准确把握宏观调控的方向、力度和重点,积极主动,迅速有效地落实好中央和省的重大决策部署,把保增长、扩内需的各项措施落到实处。以大投入促进大增长,以大项目带动大发展。
切实抓好投资和项目建设。用足用好国家各种投资举措,努力扩大投资规模,强化投资对经济的拉动作用。今年(2009年)全社会固定资产投资力争突破2000亿元。把项目建设作为投资的关键,集中力量抓好重大项目建设,全市安排重点项目500个,总投资2508亿元,年内完成投资618.8亿元。在产业支撑项目上,突出抓好总投资388亿元的石炼化综合改造、华药迁建重组、通用航空制造基地等7个省重点产业支撑项目,确保华药白蛋白一期、石药集团四代头孢产品等7个项目竣工投产,800万吨炼油、常山纺织二期高档绿色环保服装面料等15个项目开工建设。全力推进总投资608亿元的79个工业和高新技术重点项目,确保以岭药业强心胶囊等9个项目竣工投产,神威现代中药产业园、五十四所天线产业化等21个项目开工建设。在重大基础设施项目上,配合省积极推进京石、石武、石青客运专线等重大铁路工程建设,加快省会南部交通枢纽建设步伐,启动石家庄至阳泉高速公路项目,打通省会至山西第二高速通道。突出抓好总投资112亿元的9个热电源项目建设,确保良村热电上大压小、主城区电网改造等6个项目开工。在生态环保项目上,加快推进市区西北部水利防洪生态二期、滹沱河生态开发整治工程,着力抓好总投资83亿元的127个节能减排项目建设,年内确保东方热电供热节能改造等70个项目竣工投用。在社会事业和民生项目上,重点在保障性住房、农村生产生活设施、教育文化、医疗卫生等方面,实施一批重点项目。继续做好争取国家“两金”工作,对获得国家资金支持的234个项目,坚持资金配套与项目建设两手齐抓,确保按计划开工、按要求竣工;对512个上报待批和后续申报项目,加大工作对接力度,力争把更多的项目列入国家计划。
力促工业经济提速增效。精心组织工业生产,做好煤电油运和重要原材料的组织协调和供需衔接,启动政府储备,引导商业储备,扩大市场需求,确保重点行业、重点企业生产正常运行。深入开展“转作风、摸实情、解难题、保增长”活动,切实帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题,引导企业在困境中苦练管理内功,调整经营战略,提振发展信心。研究制定扶持企业发展的政策措施,鼓励企业加快设备更新和技术改造,大力优化产品结构,增强企业核心竞争力。支持市场前景好的停产半停产企业恢复和扩大生产,推动建成投产企业尽快达产达效,形成新的经济增长点。继续实施骨干企业上台阶工程,全力支持“5 3”、“2 1”等重点利税大户扩大生产、增加效益,充分发挥骨干企业对经济增长的支撑和带动作用。年内销售收入100亿元以上的企业达到4家,工业“5 3”实现利税占全市规模以上工业的比重达到35%以上。
扩大城乡居民消费需求。完善鼓励消费的政策措施,改善居民消费预期。进一步稳定扩大汽车、家电、农机等大宗消费,大力发展教育培训、法律会计、社区服务、家政物业等服务性消费,积极开发文化、体育等休闲式消费。加大旅游资源规划、整合、开发和宣传力度,谋划打造精品旅游线路,精心培育旅游市场,大力开发乡村休闲旅游新产品,促进旅游经济加快发展。全面落实促进房地产业健康发展的各项政策措施,改善房地产开发建设环境,优化住房供应结构,增加中小户型、中低价位普通商品房供应,让更多的人买得起房,有效激活房地产市场。支持企业和个人在社区开办便利店、餐饮店、肉菜店,努力构建10分钟生活服务圈,年内建成20个便民市场,新建、改建社区快餐大排档23家。深入实施“万村千乡市场工程”,落实“家电下乡”财政补贴政策,鼓励商贸流通网络和文化服务体系向农村延伸,促进城乡市场共同繁荣。