建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施，是中央全面深化改革的一项重大任务。为贯彻落实党中央、国务院部署要求，国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、统计局、林业局、中科院、海洋局、测绘地信局等部委，联合下发《关于印发<资源环境承载能力监测预警技术方法（试行）>的通知》（以下简称《通知》）。

《资源环境承载能力监测预警技术方法（试行）》（以下简称《技术方法（试行）》）包括总则、陆域评价、海域评价、集成评价、成因解析及政策预研和附则6章，明确了资源环境承载能力等基本概念，提出了资源环境承载能力监测预警的指标体系、指标算法与参考阈值、集成方法与类型划分、超载成因解析及政策预研分析方法等技术要点，为各省、自治区、直辖市开展资源环境承载能力评价提供了技术指南。

《通知》要求各省、自治区、直辖市相关部门参照《技术方法（试行）》，抓紧组织开展以县级行政区为单元的资源环境承载能力试评价工作，科学评价、精准识别承载能力状况，分析超载成因，开展限制性政策预研，形成资源环境承载能力监测预警报告、修改完善技术方法的意见建议上报国家发展改革委。同时，各地要结合试评价工作，加强机制体制创新，探索构建部门间信息共享机制和共享平台，研究建立对超载地区的预警提醒、监督考核和责任追究等长效机制，推进监测预警的信息化、规范化、制度化。

下一步，国家发展改革委将会同有关部门和科研机构，根据监测网络和数据共享平台建设实际，选择重点地区上下联动开展资源环境承载能力监测预警评价工作，逐步推动监测预警全国全覆盖，并同步探索对超载地区的预警提醒制度，构建监测预警长效机制。 2100433B