“安全第一”与“质量第一”是统一的，质量是安全的基础，反过来，安全是达到质量的保证。核电工程除满足一般工业安全的要求外，还必须满足核安全的要求，因此核工程比一般工程对质量提出了更严格的要求。安全管理既要管人，也要管物，还要管环境，力争做到人、物、环境的优化匹配。建立健全安全施工的规章制度，采取切实可行的安全技术措施，做到安全施工，文明施工。为加强横向协调，工程建设过程中可建立工地安全委员会。施工单位的行政主要负责人为安全第一责任人，与业主的施工经理签署“安全生产责任状”，实行规范化、目标化管理，把安全工作真正落到实处。
