“十一五”以来，林州市建设事业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的“突出一个中心，打造两个亮点”的发展战略，以建设秀美宜居山水名城为目标，培育规划龙头，突出项目建设，改善生态环境，完善城市功能，提升城市品位，城乡建设事业取得了显著成效，较好地实现了“十一五”城市建设发展规划各项目标。
1、城乡规划进一步完善
在上一轮城市总体规划（2001年）的基础上，对《城市空间发展战略研究》、《林州市城市总体规划》（2009-2030）进行了编制和完善，并与《林州市产业集聚区总体规划》、《林州市土地利用总体规划》等主要规划进行了精准对接。科学定位了城市性质、空间布局和发展方向，首次将市区和产业集聚区融为了一体，构建了“品”形的城市发展框架，为林州从地方到区域、从制造到创造、从山城到名城、从就业到宜居的跨越奠定了基础。同时，配套完成了《林州市市域村镇体系规划》（2009-2030）和13个小城镇新一轮规划修编以及73个中心村规划编制，城乡发展规划布局更趋合理。
2、城市基础设施明显改善
在市政道路建设方面：立足“贯通四环路，打通断头路，护好破损路”，先后投资2.4亿元对王相路、兴林路东段、翠薇路、红旗渠大道东段、阜民街西段、红旗渠大道西段、红旗渠大道西延、王相路北段等9条（段）道路进行了建设，对龙安路人行道、景观大道、向阳街、红旗渠大道中段（六路口东）、长安路北段、林虑大道、利民街、兴林路西段、龙安路南段等10条（段）市政道路进行了改造和配套，初步形成了八纵十四横的道路框架。“十一五”期间，新建城市道路18公里，改造城市道路16.8公里，新安装路灯5000余盏，修建排水管网25公里，配套污水管网20公里。城市道路、道路面积、城市路灯、排水管网、污水管网分别由96公里、170万平米、6000盏、114公里、36公里，增加到“十一五”末的125.8公里、286.5万平米、11704盏、132公里、42公里（不含雨污合流）。主城区建成区面积达18平方公里，人口17万；产业集聚区框架基本形成，建成区面积7平方公里，人口3万。
在园林绿化方面：围绕建设大气、秀气、灵气和宜居城市，大力实施扩地增绿、拆墙透绿、见缝插绿、沿街植绿等城市绿化活动和引水入城工程，打造公共休闲空间，还绿于民，还景于民，提升绿化品位，彰显城市活力。“十一五”期间，共新建城市防护林1400余亩，建设游园绿地20余片，300余亩。初步形成了一街一景、一园一色、三季有花、四季常青、花草相映，以绿促美的城市园林绿化格局，绿化品位显著提升，城市环境明显改观，城市绿化率达30.5%，绿地覆盖率达35.4%，人均公共绿地8平米，成功争创了省级园林城市、省级文明城市。
在城市水系方面：坚持以水活城，以规划为引导，分期建设、逐步完善水系工程。在红旗渠大道南侧建设了2.8米宽的迭瀑式景观渠，对十二支渠进行清淤改造1000余米，并以人民公园建设为契机，启动了对黄华河和官岭沟河的规划整治，水系建设初见成效。
在城市供气方面：“十一五”期间，先后投资3600万元完成了安林长输管线建设，投资2000万元完成了23公里的“林原”天然气管线建设，投资1600万元完成了14.8公里的“林姚”天燃气管线建设，投资1.2亿元的榆济天然气林州配套工程已接近尾声，供气率70%。
在城市供热方面：“十一五”期间，先后投资800多万元完成了二期供热管网5000米，新增供热面积近10万平方米，城市集中供热面积58万平方米。
在污水处理方面：投资6000余万元建成了日处理污水2.5万吨的污水处理厂及其配套管网和泵站建设。截至2012年，日进水量约2.2万吨,污水负荷率达到88%，污水处理率90%，出水水质全部达标。
3、城市“两改造”成效显著
在城市两改造上，坚持以改靓城，内涵挖潜，鼓励高层、限制多层，禁止低层，通过“政府主导，市场引导，街道组织，村级实施”和“退二进三”等措施，两改造步伐明显加快。“十一五”期间，先后对20余个厂矿企业和城市重要节点进行了改造，4个城中村正在改造。“十一五”末累计拆除各类建筑86万平方米，改造新建建筑面积130万平方米。“两改造”面积在房地产开发中所占比重越来越大。2007年占在建面积的25%；2008年占在建面积的39%；2009年占在建面积的43.8%；2010年占在建面积的59%。同时，建设层数也有了新的突破。市区小高层和高层住宅从无到有，越来越多，2007年市区无审批高层，2008年审批15栋，2009年审批19栋，2010年审批45栋。
4、房地产业发展迅速
在加快两改造的同时，城市房地产业发展迅速。“十一五”期间，城市商品房开发建设发展迅速，2006年竣工建筑面积33万平米，2007年竣工建筑面积70.18万平米，2008年竣工建筑面积120.45万平米，2009年竣工建筑面积64.2万平米，2010年竣工建筑面积442万平米，累计新建和改造97个（1万平米以上）功能齐全的配套小区，居住条件进一步改善。
5、住房保障惠及民生
加大保障性住房建设规模，开工建设了廉租房。到“十一五”末，共建设廉租住房66900平方米，1338套，累计惠及1338户，发放租赁补贴1680户，初步建立起了城市住房保障体系。
6、建筑市场成效显著
严格落实安全生产责任制、建筑起重设备检测备案登记制度、建设工程综合备案制和房地产开发企业资质动态考核制度，并采取日常检查和专项检查相结合的方法，加强了安全生产监管和工程备案力度，施工管理进一步规范。坚持“质量为本，监督为民”的原则，以质量通病防治为核心，全面落实住宅工程质量分户验收制度。“十一五”期间，争创42项安阳市优质结构单位工程、7项“中州杯”和12项“殷都杯”，建筑工程质量大幅提升。大力推行新型墙材“确认书”和“准用证”制度，进一步巩固“禁实”成果，市区内新建、改建、扩建工程新型墙材应用比例达到90%以上，散装水泥率达40%以上。
7、城镇化步伐进一步加快
“十一五”期间，我市抢抓机遇，全市上下围绕加快城镇化工作，强化产业支撑作用，加强城市规划管理，加快基础设施建设，深化体制改革和机制创新，完善配套各项政策，城镇化进程明显加快。城镇化水平由2005年的33.9%增加到2010年底的41.7%。13个建制镇中，有1个国家级重点镇、1个省级重点镇和4个安阳市级重点镇，先后有9个镇和21个村分别被命名为“中州名镇”“中州新村”，小城镇建成区面积33平方公里。
8、城乡建设机制更加得体
成立了以书记为政委、市长为指挥长的高规格、大阵容、多部门组成的城乡建设指挥部，实行了四大领导班子包项目和指挥部例会制度，并制定出台了《关于林州市城中村改造若干规定》、《林州市城市建设奖励办法》、《关于加快小城镇建设的实施意见》、《关于进一步规范村镇规划建设管理的通知》、《关于加强我市村镇规划和管理工作的通知》等一系列政策，使城市建设管理得到了进一步规范。同时，立足留足城市空间、提升城市功能、完善公共设施、提升绿化品位为主线，先后起草了《关于红旗渠大道规划建设管理意见》和《关于调整城市区域规划建设范围切实加强控制性管理的意见》两个意见，严把项目准入关，对于重点项目一律由城乡建设指挥部例会集体评审，民主决策。凡无配套公建、无绿地规划或者改造项目小于20亩、新建项目小于50亩的，一律不予准入，尤其是临路项目，新建项目必须退让不少于用地面积10%的公共绿地，两改造项目不少于用地面积5%的公共绿地，真正提高了准入项目的档次和品位，做到项目准入不留遗憾，项目建设不留败笔，确保了规划的严肃性和建设的美观大气。“十一五”期间，共核准规划许可115项，建筑面积270万平米，概算投资20亿元；核准施工许可130项，建筑面积301万平方米。
1、城市基础设施建设投入不足
尽管“十一五”期间，我市城市基础设施建设取得显著成效，但是随着城市框架的拉大，与当前城市建设快速发展需求有较大差距，城市“断头路”现象还比较严重，市政设施管养费用日益增多，特别是城市绿化、市政维护管养资金不足，致使绿化管理粗放，市政道路设施建设及维护跟不上，人民群众反映的一些热点、难点、焦点问题还未得到很好解决。同时，由于我市城市建设投资主要依赖于土地出让和市场融资，土地供需矛盾越来越突出，随着国家宏观政策的调整，城市建设后续投资严重不足，今后一个时期资金因素将成为制约我市城市建设发展的“瓶颈”。
2、旧城和城中村改造有待进一步加快
2009年来，我市加大了两改造工作力度，两改造工作取得了一定进展，但与上级要求相比，还有很大差距，主要原因：一是组团建设力度不够，“分步实施”、“以丰补欠”政策难以落实，“吃肉留骨”现象突出，遗留下来的难度大和效益低的地块难以实施。二是拆迁政策不完善，补偿标准与实际脱节。同等地段拆迁补偿价位与商品房价格差距过大，被拆迁人难以接受；城中村改造缺少政策依据，现有的拆迁补偿政策对原村民的房屋、宅基地以及集体资产的拆迁补偿，缺少完善的程序和标准。
3、是资金缺乏
一方面，土地储备部门没有足够的资金征收集体土地，影响到改造工作的开展；另一方面，开发企业实力不足，村民补偿要求过高，融资渠道单一，难以承担较大面积的改造项目。
4、城镇建设管理水平有待于进一步提高
城镇建设管理还比较粗放，管理观念落后，管理人才缺乏，重建设、轻管理，重地上、轻地下，重形式、轻内容等现象依然存在。城市基础设施建设管理统一协调力度不够，专项规划之间不衔接，施工组织不合理，“建了挖、挖了建”的现象依然存在，城市“拉链”现象严重，还存在脏、乱、差现象。
5、城市综合辐射带动力还不够强
一是城市公共服务设施滞后，特别是像公厕、停车场、垃圾中转站等配套设施滞后；公共绿地分布不均，周边多，老城区少；城市地下工程，特别是老城区地下排水设施，历史较长，欠账多，短时间内补课难度大。二是城市建设还徘徊于小规模的项目规划和建设上，没有实现组团式规划和建设，城市功能还不尽完善。三是城市第三产业分布不合理，缺乏规模化的商业服务业，综合服务水平较低。四是城市缺乏特色。
6、房地产市场行为不规范
一是供应结构不合理，商业用房供应量过大，保障性住房供应量小。二是住房供应结构上，高价位、大户型住房所占比例虽有所控制，但中低价位、中小户型普通商品住房依然不足。三是商品房投诉逐年增加，主要集中在配套设施建设与合同纠纷。
7、城镇化的质量较低，不适应新型城镇化发展要求
城镇化，特别是小城镇，片面注重追求规模扩大、空间扩张和人口的转移，在提升城市（镇）文化、公共服务、宜居性、城市品质上和质量，差距还比较大。
