生产要素的供给是指最初的生产要素，诸如劳动、土地、资本和企业家才能的供给，不包括中间要素的供给，如原材料、汽车制造中所需要的钢材等生产过程中的中间产品，因为它们本身就是一般的产品。而关于一般产品的供给行为前面已经详细讨论过。因此，这里所讨论的要素的所有者完全局限于要素所有者为消费者：比如，厂商生产产品所需要的各种固定资本，如厂房、机器等，不论它是从银行借贷购置的，还是通过证券市场发行股票或债券筹集而来的，其最终的供给者是家庭或消费者。
与其他商品的价格决定一样，要素的均衡价格(如工资率、利率)也是由各要素的供给与需求共同决定的。由于要素拥有者的要素供给各不相同，这几种要素各有不同的供给特性，其报酬也有不同的形式和意义。不过，各种要素有一些共同的供给特性：
1．要素供给只提供其使用特性，而不是要素本身。
就是说，这些生产要素可供厂商使用，而不像产品生产者那样把产品卖掉。当土地、机器设备用于买卖时，它们被看做是产品而非生产要素。因此，在要素市场上分析的要素价格和要素数量，是指生产要素的使用价格和数量，而不是要素的出售价格和数量。要素的使用价格被称做服务价格，要素的出售价格被叫做源泉价格。例如，厂商投资于土地建厂，不论是用买的或租来的，从生产者行为的观点看，主要是考虑土地的使用价格(租金)而不是其买卖价格。但劳动的供给有其特殊性：工人在生产过程中提供劳动能力，而不是工人本身，劳动的使用价格就是劳动服务价格，工人本身是不能作为买卖对象的。
2．各种生产要素有不同的流动性。
有些生产要素，包括劳动资源和自然资源，有总量固定的特性。土地就是最明显的例子。土地泛指所有自然资源，包括土壤、矿藏、森林、河川、海洋等，它们的供给总量是固定的，在短期内很少有变动的可能。但这并不意味着各行业所面对的上地资源供给量是固定的，相反，其供给弹性可能非常大。如一块土地既可以种麦，也可以种蔬菜或葡萄等，这取决于它们的相对价格；劳动资源总量受到人口的限制，人们对各种行业的劳动供给，在短期可能改变的幅度不大，尤其是那些有特殊技术、专门化的劳动供给，在短期内很难随工资率的上升而增加，供给弹性几近于零。而那些非技术性、非专门化的劳动供给在短期内会随着工资率的上升而增加。时间越长，各行业的劳动供给弹性也越大，因为只要有足够的时间，转业和改行都可以通过教育与培训来实现。资本供给量在短期内是固定的，在长期中流动性非常大，超过了劳动与土地。因此，一般说来，各种资源在短期中的供给总量是固定的，但长期中要素的供给量完全受相对价格所左右，供给量随着要素价格的上升而增加。近年来电脑软件开发的人员的增加就是该行业高工资吸引的结果。
