的耕地，应维持现状，由原开垦单位暂时耕种，避免荒芜。

土地纠纷一经裁决，有关各方必须认真执行，并于裁决文件规定的期限内，在现场落实地界，办理土地登记手续。

第九条　土地使用单位之间需要串换土地时，要本着自愿互利、等价交换的原则，共同制定调剂土地方案，经市、县人民政府批准，由土地管理机关重新进行登记，更改土地证。