“桂华邨住户搞自助拆迁”激起千层浪
相关部门回应：只要符合改造要求，政府都支持
因不满被拒于“政府改造”的范围内，南海桂城桂华邨小区居民从去年7月起就走上了“自助拆迁”之路，这是广东省首例以自行方式申请改造的个案。据悉，截至目前，已有过半业主加入到他们的队伍。而只要同意改造的户数达到总户数的90%，那么桂华邨自行改造项目将有望成为现实。
此创新之举，在民间引起了轩然大波。一些“幸运”被纳入改造范围的市民纷纷在网上留言，支招桂华邨业主如何在谈判时争取更多利益；而禅城、顺德一些老城区市民，则“隔空”向桂华邨要金点子：“怎么才能得到政府各部门的支持？”“需要具备哪些申请标准？”……
记者了解到，如果审批成功，按照新改造规划，桂华邨建筑面积将从原5.5万平方米增加至10万平方米。而原业主除了可以选择就地留住，还可以以分红的形式返利，实现财富的二次增值。业内认为，如果桂华邨模式成功，将为广东整个“三旧”改造工作注入全新血液。
广东城市管理专家张学光：示范意义大于结果
尽管有人对于这类没够20年楼龄的小区是否需要改造有所微词，但广东城市管理专家张学光认为，桂华邨作为一个普通小区，能自发地完成这么复杂的自行改造申请过程，其本身的维权意识和业主团结性都是令人赞赏的，可以说，其示范带动意义已经大过最终的申报结果。但张学光不忘提醒有关部门，在审批和处理这类自行改造行为的过程中，要提防有人以自行改造为幌子，追逐不合理利益。
上海城市规划（CCUI）专家高洪：真正用商业模式平衡各方利益
上海城市规划专家高洪指出，业主从主动发起自行改造倡议的那一刻起，其实已经改变了传统的单向改造模式，避免了只由一方说了算。
与行政改造不同的是，自行改造投资是真正地用商业模式去平衡和保障各方的利益诉求。但整个过程因涉及太多利益方，高洪建议有意向自行改造的小区应引入专业的规划机构来协助完成改造申报工作，充分考虑到改造补偿安置问题、利益分红问题、实际面积分配等。
1.明确自行改造的牵头方，如小区业委会或村委会等。
2.征询片区范围内的所有土地权属人的支持意见，以签名等书面形式确定。
3.制定具体的改造方案。其中，拟改造的地块控制性规划指标是重要因素，应参考规划部门早前对小区所属范围制定的控制性详细规划，查看规划建筑密度、容积率等多种参数，再比照目前住宅区的相应指标，看是否有提升的空间（不能逾越这些控制性指标）。
4.正式向相关部门进行申报，从镇街到区到市，层层往上审。
5.若地块属于原有国有出让住宅用地，申报成功后，还须再次进行公开的土地交易，即进入招拍挂流程才能进行后续的改造开发。2100433B
