作为一种后发的公共政策,有研究认为环境政策主要有4种方式进入政策领域。
第一种是伪环境政策(Greenwashing),即号称符合环境要求,但实际上只是在政策上覆盖了一层环保的伪装而已。不过,有些政策最开始可能是伪环境政策,但随着政策的发展和政策角色的参与,可能变成有真正环保内容的政策。
第二种是附带环境政策(Piggybacking),也就是政策主要目的不是环境保护,但有意或无意地附带了一些环境保护的内容。例如,英国在1980年代关闭了大部分煤产业,改为天然气,主要是为了私有化、引入竞争和遏制垄断和产业联盟,将经济结构调整为服务和金融产业,同时也附带着遵守欧盟委员会关于减少二氧化硫排放的指令。这种类型现在还很常见。
第三种是环境政策主流化(Mainstreaming),是指将环境目标更严肃地、全面地利透明地纳入公共政策中。政府常常与环保组织一道,推动环境政策的主流化,如英国的风电政策,一方面是为了发展绿色能源,另一·方面也是为了达成能源分散化和减轻化石能源依赖的长期目标。这是现今环境政策领域的主流和努力方向。
第四种是纯环境政策(Grecnstreaming),也就是通过政府和社会的努力,激进地、彻底地将现在的政策变成完全符合环境要求的政策。这种类型还很罕见。