2012年是雅瑶镇在挑战中加快发展的一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我镇以新型城市化发展为抓手，以建设幸福雅瑶为目标，紧紧抓住花都南大门的区位优势，审时度势，积极而为，发展呈现了速度快、结构优、效益好、后劲足的良好态势，生态环境建设成效明显，民生福利持续改善，社会事业全面进步，较好地完成了镇第十六届人大二次会议以来确定的目标任务。
攻坚克难，重点工作有突破
1、镇域经济保持快速发展
坚持以经济建设为中心，积极实施“暖企行动”，主动为企业协调解决在发展中遇到的困难，促进了全镇经济的快速发展。预计2012年全镇完成地区生产总值70128万元，同比增长12.49%；人均生产总值59506元，同比增长10.84%；三大产业比为8.27：48.98 ：42.75。工业总产值预计80773万元，增长24.73%，其中规上企业实现工业总产值55947万元，同比增长40.11%。2012年，全镇税收总收入16296万元，同比增长30.87%，完成任务117.91%。1-11月，完成固定资产投资10166万元，同比增长27%；实现外贸进出口总额4182万美元，同比减少5.9%；实际利用外资427万美元，完成全年任务的129.49%。1-10月，新批企业40家；企业新增注册资本7525万元，同比增长514.75%；新增投资总额7188万元，同比增长499.08%。
2、总部园区建设取得实质进展
过去的一年，是我镇总部经济打基础求突破的一年，总部园区建设取得新进展。一是总部经济一期407亩产业园区已收到省厅用地批文，现已缴纳相关税费，用地结案手续已完成，正进行成本核算。园区的招商工作纳入了区级层面统筹考虑，一些知名品牌企业总部将进驻园区，产生效益后，保守估计一年将产生1.5亿的税收，相当经济意义上再造了一个雅瑶。二是总部经济二期新梓圆工业园区的征地工作已基本完成，为加快报批手续的办理，我镇大胆突破，尝试“分期分块”、“调地”等多种方式开展土地储备工作，现已完成全部地形测量，正在积极办理规划选址、用地预审手续。
3、花都湖项目建设任务基本完成
花都湖工程是区十五届人大一次会议1号议案。为完成区下达的任务，我镇迅速成立了征（租）地、厂房拆迁、迁坟和青苗补偿四个专项工作小组,在深入调查摸底、认真测量勘察、充分发动宣传基础上，镇党委在全镇发起了“奋战百日，克难攻坚”号召。镇机关全体干部职工取消节假日休息，经常加班加点，深入一线，耐心细致地做好群众的思想工作；村社干部团结协作，积极配合党委政府工作，在政策解释、合同签定、补偿款发放等工作中都做了大量的工作。通过全镇干部群众的共同努力，较好地完成了我镇的租地、拆迁、迁坟等各项工作任务，为花都湖公园顺利开工打下了坚实的基础。一是圆满完成了境内995.2亩的租地任务，按要求将租金和青苗补偿款发放到了村社。二是有计划地组织了12次清拆行动，拆除建筑物面积42000多平方米，提前三个月完成了区下达的任务，期间没有发生任何安全事故。三是建成了雅瑶宗祠，完成99%的迁坟任务，并解决了雅瑶未来80至100年的殡葬改革的需求。
4、“美丽乡村”建设开局良好
我镇美丽乡村建设工作以试点村邝家庄村为重点，按照《“美丽乡村”总体规划》的安排，有序推进。通过积极争取上级支持和从镇本级有限的财政中安排支出，一期总投资1800万元的各项工程已全面动工，主要工程有：村委办公楼的装修、“五个一”工程、风水塘工程、龙湖路升级改造工程、村道硬底化工程等。其中“五个一”工程：邝家庄村综合服务中心及无害化公厕建设、村委办公楼整饰、新建宣传栏及围墙粉饰、休闲广场建设、文体活动广场建设等正抓紧施工，预计今年3月竣工并投入使用。在重点推进试点村美丽乡村建设的同时，我镇其它村的美丽乡村建设工作正在有计划、有步骤地开展。旧村自筹资金修建了村级停车场，对村内祠堂进行修葺改造，并对风水塘周边环境进行了整治和绿化。新村自筹资金在村内所有巷道安装照明路灯共400多盏，视频监控装置16个，为村民营造了和谐稳定的社会环境。我镇第一家村级便民服务中心在岑境村设立，现已正式投入使用。该村的两个风水塘景观提升改造工程已全面完工，村庄环境得到明显改善。三向村一社和二社风水塘景观提升改造工程正在施工中,三社风水塘整治工程已进入设计和预算阶段。
同时，我镇还积极开展“三年提升、绿满花都”工程和农村综合提升工作。投入300多万元在广花一级路与雅瑶中路交叉处修建雅瑶绿化广场，广场建成后，将较大地提升我镇的城镇形象。从去年5月起，我镇投入资金50多万元，先后组织部队官兵、机关和村社干部2000多人次，分别对镇内五个村庄实行“军民共建”大清洁行动和百日清洁行动，整治村庄卫生环境，并制定了《雅瑶镇镇村环境卫生管理考评方案》，增加35万元经费，以考评制度巩固农村环境卫生，进一步健全和完善了镇村环境卫生管理体系。
5、“三打两建”工作走在全区前列
根据省、市、区的统一部署，我镇结合实际，迅速部署，周密布置，突出重点，狠抓落实，稳步推进“三打两建”工作，依法查处各类案件共59宗，涉案财物4300多万元。 其中查处制假窝点8宗；协助查处走私冻肉1宗，涉案财物90吨，100多万元；查处私藏烟叶3宗、非法回收加工机油2宗，查处黑诊所1宗、黑心猪皮干1宗、黑网吧1宗；打击欺行霸市1宗, 共刑事拘留19人、行政拘留2人。工商所检查经营户2156户、商品交易市场4个、立案查处商标案件8宗、无照经营案10宗、食品安全案23宗，“三打”工作走在全区前列。
6、民生工程扎实推进。一是投资近2000万元的雅瑶中、小学校安工程竣工并投入使用，镇内两所公办学校的硬件建设均达到区级先进水平。二是投资近500万元的雅瑶卫生院装修工程已接近完工，群众就医条件将得到较大的改善。三是农村路灯亮化工程正全面铺开，全镇预计共安装路灯263盏，各项工程正有序开展。四是村道硬底化建设进度加快，我镇村道拟硬底化建设6782米，计划分2年实施。其中，2012年计划建设2070米，2013年计划建设4712米，现已完成去年总计划的60%。五是岑境村斜边坡整治工程纳入市、区财政预算（投资约300万元）将于近期开展项目招标工作。六是加大对村社集体经济的财政支持，全年从镇财政支付资金近250万元给各村社，支持村社为人民群众办实事。
统筹兼顾，常规工作有亮点
1、综治维稳工作态势良好。去年全镇共发生警情 621宗，同比下降5.9%。重视和加强信访工作，加大矛盾排查力度，镇司法所共受理案件59宗，成功调处58宗，成功率98%；村受理案件26宗，成功调处24宗。全镇未发生民事纠纷转化为刑事案件的情况，实现了进京、到省、市连续六年集体零上访的工作目标，确保了全镇和谐稳定。
2、计划生育继续保持低生育水平。至2012年12月止，全镇户籍人口计划生育率为86.57%，出生率为16.99‰，自然增长率为10.56‰，出生婴儿男女性别比为126：100，综合节育率为83.11%；流动人口计划生育率为88.33%，综合节育率为88.95%。去年以来，我镇把催缴社会抚养费工作作为重点工作，切实做好相关的政策宣传，至2012年12月底，我镇征收到历年应征收社会抚养费23例，共167万元。
3、安全生产和环保工作取得明显成效。为了确保各项安全生产工作责任落到实处，我镇认真落实安全生产“一岗双责”各项规定，强化村（居）安全生产管理办公室的建设，进一步落实了企业的主体责任，并积极推进企业安全生产标准化建设和应急预案编制工作。2012年，全镇完成了15家企业的安全生产标准化复评工作，16家企业编制了应急预案。全年组织安委会成员单位对全镇生产经营企业开展地毯式大检查4次，检查各类企业596间次,开展各类专项整治8项，同时，加大了执法监察力度，全年执法监察生产经营单位287间次，处罚企业5家，有效遏制了安全事故的发生，全年全镇没有发生重伤以上安全生产事故。在加大辖区环保巡查力度的同时，强化主要污染物总量减排工作，先后关闭洗衣厂1间、具有电镀工艺的企业3家、禽畜养殖场一批，妥善调处人民群众有关环保方面的投诉11宗。完成了我镇环境保护规划编制专家评审工作。
4、出租屋和流动人员管理卓有成效。深化开展创建“文明出租屋”活动和大型出租屋规范管理工作，提升流动人员服务水平。全年共清查登记出租屋1716栋4561套，登记流动人员13537人，新办理居住证5417张。在出租屋集中清查整治行动中，查处无证照经营行为64宗，查处消防安全隐患186宗；对68名出租屋主（代理人）进行了处罚，确保了出租屋和流动人员的安全。
5、社会保障工作落实到位。2012年全年共给低保低收五保户等发放802053元，过节慰问257720元。全镇参合农民9522人，参合率保持100%。举办了“2012年春季企业用工招聘会”1场和“广州市‘零距离’就业招聘会”5场。组织辖区内18家企业到现场参加招聘，共提供就业岗位380多个，进场参加应聘人数达到1200多人，其中农村居民参加应聘达到210多人，现场成功应聘115多人，取得较好的效果。加大搭建镇、村劳动就业信息平台的力度，推进了“两网化”建设，实现了劳动关系网络化和网格化管理，一定程度缓解了我镇的用工难的问题。
6、文教体卫工作全面发展。一是教育教学取得新成绩。雅瑶小学的升中率继续保持100%，毕业水平测试成绩在全区名列前茅。雅瑶中学中考再创佳绩，7科总平均分比前年提高2.76分。雅瑶中小学连续几年分别获得区教育教学质量二等奖和一等奖，每年都获得区先进单位称号。二是大力实施各村（居）健身路径工程，在铺设完成4条健身路径基础上，2012年申报了邝家庄村、岑境村、旧村和三向村共4条健身路径，现正抓紧完成。目前，各村（居）均有一条以上健身路径。三是积极做好宣传工作。去年，我镇共编制各类简报27期（其中《花都湖公园建设项目（雅瑶片区）简报》5期、《走新型城市化发展道路，建设美丽乡村（雅瑶简报）》4期、《雅瑶镇“三打两建”简报》18期），印发至各村（居）、各单位共1400多份，扩大宣传范围，营造了良好的氛围。四是深入开展群众性精神文明创建活动。坚持以“讲文明、树新风、促和谐”为目标，深入发掘雅瑶特色文体活动，全面推广农村群众性广场舞活动，严格按“2131工程”要求，全年共播放电影60场次，获得了2012年花都区创建全国文明城市突出贡献单位的称号。
7、扶贫开发“双到”工作圆满完成。经过三年的努力，通过兴办温氏集团红旗村养猪基地（生猪存栏量达1100头，每年可创收17万元）、抓好农业种植合作社的发展项目、加强基础设施建设、抓好贫困户脱贫等措施，累计筹集各级资金近700万元，我镇对口帮扶的阳东县大沟镇红旗村的“双到”工作，取得了显著成效，2012年底村集体经济收入17万元，有劳动能力的贫困户人均纯收入9600元，32户帮扶对象100%脱贫，得到市、区两级、当地政府和群众的充分肯定，扶贫“双到”工作划上了圆满的句号。
8、政府效能建设再上新台阶。一是认真办理人大议案、建议和意见。去年，全年共办理议案建议17件。其中，办结雅瑶卫生院住院部病房改造议案1件，办结其他建议8件；正在办理的5件；因条件限制或其他原因不能解决的3件。全部议案建议均在规定期限内办理答复完毕，代表对办理答复满意率100%。二是积极改善镇机关工作环境，提高干部职工待遇，有效地调动了镇机关工作人员的积极性和主动性。三是加强镇政府机关信息化建设。建成自动化办公系统，现正测试运行中，年后将全面铺开。四是依法治镇扎实推进。全面启动“六五”普法，积极开展法律服务工作，共为群众办理了各类诉讼、非诉讼代理58宗，为有困难的群众提供法律援助40宗次。五是通过制度设计与组织协调，充分发挥行政监察作用，统筹决策、执行、监督三个环节，构建规范有序、便民高效、公开透明的权力运行体系，深入开展“小金库”、公务用车及工程建设领域专项治理，坚决遏制不正之风。
9、其他社会管理事务有序开展。工会、共青团、关工委、妇联、残联、武装、侨务、民族宗教、统计、审计、档案、保密、经济普查等工作均取得新进步。
各位代表，过去的一年，我镇在经受严峻考验中取得了鼓舞人心的新成就。这是全镇人民凝心聚力、危中奋进的结果，是各方鼎力支持、大力配合的结果。在此，我谨代表镇政府向各位代表、全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与雅瑶建设与发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少矛盾和困难，主要表现在：工业经济发展的制约因素较多；第三产业突破不大；基础设施建设管理水平仍然滞后;党员干部创业实干精神有待加强等。对于这些问题，我们将采取有效措施认真加以解决。
