梅州市人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告。
2019年,市政府办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、国务院关于全面推进政务公开和优化政务服务的决策部署,坚持以公开稳预期、强监督、促落实、优服务,全面提升政务公开质量。我市在省政府办公厅开展的2018年度全省政务公开第三方评估排名全省第4,位居山区市第一;平远县顺利通过全国100个基层政务公开标准化规范化试点单位验收,为全国基层政务公开探索了“广东标准”,贡献了“梅州经验”。
一、 总体情况
(一)压实政务公开主体责任。认真贯彻落实修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称新条例),将政务公开工作作为政府专项工作,列入市政府领导分工,强化政府办政府信息公开工作主体责任,建立健全推进、指导、协调、监督全市政府信息公开的工作机制。严格对照国办和省府办2019年政务公开工作要点,强化新一轮机构改革后政务公开工作的沟通协调,狠抓责任落实,大力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,不断提升发布信息、重点领域信息公开、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平。
(二)加强信息公开平台建设。按照省有关“数字政府”改革建设工作部署要求,制定完善《梅州市人民政府网站管理制度》《梅州市人民政府信息发布登记制度》等相关制度、措施,持续加大政务公开信息化平台建设力度。大力推进基层政府网站关停整合及全市政府网站迁移上全省统一的政府网站集约化平台,目前已正式上线运行,全市政府网站已由集约化前的67家缩减至23家。着力关停整合一批用户关注度低、更新不及时、无力运维的政务新媒体账号,全市政务新媒体已由清理前的180家减至155家。指导新建了“2019梅州两会”、“互联网+督查”、“法治宣传”、“粤菜(客家菜)师傅工程”专题栏目,现共有专题栏目24个。加强重点栏目的更新维护,全年网站发布市政府(办)文件159个、公示公告33个、政务要闻等动态信息5000多条,政府信息公开目录更新信息30000多条,丰富了网站信息内容,提高了网站服务水平。
(三)多渠道推进政府信息公开。督促各级各部门突出做好污染防治、就业、医疗、征地等重点民生领域的政府信息公开工作;持续推进市、县两级政府及部门财政预决算、部门预决算信息公开。2019年起开展了市县联合创建公报工作,县(市、区)政府及其部门规范性文件统一在市政府公报刊登,全年出版24期,以半月刊形式发行,每期印发3000份,共发布信息238条,主要向基层和企业赠阅,政府公报实现政府网站和微信小程序同步发布,提高信息获取便利度。坚持“件件有落实、事事有回音”,及时办理了省府办转来的网民在省府网或人民网给省长的留言40宗、网民在人民网给市长的留言23宗,以及“我为政府网站找错留言”90条。
(四)强化解读回应。按照“谁起草、谁解读、谁负责”原则,对社会关注度高的决策事项,通过政府公报、政府网站等多种渠道进行政策解读。印发《梅州市人民政府办公室关于利用“梅州发布”政务微博、微信平台进一步做政务信息发布工作的通知》,充分发挥“梅州发布”政务微博、微信在推进政府信息公开、政务服务的重要作用。
(五)依法处理政府信息公开申请。加强对各级各部门政府信息依申请工作的指导,要求严格按照新条例相关要求,依法依规、妥善处理政府信息公开申请答复。市政府办公室全年新收到政府信息公开申请17件,办结16件,结转下年办理1件。因政府信息公开申请引发行政诉讼2件,其中1件维持原办理结果,1件尚未审结。
(六)务实强化监督考核。制定了《梅州市2019年度政府网站与政务新媒体考评方案》,科学评价各地、各部门政府网站和政务新媒体建设管理、运维保障、应用传播和创新发展水平。同时,委托第三方监测公司对全市政府网站进行日常监测、季度抽查,对在检查中发现存在突出问题的政府网站进行通报,责令立即进行整改。认真配合做好法治广东考评。配合市司法局做好法治广东建设考评政务公开方面工作,制定具体考核指标,督促指导市直各部门和各县(市、区)做好有关工作。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
||||
信息内容 |
本年新 制作数量 |
本年新 公开数量 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
1 |
1 |
5 |
|
规范性文件 |
10 |
10 |
30 |
|
第二十条第(五)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
0 |
0 |
0 |
|
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十条第(六)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
0 |
0 |
0 |
|
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十条第(八)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
0 |
0 |
||
第二十条第(九)项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
40项 |
449.33万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
17 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(七)总计 |
16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 |
||
四、结转下年度继续办理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、 存在的主要问题和改进措施
2019年市政府办公室政府信息公开工作取得了一定成绩,但仍存在组织指导不够深入、政策解读不够完善、政府信息公开业务能力不够扎实等问题。 2020年,我们将采取以下措施加以改进:
(一)进一步理顺基层政府信息公开工作领导体制。督促各级各部门及时调整充实政务公开领导小组,明确主管领导和具体岗位责任,确保政务公开工作有人抓有人管,层层压实责任,并更加注重运用现代信息技术推进政府信息公开。
(二)进一步推进基层政务公开标准化规范化工作。贯彻国办《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》,按照标准引领、需求导向、依法依规、改革创新的原则,推动基层政府构建发布、解读、回应有序衔接的政府信息公开工作格局,为深化“放管服”改革,优化营商环境,加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。
(三)进一步健全政府信息公开相关工作制度。制定政策解读工作细则,确定解读范围,明确解读主体、分工和程序,丰富解读形式,拓宽传播途径,方便公众理解。推动将政府信息公开工作情况纳入市级机关绩效考核指标,切实强化对政府网站与政务新媒体建设、运维的硬约束。
(四)进一步加强政府信息公开工作人员的培训学习。深入学习贯彻新条例,切实强化政府信息公开业务培训,重点提升工作人员依托政府网站与政务新媒体全程推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开的能力和水平。