一是必须进行检维修专项危害因素辨识与风险评价。属地单位的项目技术人员、安全员与作业单位的作业负责人应在检维修作业前, 开展检维修作业专项危害因素和风险辨识, 并制定有效的风险消减措施, 对于特殊作业, 应编制作业施工方案, 以便于检维修作业过程中安全措施的制定和落实。
二是确定作业区域双方的相关人员。例如, 属地单位应以项目负责人为主, 工艺技术员为辅, 从外操选一名有安全监护资格的员工为现场作业监护, 以便于作业过程中的协调工作。
三是属地教育。属地单位应根据专项危害因素辨识出的风险有针对性地开展培训。在培训中, 应重点强调人员的行为规范化, 使作业人员清楚此次作业的风险及防范措施。同时, 还要在培训中让所有相关人员意识到安全措施落实的必要性和违反规定会付出的严重代价。
一是作业必须受控。每一项设备的检维修作业都应由属地单位申报上级职能部门核实批准, 同时, 安排作业现场的前期举措, 做到忙而不乱, 有条不紊, 紧张有序。虽然很多炼化企业的作业许可证已很规范, 基本能够囊括作业的各方面责任要素。但属地单位仍可通过制作“作业信息一览表”等形式, 明确作业区域、作业项目、涉及作业类别、作业单位、监护人、现场项目负责人、现场作业负责人等信息, 以便于整体把控作业过程中的每一个环节。
二是及时沟通。良好的沟通可以起到事半功倍的效果。属地单位与施工单位之间及时沟通是作业有序开展的重要保障。因此, 装置项目技术负责人与作业负责人之间应及时通过现场对接等形式, 互通信息, 协调工作, 确保项目能够安全有效开展。
三是现场监督检查与违章处罚。在检维修作业过程中, 作业人员的素质往往参差不齐, 完全杜绝各类违章行为比较困难。因此, 属地单位及作业单位必须加大现场检查和处罚力度, 由属地单位安全监督、作业单位安全监护人联合检查, 再由炼化企业安全管理部门督导检查, 严格按照考核制度从严从细考核, 尽量减少并及时制止作业现场中的各类违章行为。
设备检维修作业完毕之后, 需要交付属地单位使用, 这个过程也是高风险阶段, 不可掉以轻心。由于交接之前的验收直接影响到之后长周期设备运转, 因此, 属地单位必须要严格把关。一方面, 应按照“谁签字谁负责检维修质量”的原则, 由各相关人员逐一确认并签字, 以使责任落实到人。另一方面, 在交付后的运行过程中, 作业人员必须严格按照操作规程步步确认, 杜绝抢时间、走捷径、图省事等行为, 禁止违章作业和违章指挥, 方能保障设备的安全运行。
