2014年，面对严峻复杂的宏观形势、艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们牢牢把握稳中求进、改革创新总基调，凝心聚力，积极作为，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、重生态、维稳定各项工作，圆满完成了县十五届人大三次会议确定的各项目标任务。
突出结构调整、产业优化，综合实力持续增强。统筹推进稳增长促转型，经济发展稳中有进，质量效益持续提升。实现地区生产总值292亿元，增长11.3%；公共财政预算收入29.72亿元，增长15.5%；社会消费品零售总额83.9亿元，增长14%；固定资产投资215.8亿元，增长29.5%；城镇居民人均可支配收入21389元，增长9.7%、农民人均纯收入11206元，增长11.8%。新型工业化扎实推进。围绕“7 1”产业体系，不断推进项目集聚、产业集群。完成规模工业固定资产投资109.1亿元，增长34.3%，申报固定资产购置进项税5000万元。实现规模工业开票销售收入208.3亿元，增长30.3%；完成工业用电量9.6亿千瓦时，增长8%；新开工3000万元以上项目81个，其中亿元以上项目18个，新竣工设备投资超千万元项目13个；净增规模工业企业31个，总数达329个。今世缘机械化酿酒、睿基家具等一批在建项目顺利投产，娅茜内衣、钛聚体育用品等一批签约项目如期开工。今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，银凤化纤在上海股权托管交易中心成功挂牌。高效农业稳步发展。以促进农业增效、农民增收为目标，加快转变农业发展方式，积极完善农业基础设施。新增高效设施农渔业2.9万亩，建成特色基地1.4万亩、高标准农田5.1万亩，完成灌区节水改造投入2.86亿元，新培育家庭农场62家、发展省市级示范社22家、组建土地股份合作社17个、改造粮食危旧仓库21个，粮食收购和托市收购均创历史新高。发放扶贫小额贷款1.78亿元，居全市之首；新增26个达“新八有”标准经济薄弱村，5.1万低收入人口实现脱贫。全省黄河故道综合开发现场会在我县召开，农机化工作被省评为先进集体。现代服务业提档升级。投资49亿元，实施5000万元以上经营性三产项目15个。德润酒店、东鼎商城二期等项目全面建成，龙源国际大酒店、象富商业广场等项目主体封顶，锦宏农贸市场通过标准化验收，汽车城项目进展顺利。完成服务业增加值122.97亿元，增长16%，占GDP比重达42.1%；净增限额以上批零企业和规模服务业企业30户，总数达273户；规模服务业营业收入103.5亿元，增长20%。
突出改革开放、创新驱动，发展活力日益增强。坚持靠改革增动力、凭开放添活力、用创新聚后劲，不断加大改革力度，提升开放层次，加快创新步伐。行政审批全面优化。在全省率先建立“全集中”、“全到位”政务服务平台，在全市率先对行政事业性收费和政府性基金实行目录化管理，将有审批事项的43个部门行政许可科全部集中到政务服务大厅集中办公，并探索建立了“一窗并办”、“同城同办”、“县乡通办”等审批制度，典型经验被人民日报、新华日报和人民网、新华网等主流媒体广泛报道。与此同时，金融财税、医疗卫生、教育文化和农村土地承包经营权确权登记试点等改革稳步推进。招商引资成效显著。积极抢抓发达地区项目“溢出”机遇，主动对接各类商会、产业协会，广泛捕捉信息，全力招引项目，签约3000万元以上工业项目53个，乾钧重工、品创金属、合盛塑料等一批项目相继落户。注册外资实际到账2716万美元，其中台资占78.5%。完成外贸进出口总额4亿美元，增长53.2%；外经营业额1350万美元，增长12.5%。园区建设扎实推进。经济开发区围绕“新兴产业集聚区、创新发展引领区、产城融合示范区”目标，不断加大建设投入，完善设施配套，承载能力明显提升，新开工3000万元以上项目11个，新竣工3000万元以上项目9个，顺利通过省级生态工业园区技术评估考核，电子电气产业园跻身省级特色产业园行列。薛行化工园、机场产业园稳步发展，永安化工、中欧房车等项目相继建成。乡镇工业集中区厂房利用率不断提高，涟城工业集中区被认定为省级中小企业产业集聚示范区，徐集工业集中区被评为省级小企业创业示范基地。创新能力明显提升。以企业为主体、院校为依托的产学研合作深入推进，各类创新要素在企业集聚、各种技术成果在企业转化的速度进一步加快。新认定国家高新技术企业4家、省级高新技术企业1家、省级研究生工作站3家、省级企业技术中心1家、省级重点企业研发机构1家；完成专利申请1543件，其中专利授权636件；4人入选省“双创”和“博士计划”、5人入选市“淮上英才”。金融支持成果丰硕。金融机构储蓄存款余额238.9亿元，贷款余额164.2亿元，分别比年初增加17.8亿元、29.2亿元，增幅均列全市第一。银企对接成效明显，11家金融机构与195户企业签订融资协议28.2亿元，资金到位率94%。小微企业“网格化”金融服务全面拓展，新增担保贷款6.47亿元。金融产品不断创新，推出“金阳光商家乐”商户贷、就业贷、创业贷等特色信贷产品22种，建立农村金融服务站267个，乡镇覆盖率100%，行政村覆盖率71%。
突出品质提升、特色打造，城乡面貌大为改观。围绕环境优美、功能齐全、布局合理、宜居宜业、生态和谐、独具特色的新兴中等城市目标，加快推进城乡建设“三年行动计划”，全县城镇化率达46.2%，县城建成区面积达33.07平方公里，中心城区人口增至28.12万人。城市功能更趋完善。完成城市总规和17个乡镇总规修编。五岛湖公园综合改造工程基本完工，“城在水中、水在城中”的城市特色进一步彰显。涟水路等17条道路改扩建、红日路等22条道路绿化美化亮化全部完成，建成1个“城市绿色小客厅”，既缓解了城区交通压力，也为市民休闲观光提供了新平台。投资超亿元的总部经济大楼即将投入使用，连淮扬镇高铁顺利开工。326省道高沟至沭阳交界段、329省道涟水段全面完工，235、346省道涟水绕城段、327省道黄营连接线等工程启动实施。改造农村公路60.7公里，新建改建农桥122座。城市公共自行车一期工程全面完成，投放车辆700辆，极大方便了居民出行。城市管理扎实推进。以完善城市网格化及路长制管理为重点，以“九整治、三规范、一提升”工程为抓手，全面启动城市管理数字化建设，交通秩序、建筑工地、城市广告、店外经营、环卫保洁等领域管理水平得到提高。以市容“门前三好”竞赛和达标工地创建为载体，积极开展流动商贩、便民摊点、渣土运输车管理等专项整治，建成安东南路、常青西大道2个非机动车示范停放点和渠北西路、淮浦北路2条广告牌匾设置示范路。城乡环境不断改善。新增各类绿地126.5公顷，城区绿化覆盖率达41.5%。投入1500万元实施了老旧小区改造，桃园、湖滨、常青3个小区面貌焕然一新。开工建设各类保障性住房750套，满足了部分困难群体的住房需求。完成房屋征收10.18万平方米，交付安置房5000套。投入3600万元开展了农村环境全域整治，南集、徐集、义兴等11个乡镇通过市验收，农村生产生活环境进一步改善。生态文明建设得到加强。大力推进省级生态县创建和农村环境连片整治，高沟、红窑荣获国家级生态乡镇命名，保滩、岔庙、南集、梁岔通过国家级生态乡镇验收，创建国家级生态村1个、省级3个、市级14个。扎实推进节能减排，主要污染物排放总量净削减率完成目标。郑梁梅大道截污工程、取水口护坡工程顺利完工，饮用水安全得到进一步保障。薛行化工园空气自动监测站点升级改造全面完成、区域内企业全部实现集中供热；全县累计拆除燃煤锅炉43台，大气污染治理初见成效。
突出以人为本、民生优先，群众生活持续改善。坚持把关注民生、保护民生、改善民生放在突出位置，年初承诺兴办的城区环境提升、社保提标、老年关爱、居民健康、农村水利、农村道路改造、助学保障、文化惠民、助残关爱等民生实事项目顺利完成；由于规划调整，搬迁城东菜场、建设涟水县农副产品批发中心项目未实施；实施了社会援助工程，整合慈善总会、红十字会等社会援助平台资源，共为1.1万人发放援助金835万元。社会事业协调发展。组建12个城乡教育发展联盟，高分通过县域义务教育发展基本均衡国家督导认定；承办江苏省第十八届运动会自行车（山地、公路）项目比赛，我县代表队取得2金4银3铜优异成绩，涟水赛区被授予“最佳赛区”；“10分钟体育健身圈”全面建成。全县医疗卫生机构“五定”工作如期完成，新农合连续五年参合率100%；县医疗中心全面建成，保滩惠民示范医院投入使用，县中医院加入南京都市圈中医院合作发展联合体；以县为单位通过省消除疟疾考核评估，“一刻钟医疗服务圈”初步建成。低生育水平得到巩固，免费孕前优生检查覆盖率达96.9%，全市领先。文化惠民活动深入推进，新建3个社区文化活动中心和6个村级电子阅览室，为147家农家书屋添置办公网络设备；在全省率先完成第二轮地方志续修，《文化涟水》系列丛书第一辑交付印刷。国土资源管理更加严格规范，在接受国家土地例行督察和国土专项审计中，既“全面体检”合格，又通过整改促进了耕地保护、规范了用地行为。就业创业富有成效。新增城镇就业7266人，城镇登记失业率2.18%，城镇失业人员再就业3583人；帮扶就业困难人员再就业302人，新增农村劳动力转移5467人。积极实施“居民收入倍增计划”，新培育3人以上就业创业典型20个，新发展私营企业2626户，新增个体工商户4570户，均列全市前茅。“圆绿”商标被认定为“中国驰名商标”。社会保障能力稳步提高。开展全民参保登记，全县“五大保险”参保率均达95%以上；城乡居民养老保险和城乡医疗保险实现全覆盖，完成社保扩面2万人。建成3个社会福利中心、2个“省级示范性养老服务中心”、44个乡镇居家养老中心、3个农村老年关爱之家、2个关爱驿站、3个区域养老中心，改造乡镇敬老院21个。实施残疾人康复项目进医保，出台困难精神病人免费用药政策，为1200名残疾人开展康复进家庭服务。社会治理不断加强。深入开展社会主义核心价值体系教育和“五德”教育，创建省级文明单位19个、省级文明村镇8个，高沟被评为“全国文明镇”。全面深化平安涟水建设，切实加强重点行业、重点区域综合治理，积极推进平安企业、平安社区、平安校园创建，安定和谐的社会大局得到巩固。安全生产形势总体平稳，食品药品监管更加严格，城乡消防设施日益健全，应急管理体系不断完善。
突出改进作风、塑造形象，自身建设得到加强。按照为民务实清廉要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，制定出台29项规章制度，风清气正、干事创业氛围更加浓厚，服务发展、服务群众水平进一步提升。坚持勤政为民。主动深入基层一线，虚心听取群众意见，全面构建常态化联系群众机制，切实打通联系群众“最后一公里”。充分发挥网络平台、热线电话“连心桥”作用，阳光涟水
