自2016年起,四川省机关事务管理局在全省机关事务系统全面推进标准化建设,积极探索适合四川实际的建设方式和方法,加强统筹谋划,注重全员参与,努力构建以规范服务为核心、效能提升为重点、监督制约为保障的机关事务标准体系。2018年3月,四川省机关事务管理局被国家机关事务管理局、国家标准化管理委员会确定为全国首家机关事务标准化试点省级单位。在中华人民共和国国家机关事务管理局、中华人民共和国国家标准化管理委员会、四川省市场监管局指导下,四川省机关事务管理局认真贯彻《机关事务标准化发展规划(2018-2020年)》,建立健全工作机制,创新改进工作思路,组织调动相关力量,试点工作按期有序推进。为发挥标准化在机关运行保障中的规范、调节、约束、控制功能,厘清机关事务标准化相关概念、明确工作边界、梳理工作流程,推动标准提档升级,更好实现标准和业务工作深度融合,迫切需要制定省级地方标准《机关事务标准化工作指南》。
工作基础
2017年以来,四川省机关事务管理局持续深入推进标准化建设,整合省、市、县三级机关事务人力财力等资源,改变各自为阵为精准发力,通过打造成都市标准化食堂、绵阳市智慧事务管理、宜宾市绿色机关、广元市公车信息管理等4个地区标准化建设典型标杆,以点带面推动巴中市、凉山州、雅安市、眉山市、资阳市、达州市、自贡市、泸州市等8个市(州)标准化工作在试点建设中落地生根,四川省机关事务系统呈现出标准化建设“一盘棋”格局。在此基础上,四川省机关事务管理局编写了机关事务系统内部标准《机关事务标准化工作指南》,与四川省市场监督管理局联合发文《关于印发<四川省机关事务标准化工作指南>的通知》(川机管发〔2019〕23号),为统筹四川省机关事务系统科学开展标准化建设工作指明了方向。2020年,为推动内部标准上档升级,通过省级地方标准立项申请将《机关事务标准化工作指南》上升为四川省级地方标准。
前期调研,收集资料
2020年5-6月,四川省机关事务管理局成立标准起草工作组,通过调研了解、现场调研、
召开调研会、信息查询以及收集相关的国家、地方标准等形式,详细了解机关事务标准化工作现状,汇集相关工作资料,对机关事务标准化工作有了系统全面的把握,为《机关事务标准化工作指南》进一步丰富和修改完善奠定了坚实基础。
多方论证,起草标准
2020年7-9月,标准起草工作组经前期调研,整理、汇总、分析相关资料,提出具体工作思路、工作计划,确定了工作目标,完成《机关事务标准化工作指南》草案编写。《机关事务标准化工作指南》详细规定了全省机关事务标准化工作的工作总则、工作目标、基本原则、机构职责、标准体系建立、标准制(修)订、标准培训与宣贯、标准实施与监督检查、持续改进等内容。
征求意见,不断完善
标准起草工作组组织多次内部讨论,对标准条款涉及内容作出修订,使标准结构更加合理、层次更加清晰,内容更加完善,并于2020年10月形成了标准草案的第二稿。
标准草案第二稿于2020年10月印发省机关事务管理局机关处室、直属单位,以及部分省直相关部门后勤服务机构广泛征求意见,标准起草工作组根据收集的意见修改后,又发往市州机关事务管理部门征求意见,标准起草工作组根据收集意见修改完善后,形成标准草案的第三稿。
2020年10月底,标准起草工作组组织标准内部评审会,邀请机关事务领域、科研机构、高等院校、标准化专业机构的专家对标准内容进行内部评审。根据评审会意见修改后,于2020年11月形成标准征求意见稿。标准征求意见稿发四川省市场监督管理局申请公示,公开征求意见。
发布实施
2021年2月10日,地方标准《机关事务标准化工作指南》(DB51/T 2763-2021)由中华人民共和国四川省机关事务管理局提出、归口并解释,由中华人民共和国四川省市场监督管理局发布。
2021年3月1日,地方标准《机关事务标准化工作指南》(DB51/T 2763-2021)实施。
地方标准《机关事务标准化工作指南》(DB51/T 2763-2021)依据中国国家标准《标准化工作导则—第1部分:标准化文件的结构和起草规则》(GB/T 1.1-2020)规则起草。
起草单位:四川省机关事务管理局、四川万豪企业管理咨询有限公司。
主要起草人:陈国忠、彭葛飞、李谨、周霖、陈科丰、李薇、黄钢。