（一）保增长情况。全年GDP1623.17亿元，同比增长10.1%；规模以上工业增加值165.41亿元，完成103.4％；社会固定资产投资168.34亿元，增长5.1％；社会消费品零售总额800.18亿元，增长15.2%；出口总额293.36亿美元，完成101.2％，外商直接投资10亿美元，增长9.9％；辖区税收430亿元，增长6.7％；地方预算内财政收入46.70亿元，增长10.4％；三次产业结构比例为0.04：11.27：87.69，生产性服务业占第三产业72.3％；单位GDP建设用地下降9.2％，万元GDP水耗下降7.2％、电耗下降5.6％；GDP地均集约度20.80亿元/平方公里，税收地均集约度5.51亿元/平方公里。

——社会固定投资实现正增长。比年计划超额完成6.34亿元。其中在辖区的市重大项目完成47.11亿元，辖区社会投资完成110.16亿元，区政府投资项目完成11.07亿元。扭转了2005年以来连续4年下滑的势头。

——扩内需取得新突破。全年通过区政府、行业协会和商会组织辖区715家（次）企业参加境内会展21场，资助企业1022.49万元，成交额近500亿元。在深举办服装交易会，年度传统优势服装企业销售额达450亿元。举办“安博会”，1333家企业参展，意向额46亿元。辖区天虹等10大品牌企业年销售额达1100亿元。在市文博会上，我区企业签约87个项目，合同意向额120亿元。172家企业参加11届高交会，总成交额22.71亿美元。

——国际市场拓出新路。资助116家外贸企业2105.92万元。协助辖区企业成功认购澳大利亚矿产公司股权；组织企业赴美参加安博会、赴中东参加电脑及网络信息等展会19个，全年对东盟、非洲、中东等新兴市场出口额大幅增长。下半年开始，出口降幅逐月收窄。

——招商引资力度加大。全年新设、增资五百万美元以上项目57个，其中，一千万美元以上大项目25个。我区引资项目、合同外资金额和实际利用外资金额均排名六区第一。经过积极有效筹备，在11届高交会上，工信部电信研究院移动终端开放实验室揭牌运营，区政府与国家无线电监测中心签定深圳检测实验室建设协议，第一家第三方汽车检测机构——中国检验集团汽车检测股份公司落户福田，福田国际电子商务产业园吸引40家企业入园运营。此外，公安部安全与警用电子产品质量检测中心深圳工作站投入试运行。

——总部经济和现代服务业驱动效应凸显。全市认定的180家总部企业中，我区93家，占51.6%。世界500强累计落户福田75家，已投资124个法人企业，其中2009年新增11个。纳入统计监测的总部企业实现增加值630亿元，同比增长12.6％，占全区GDP比重38.8%；高端服务业实现增加值767亿元，增长17.2%，占全区GDP 47.3%。新增区域性金融总部11家，金融业实现增加值583.16亿元，增长20.3%，占全区GDP35.9%。

——企业自主创新能力增强。受理35家企业申报自主创新产品认定，涉及产品119个。设立“天安数码城知识产权工作站”。建立知识产权工作联系机制，覆盖全区400家科技企业。资助191家企业和个人申报3983项专利、标准，资助金额780万元。全区发明专利授权数507件，增长76%。聚集专利代理机构25家，占全市的67.6%。全年扶持企业上市资金1062.75万元，9家企业入选深圳市首批30家重点培养上市企业名单，4家已上市。年中对6家获得区长质量奖的企业予以重奖。

——环CBD高端产业带建设加快推进。列入市第一批4个工业区改造项目的产业规划已获市批准，其中福田航电科技产业园已开工。已完成列入市第二批旧工业区改造的4个项目专项规划方案。稳步推进上步片区升级改造，已完成5个项目产业规划编制。上步片区更新试点单元改造专项规划已形成初步方案。华强北路立体街道国际咨询项目完成专家评审。环CBD高端产业带实现增加值620亿元，占GDP比重38%。

（二）保民生情况。全年用于公共民生支出47.36亿元，占财政一般预算支出83.6%，同比增长17.28%。

——旧村旧住宅区改造进展顺利。岗厦河园片区私房改造签约率达94%，进入拆除建设阶段。完成新洲、石厦、下梅林改造专项规划审批工作。10个城中村43项整治工程完成投资3.5亿元。旧住宅区综合整治工程全面推进，锦龙新村改造项目顺利开工。城中村社区物业管理在全市率先实现全覆盖，拨款223.5万元资助13家城中村物管公司取得三级及三级以上资质。

——民生福利水平进一步提升。通过“春风行动”全年举办各类现场招聘会81场，提供就业岗位17万个。促进5713名户籍失业人员就业。年末辖区城镇居民登记失业率控制在2.01%。投入3900万元，帮扶290户“零就业家庭”就业，规定时限内100%实现“零就业家庭”至少一人就业。有就业愿望的就业困难人员就业率达90%。全年引进各类人才1200名，为27家企业“大学生实习基地”授牌，提供资助122万元。吸引全国1950人次大学生来福田实习、就业。实施“启航计划”，为城中村青年提供免费就业培训1000人次，区劳动技能创业园开办，入园企业58个，间接帮助700人就业。举办首届“技能之星竞赛”，解决60名优秀外来建设者入籍。超额完成退保费征收任务，落实4621名社会申办退休人员退管费。发放低保金344.81万元、救济低保户4627户次、10769人次，给178户低保户发放住房补贴204万元，为1520户低收入家庭提供经济适用房。对口帮扶贵州省毕节地区赫章县、河源市和平县工作进展顺利。

——社会事业均衡发展。全区99个公共图书馆实现信息化管理，全面实行延时错时服务。顺利通过“全国文化建设先进区”复评，一批优秀文艺作品获全国和省市奖项。我区高考本科、省专科上线率比2008年提高7.81、3.76个百分点，创历史新高。补贴843.8万元，为4万多名非深户籍学生免除学费。规范午托班管理。将586名雇员教师和100名临聘教师转为正式教师。规范学校场馆、校宿管理。完成298名卫生人才招录。福田人民医院外科大楼建设速度加快，完成中医院新楼医疗设备配置。全区88家社区社康中心就诊人数已占区属医院就诊数的56.3％，社康中心目录内药品使用率达83.6%，基本药品“零加成”利民432万元。完成615处社区体育设施配置，14个城中村篮球场改造有5个完工。成功举办国际、全国比赛4次，我区运动员在11届全运会上摘得三金三银。常住人口比上年减少15.18万人，继续保持低生育水平。残疾人保障工作得到加强。

——社区建设全面推进。10月，获国家民政部授予的“全国和谐社区建设示范城区”荣誉称号。社区办公服务用房、设施和户外文体广场达到市建设标准。竹林、莲花北居委会“邻里互助计划”和金河社区居委会社区信息咨询服务站试点工作顺利推进。在街道全面推广发放居家养老消费券。为社区工作站人员每人每月增加工资600元。新增2000万元提高集体股份公司治安、卫生补助标准。

　　（三）保稳定情况

——信访维稳工作取得新突破。坚持领导接访日制度，信访工作重点向街道、社区下移。初步建立重大应急突发事件事后评价制度。出台处置群体性突发事件等应急预案32个。实施和谐劳动关系大培训、大排查、大调解工程。完成区信访大厅和10个街道的综治信访维稳中心建设。受理信访事项17800宗，到期办结率91.5％，排查矛盾纠纷隐患12636宗，化解率达到90%，80%以上信访维稳动态可事先预知，依法果断处置群体性突发事件697起41052人次。

——公共安全保障能力增强。为重点人群接种甲型H1N1流感疫苗81598人次，其中学生67316人次。落实安全生产“三项铁制”，对重大危险源单位安全生产分级进行评定，聘请安全中介机构对重点区域安全现状评估，现场督导隐患场所211家。全年排查事故隐患3290处，均得到有效整改。省、市挂牌的三个重大消防隐患实现摘牌。安全事故宗数、死亡人数、受伤人数同比分别下降10.13%、16.07%、23.48%。香蜜湖街道通过“国际安全社区”验收，园岭、沙头、莲花街道通过“全国安全社区”验收。

——社会治安持续好转。全年打掉恶势力犯罪团伙14个，抓获团伙成员86人。接报刑事原始警情25088起，核实19858起，同比分别下降15.9%和16.2%。其中“两抢”原始警情1540起核实777起，同比分别下降31.1%和31.5%；“两盗”原始警情2332起核实1457起，同比分别下降26.2%和28.9%。办理居住证100万张，办理覆盖率92.9%。查处非法营运车750辆。强化群防群治，抽调400名机关干部、组织辖区2万群防力量参加节日巡查，增加300名治安协防员，配备了1700辆警用自行车。圆满完成国庆60周年、文博会、高交会等重大节日和敏感节点安保任务。

——城市管理水平再上新台阶。通过数字城管查处违法违章行为603038宗，结案率为99.33％。拆除违法建筑34456.43平方米，私房违建行为有效控制。普查申报登记城中村私房7843栋，占全部8040栋的97.5%，六区排名第二。第11次夺得“鹏城市容环卫杯”。实现市政主干道全覆盖监管，次干道主要时段无违章违法现象，街巷可查可控。完成辖区39家工业用水重复利用招标、核查工作，工业用水重复利用率达标。红树林科普公园前期工作推进顺利，完成沙嘴、新洲码头收地补偿工作。环保实绩考核名列全市各区第一，创建“国家生态区”通过国家环保部验收。

　　（四）政府管理服务情况

——阳光政府建设成效明显。按区委阳光理政要求，制定政府部门理财、管物、行政审批、执法、监督等73项管理规定。完善政务信息领导、机关、社会“三层次”公开模式。9月发布了全区行政许可事项清理结果，公布行政许可事项59项。网上受理业务63.05万件，按时办结率达99.45％。“福田政府在线”获全国区县级政府网站绩效评估第二名，信息公开指数名列第一。政府采购项目100%实现网上完成。在全市率先实施区级国库集中支付。规范政府投资项目管理，将所有政府投资建设项目包括教育、卫生系统、机关事务局的工程项目，统一归口区建工局组织实施，临时建筑审批归口区建设局管理。实行政府投资项目工程公示牌制度，在14个政府工程建设施工现场全部设立公示牌，对工程实施全过程监督，有效解决“超工期、超预算”现象。

——依法行政工作得到加强。出台《关于区政府报请区委、区人大常委会审议批准事项暂行规定》，分别主动向区委、区人大常委会报告工作21项、15项；承办代表议案建议93件、委员提案88件，重点议案提案答复率100%，满意度有所提高。法律顾问室全年为政府提出法律意见43件，审核规范性文件28件，审查政府重大合同及协议18件，组织行政复议22次。

——政府服务提质提效。出台7个扶持辖区企业发展专项资金管理规定，共为1170家辖区企业安排扶持资金3.19亿元。为205家中、小企业提供贷款担保推荐，实现企业贷款7.73亿元。将570家辖区总部企业、重点企业纳入“一卡通”直通车服务范围。成立福田中央商务区和华强北商业街管理办公室，建立CBD协调服务联动机制。组织“工业贸易企业百人服务团”活动11次、“政策大宣讲周三面对面”活动6次。为辖区187家企业销售人才住房400套，为58家企业提供租赁房275套。

——行政管理体制改革取得突破。认真落实珠三角发展纲要和市综合配套改革方案，在南园街道实行“弹性工作制”试点，制定了《福田区弹性工作制指导意见》，为全区推广做好准备。在新的华强北、福保两个街道实行内设机构改革试验。扩大政府购买服务和政府服务项目外包范围，探索多元化的公共服务供给机制。出台《关于建立事权事务准入制试行办法》，为基层减负释压。

——行政效能显著提升。会议数量缩减10%，发文量缩减11%。由财政出资、政府主办的晚会、展览、庆典、论坛等活动及政府口检查评比项目得到有效控制。公款出国（境）费用同比下降47%，公务接待费下降18.1%，会议费下降13%。对机关、街道所属的21个单位开展绩效评估。建立区政府常务会决定事项督办制度，完成率90%。严格行政问责，对26项重点工作跟踪检查，对15宗行政过错行为调查，立案查处违纪违法案件10宗。

——干部队伍作风明显转变。建立区政府领导带机关部门定期、不定期夜间现场巡查制度，及时发现和处置问题。组织两次政府机关基本业务技能竞赛和两次部门业务首问制检查，对42名优秀个人予以通报表扬和奖励；加强行风作风教育整顿，促进机关业务能力和服务质量的提高。

此外，全年的武装、侨务、台务、民族宗教、档案、史志、保密等工作，以及驻区的金融、海关、边检、检验检疫、邮政、电信、新闻、供水、供电等单位的工作成效显著。

　　各位代表、各位委员！2009年在金融危机影响下，我们在极为困难情况下，取得了极为不易工作成绩，是市委市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督和支持的结果，是驻区各单位、社会各界和全区人民共同努力的结果。在此，我代表区人民政府表示衷心的感谢！

　　回顾2009年，我们的工作仍存在不少问题：一是经济转型、产业升级任务艰巨。总部企业聚集，现代服务业载体建设和新兴业态发展，面临许多新课题。一些企业自主创新能力不强，自主品牌不多，外贸出口止降促升压力大。高端服务业中各业态发展不平衡。二是民生保障与居民期望有不少差距。看病排队长、社康中心服务质量提升仍存在一些问题，教育发展和布局不够均衡，社区服务水平和保障能力不高，边缘困难群体救助任务重。三是社会管理任务重压力大。信访维稳、劳资纠纷、来深建设者权益保护，辖区社会治安、消防安全隐患、公共卫生安全死角等问题整治难度大，城市更新、四旧改造、城市管理面临一些新问题。四是政府自身建设还存在一些薄弱环节。落实科学发展观、促进发展方式转变的知识、能力欠缺，社会管理服务方式粗放，方法简单，阳光理政、为民利民的意识不够强，等等。

二、2010年的主要工作

　　预期2010年，受后金融危机影响，我区经济发展、社会管理仍将面临诸多难题，我们要保持积极审慎态度，既不被成绩陶醉，也不畏惧新困难新挑战。要振奋精神，苦干实干，确保区委五届八次全会赋予的各项工作任务的完成。

　　今年我区经济社会发展的主要预期目标和约束指标是：GDP完成1790亿元，增长10.5%;现代服务业增加值1098亿元，增长13%；全社会固定资产投资168亿元，与上年持平；社会消费品零售总额888亿元，增长11%；出口总额313亿美元，增长7%；一般预算收入50亿元，增长7.1%；居民人均可支配收入3.7万元，增长5%。单位GDP建设用地、万元GDP水耗、万元GDP电耗分别下降5%、2%和2%；城镇居民登记失业率控制在3%以内。

　　（一）稳增长，促转型

——以CBD和环CBD为载体实施总部经济和现代服务业“双轮驱动”。一是全力推介和服务CBD。完善CBD协调服务联动机制，制订CBD区域服务规则，建成企业数据库信息处理反馈系统，为总部企业在注册登记、人才引进、境外培训、出入境等环节提供优质服务，为总部企业提供环境、土地、人才、政策等资源的信息支撑，年内争取新引进世界500强投资福田企业5家、金融区域总部4家。二是完善产业促进政策。加大对总部经济、现代服务业、新兴产业的资金扶持力度，完成福田科技广场的产业准入和选商方案。三是全面启动城市更新工作，为现代服务业发展提供优质空间资源。出台《城市更新办法》配套文件，加快推动岗厦河园片区改造和赛格日立、福田航电科技产业园建设，重点推进荣生、新浩工业区和安吉尔研展中心项目，完成上步片区更新试点单元的专项规划编制。按照一村一特色，推动上梅林、皇岗、下沙等城中村改造。四是继续发展金融产业，打造现代服务业发展“龙头”。抓住深交所迁入和平安总部兴建的契机，细化落实扶持政策，吸引国内外银行、证券、保险和创投、基金等金融机构落户，积极支持银行、担保、投资等机构开发各种金融或投资产品。提高生产性服务业占现代服务业的比重。

——以促进重点项目落户和营运为契机抢占产业制高点。一是支持和协助工信部电信院深圳移动终端开放实验室运营，尽快建成国家无线电监测中心检测中心深圳实验室，开展手机型号核准监测业务，促进手机业发展壮大。二是大力推进中国检验集团汽车检测股份有限公司项目建设，力促国家级润滑油性能检测实验室、国家级机动车零配件检测实验室和机动车综合检测站网络数据中心尽快落户福田。三是支持公安部安全与警用电子产品质量检测中心深圳工作站运营，加快推进南方安防检测中心建设。四是以互联网和电子商务为重点大力发展信息服务业，加强专业化高端产业园区和公共技术服务平台建设。拓展和完善福田国际电子商务产业园和华强北电子商务示范区，完成Intel嵌入式技术实验室、嵌入式软件测试实验室建设和上沙科技创新园二期改造。积极推进区政府与深圳移动公司合作的CBD和环CBD信息化建设项目。五是积极引进中国科学院新能源研究所，支持深圳LED国际采购交易中心一期营运和二期招商工作。

——以服务和政策支持为手段推动投资、消费和出口。一是推动固定资产投资。协助服务投资约31亿元的轨道交通、广深港客运专线等市政府在辖区重大项目建设；推动协调投资约125亿元的深圳证交所、平安国际等辖区社会投资项目建设；完成12亿元的福田科技广场等区政府投资任务。二是扩大和繁荣消费。按照建设“国际信誉消费中心”要求，推动辖区商业发展，大力培育中心区、华强北、地铁沿线商城等特色时尚消费中心。强化市场监管，加强知识产权保护和培育，营造良好商业消费环境。三是进一步开拓国内国际市场，提高新兴市场份额。重点组织和资助辖区企业参加12场国内国际展会，继续做好文博会和高交会参展工作。四是强化招商引资。探索“中介招商”、“外包招商”新途径，由区政府开展对跨国公司的“点对点”招商。

——以促进新兴业态发展壮大为重点全面提升城市经济。充分发挥中心城区连接国内、境外两个市场，软硬件及配套功能较全的比较优势，全面提升中心城区经济。重点打造好梅林片区低碳经济，华强北指数经济、网络经济，上沙片区检测、认证经济，139栋高层写字楼的楼宇经济，天安数码城园区经济，田面片区创意经济，城中村的租赁经济，中介经济、虚拟经济等，丰富中心城区经济的内涵。

　　（二）优环境，惠民生

——全面提升市容环境。开展以迎市庆区庆、迎大运为主要内容的市容环境提升工作，对城市主干道街面、公园、小区全面美化、刷新。推进排水管网“正本清源”行动和“节水型城区”创建工作。配合全市绿道网建设，加快红树林修复工程建设和科普公园前期工作。年底前完成上梅林、下梅林、福田等城中村环境综合整治规划编制及审批工作。继续开展以消防安全治理为重点的城中村综合整治，做好城中村历史遗留建筑“两规”工作。加大查处辖区违章违法建筑力度。全面推进华强北商业街安全隐患综合整治、旧住宅区试点小区的消防管网、电力设施安全隐患整治、八卦岭工业区、金地工业区等“四旧”场所安全隐患整治工作。

——提高社会保障服务水平。全面开展“充分就业示范城区”工作，发挥“12580”声讯就业服务平台作用，扩大社会保险覆盖面，提高救助效率。推进教育现代化先进区建设，推进教育均衡发展，提供更多优质学位。提高区属医院保障服务和学科水平，加大社康中心投入，加强疾病控制、卫生监督执法。加强辖区人口计生管理，保持住省市级人口计生先进荣誉。规范文化体育场馆管理，组织好市庆、区庆系列活动，建立文化市场安全联防联席机制。进一步发展全民健身运动，抓好大运健美操比赛场馆建设，高标准办好三场国字号赛事。全面实施对口和平县36个村帮扶工作。全年集中力量为辖区群众办好10件实事：为低收入家庭提供400套经济适用房；为180户低保家庭发放住房补贴220万元；为企业提供800套人才住房；投入4600万元重点帮扶就业困难群体就业，有就业愿望就业困难人员就业率达到90%以上；华强职校扩大校区，新增600个学位；投资3.4亿元的福田人民医院外科大楼建成使用；对辖区997家企业、19个医疗单位排污实行全年监控，降低污染排放量，提高环境质量；在沙头片区新辟2000平方米设立福田公安分局办证中心，方便居民办理证照；完成9个城中村社区篮球场翻新改造；在园岭八角楼安排1000平方米区政府物业建成一个老年托养中心。

——推进和谐社区建设。巩固“全国和谐社区建设示范城区”创建成果，推进示范单位向街道、社区延伸。积极培育社工服务机构市场和人才市场，创新“社工 义工”联动模式。创办“大管家”居民生活服务平台，启动“社区综合服务平台”试点，开展军警民共建“六个一”工程，建设一批双拥街、双拥学校、双拥示范社区、双拥公园等新品牌。

　　（三）重法治，保平安

——提高依法行政水平。推行街道综合执法“7＋1”长效机制，完善城市管理信息化、数字化建设。在全区推行环境卫生质量评估体系。加大版权、商标、专利等知识产权保护力度，开展清无专项整治行动。全面实行流动人口信息业主申报制度，加强房屋租赁违规行为查处，统一物业管理，在城中村推广“视频＋门禁卡”管理模式。加大环保监测和执法力度。

——加强社会治安工作。加强维稳处突和反恐工作。保持社会治安综合治理高压态势，加强社会治安重点地区、重点场所的综合整治，突出命案侦破、扫黑除恶，重点打击“两抢一盗”、电话网络诈骗、公交沿线犯罪、吸贩毒行为。坚持卡点战略和群防群治，继续推行“四小工程”和“红袖章”上路，确保辖区群众出行安全。加大“大运安保”有关准备工作，推广视频监控实战应用系统，构建覆盖全区的“大情报”系统，提升打防效能。

——健全信访和应急工作机制。加强区信访大厅和街道综治信访维稳中心建设，推行信访大厅“一厅两用、一岗双责”运作模式，提高案件办结率。落实矛盾纠纷排查调处机制和信访联席会议制度，推行劳动争议三级调解网络建设，提高信访案件的处置效能和化解力度，确保信访总量和增量得到有效控制。坚持开展领导干部信访值班和大接访活动，加大下访频次。加大社会稳定问题的源头防范力度，对重大决策、重大项目进行社会稳定风险评估。提高部门综合应急处置能力。

——强力抓好安全生产各项工作。依法加强安全生产综合监管，加强各类安全应急演练，严格执行“三项铁制”，推动辖区企业安全生产主体责任的落实，从源头上遏制重特大事故的发生。完善政府监管信息系统和安全社区网站建设，开展消防、交通、燃气、食品卫生、建筑工地等综合治理工作，力争年底前全区通过国家级“安全社区”认定。做好减灾防灾、“三防”及重特大动植物疫情防治工作。

——继续推进法治政府建设。主动接受人大法律监督和政协民主监督，支持代表、委员履行职责，更好地发挥街道代表工作室、委员联络室反映民意、促进工作的作用。广泛开展法制宣传活动，完善法律援助新载体。推进行政监察、绩效评估工作，完善政府绩效电子评估系统。

（四）强管理，提效能

——深化行政体制改革创新。完善区、街两级“查违”新模式。建立完善政府购买服务与服务外包新机制，加快各类人、事、物服务外包的探索步伐。总结南园街道试点经验，全面推行弹性工作制。总结渔农村“企社分离”试点经验，探索企社职能分离后规范化运作模式。

——强化财政监管和审计监督。继续完善公共财政管理体制改革，推行网上政府采购，全面实行公共财政国库集中支付，构建财政预算、国库支付、会计核算、审计监督、电子监察五位一体的财政管理信息平台。加大预算执行审计力度，对城市建设、生态建设、拆迁等重点项目进行全程审计监督。加大领导干部经济责任审计力度，加强对审计结果的运用，以及整改落实情况的跟踪、回访和检查，提高审计执行力，维护财政资金和国有资产的安全。

——进一步推进政务公开。加快网上政府建设，实现政务信息资源的有序管理、安全共享、汇集沉淀和开发利用，为政府运作提供信息交换和共享服务。启动内部行政审批权相对集中改革，由区行政服务大厅统一受理各单位对外行政审批和许可事项，规范和优化行政服务大厅的服务项目，并逐渐向各街道、社区覆盖。

——加强公职人员队伍管理。抓好经济转型、产业升级、效能管理等新知识学习培训。加强公职人员履职监督、廉政建设，不断强化政府责任意识，提高工作效率和服务质量。继续开展业务首问制检查和技能竞赛。

　　各位代表、各位委员！今年是建特区30周年，也是福田建区20周年，我们要发扬深圳人、福田人当年敢为天下先的勇气和精神，在区委的正确领导下，全力尽好执行、落实职责，求真务实、奋发有为，努力实现福田经济社会又好又快发展，向全区人民交出满意答卷。

附件1

　　2009年主要指标完成情况

　　注：1、税收总额占六区税收之和比重为26.5%，预算内财政收入占六区预算内财政收入之和比重为14.4%。2、出口总额、外商直接投资、财政收入不含光明新区。

附件2

相关术语解释

　　1、移动终端开放实验室：为满足企业更广泛的研发、设计、生产测试需求，带动深圳及周边地区打造完整产业链、创新链而建立起来的技术先进、设备齐整的手机测试开放平台。

　　2、环CBD高端产业带：以中央商务区（CBD）为核心，通过对上步、八卦岭、梅林、车公庙、彩田、金地等周边工业区升级改造，形成环绕CBD的现代生产性高端服务业的集群布局。

　　3、春风行动：为外来劳动者就业提供免费职业指导、职业介绍、政策咨询、就业信息等服务的一项公益性活动。

　　4、启航计划：帮助集体股份公司青年转变观念、提升技能，促进其就业和创业的一项行动计划。

　　5、基本药品“零加成”：对纳入《福田区社区卫生服务机构基本用药目录》的药品，全部实行按购进价销售给患者。

　　6、邻里互助计划：合理利用市福彩公益金，为社区老人、残障人士、妇女、儿童、贫困家庭等居民开展社区服务的一个试点项目。

　　7、安全生产“三项铁制”：安全隐患排查整治销号制、销号复查制、责任固化制。

　　8、国际安全社区：建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进实现安全目标，被世界卫生组织经过实地考察、验收评定合格并予授牌的安全社区。

　　9、鹏城市容环卫杯：由市城管局组织的一年一次市容环境卫生竞赛活动，评比内容包括环境卫生管理、市容管理、园林绿化、爱国卫生等。

　　10、阳光理政：按照党的十七大关于“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”的要求，坚持用制度管权、管财、管物、管人、管事，着力提高政府工作的透明度和公信力。

　　11、政务信息“三层次”公开模式：第一层次，通过“阳光理政网”（内网），向区四套领导班子和纪检监察部门授权公开；第二层次，通过“阳光理政网”（内网），向全区公职人员普遍公开；第三层次，通过“福田政府在线”（外网），向社会公众普遍公开。

　12、“一卡通”直通车服务：辖区重点企业可在区有关职能部门享受办事时限缩短、约请上门办理等快捷服务。

　　13、弹性工作制：针对辖区不同服务对象的需求，改变政府传统运行机制，调整工作时间，提高行政效能，实现“管理全覆盖、服务全天候”目标的工作制度。

　　14、部门业务首问制：政府职能部门受理服务对象咨询的第一人，必须在规定的时间内无条件地为服务对象提供满意的业务咨询服务。

　　15.城市更新：对特定城市建成区根据城市规划和相关规定，进行综合整治、功能改变或者拆除重建的行动。

　　16、四旧改造：对旧工业区、旧住宅区、旧商业区及旧村的改造。

　　17、双轮驱动：利用中心城区的区位优势和先发优势，大力发展总部经济和现代服务业，引领和推动辖区经济高端化发展。

　　18、Intel嵌入式技术实验室：在软件公共技术服务平台引入Intel嵌入式软件技术，为辖区企业在Intel体系上进行研发提供技术支持和服务的实验室。

　　19、嵌入式软件测试实验室：在软件公共技术服务平台为辖区企业提供嵌入式系统技术交流、培训以及软件测试服务的专业实验室。

　　20、LED国际采购交易中心：LED（Light Emitting Diode）即发光二极管，是一种能够直接将电能转化为可见光的固态半导体器件，具有发光效率高、光线质量好、色彩表现丰富、能耗小、使用寿命长等绿色环保特点，日益替代传统光源，广泛应用于背光源、城市照明、屏幕显示等领域，用以显示文字、图形、图像、动画等各种图文信息。

　　21、国际信誉消费中心：与国际接轨，大力发展新型消费业态，完善购物消费设施，为消费者营造便捷、放心、舒适的消费环境，打造国际购物天堂。

　　22、中介招商：通过具有一定实力、信誉良好的专业机构，为招商方或投资方选择合适的合作伙伴。

　　23、外包招商：将招商引资工作承包给相关专业机构，这些机构对引进的资金按一定的比例从中收取利润。

　　24、点对点招商：明确任务和目标，有目的地与招商对象进行点对点的沟通洽谈，提高招商引资成功率。

　　25、低碳经济：以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类生存发展观念的根本性转变。

　　26、指数经济：指数是指反映不能直接相加的复杂社会经济现象在数量上综合变动情况的相对数。指数经济含有两方面内容：一是科学、及时、准确的指数能够从总体上客观反映社会经济运行状况或产业发展现状，以指导政府宏观调控或企业资源投入，从而产生经济效益；二是运作成熟、具备商业化作用的指数研究，日益成为一种高端服务和高端商品，从而发展为一种新经济形态。

　　27、网络经济：在传统经济基础上产生的、经过以计算机为核心的现代信息网络技术提升的一种高级经济形态。

　　28、检测、认证经济：为制造业和服务行业提供检验、鉴定、认证、测试等方面服务，确保产品和服务在功能、质量和安全方面均符合要求的专业性产业经济，属于生产性服务业的一种。

29、楼宇经济：以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，以开发、出租楼宇引进各种企业，从而引进税源，带动区域经济发展为目的，以体现集约型、高密度为特点的一种城市新型经济形态。

　　30、创意经济：以传统和现代文化为基础，以现代信息技术为手段，在知识产权体系保护下，充分发挥个人和群体创造力，创造经济财富和社会财富的新兴经济。

　　31、中介经济： 提供法律、会计、审计、咨询、检测评估、知识产权、产权交易、公共关系、经纪等专业服务，具有中介作用的经济组织和经济模式。

　　32、虚拟经济：相对实体经济而言，是指证券、期货、期权等虚拟资本的交易活动，是经济虚拟化的产物。

　　33、“正本清源”行动：市政府组织开展的实现源头排水用户、小区排水、市政排水管网的雨污分流，截断直接排放河流海域的城市污水，改善城市水环境的行动。

　　34、绿道网：绿道(greenway)指城市中主要由人行步道、自行车道等非机动车游径和停车场、游船码头、租车店、休息站、旅游商店、特色小店等游憩配套设施及一定宽度的绿化缓冲区构成的绿色休闲廊道。由众多区域绿道、城市绿道和社区绿道组成的生态网络即为绿道网。绿道网是城乡、区域生态网络系统的重要组成部分，集环保、运动、休闲、旅游等功能于一体。

　　35、城中村历史遗留建筑“两规”工作：落实《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》及《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》工作的简称。

　　36、“社工 义工”联动模式：在推动社会工作发展过程中，社工与义工互动、互补，形成“社工引领义工服务、义工协助社工服务”，提高为民服务专业化水平的运行机制。

　　37、“大管家”居民生活服务平台：建立在社区服务信息平台服务内容基础之上，融入低保救济、困难救助、居家养老、政府助老、社会慈善等民生服务资源，使之成为百姓生活“大管家”。

　　38、社区综合服务平台：按市统一要求，选取试点整合社区公共服务资源，由市民政局福彩公益金资助，区按1：1落实配套资金建成的以“星光老年之家”为依托的服务平台。

　　39、军警民共建“六个一”工程：军警民合力共建商业街、学校、社区、公园、福利院、红树林等双拥新品牌，营造和谐氛围。

　　40、街道综合执法“7 1”长效机制：街道综合执法组织到位、技能到位、风纪到位、协同到位、后勤到位、查处到位、成效到位和市民群众满意的“七到位一满意”测评体系。

　　41、“视频 门禁卡”管理模式：对辖区出租屋进出口安装简式枪击视频监控探头和安装门禁卡，对进出人员实行统一管理。

　　42、两抢一盗：抢劫、抢夺和入室盗窃。

　　43、卡点战略：在梅林二线关和区内各主要干道设置固定卡点和流动卡点，查缉可疑车辆、物品和人员，对目标车辆实行围追堵截。

　　44、群防群治：组织发动巡防员、企（物）业保安员、联防队员、出租屋协管员、楼管员等各种社会力量，协助公安机关参与社会治安防范，落实“定人、定岗、定责，包安全”。

　　45、“四小工程”：对辖区路面的巡防员配发对讲机、强光手电筒、反光衣和警灯自行车，实行区域联动，做到白天见警、晚上见灯，增强群众安全感。

　　46、信访大厅“一厅两用、一岗双责”运作模式：区信访大厅与区行政服务大厅合署办公，大厅内大部分行政单位窗口在承办行政许可业务的同时，也承接本单位信访事项，做到信访业务与行政许可业务流程不交叉、网上信息不交集。

　　47、劳动争议三级调解网络：社区依托人民调解、街道依托综治信访维稳中心、区依托劳动信访调解中心，按照属地调解、分级负责原则，逐级化解劳资纠纷，形成全区劳资纠纷“大调解”格局。

　　48、企社分离：农村城市化社区集体股份公司与社区管理服务事务分离，实现人、财、物的全面脱钩。 2100433B