渝办发〔2011〕214号

各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

市经济信息委《关于加快推进云端智能城市试点工程建设促进智能终端产业发展实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二零一一年七月二十五日

关于加快推进云端智能城市试点工程建设促进智能终端产业发展实施意见

市经济信息委

为全面推广服务民生的创新物联网应用，提升我市信息服务业发展水平，促进智能终端研发及制造等重大项目加快引进发展，进一步落实市政府与中国移动通信集团公司签署的《关于创新物联网应用共建云端智能重庆的战略合作协议》精神，特提出如下实施意见。

一、统一认识，高度重视

建设云端智能城市是我市结合当前国际经济技术发展趋势和经济社会发展形势作出的有关城市发展的积极探索创新，涉及基础网络建设、行业信息聚类整合、面向民生的公共服务平台搭建及产业发展环境建设等内容，是一项长期的系统工程。建设云端智能城市旨在通过云计算、移动互联网及物联网等现代信息通信技术，向市民提供所需的综合信息化民生服务，提升城市生活水平，助推“五个重庆”建设。同时，通过普及和推广基于智能终端的信息化应用，带动智能终端研发及制造等高端电子信息产业发展，进一步加快经济结构调整，促进经济发展方式转型升级。为此，各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和单位要充分认识建设云端智能城市的战略意义，精心组织，密切配合，采取有效措施加快推进，确保如期实现云端智能城市建设目标。

二、明确目标任务，有序推进实施

云端智能城市建设的主要任务是进一步扩大我市宽带无线网络覆盖，提升城市信息基础设施水平；建设公共信息综合服务试点平台，面向广大市民提供信息化民生服务；引入国内外知名企业与本地企业共同参与智能终端研发制造及应用系统开发，带动信息通信产业发展；完善云端智能城市发展环境。为确保建设有序推进、健康发展，采取试点先行、稳步推广的工作步骤，逐步覆盖宽带网络及智能终端产品，构建开放创新的云端智能城市发展模式。

（一）基础网络建设任务。结合试点工程的实际需求，进一步加大无线宽带网络建设力度，增强具有自主知识产权的我国第三代无线通信网络辅以无线局域网络的宽带无线网络覆盖，为市民提供无线宽带接入服务。2011年实现上述网络覆盖主城区内环以内、大学城，以及区县（自治县）城镇主要区域；无线局域网络覆盖全市所有高校、党政机关及交通枢纽、医院、核心商圈（包括商业步行街等）、酒店、商场、写字楼、高档住宅小区、娱乐场所、企业办公楼等区域。到2015年实现我市无线宽带网络全覆盖，建成无线宽带城市。

（二）综合服务平台建设任务。2011年内完成公共信息综合服务试点平台基本框架的搭建，提供多种客户端服务方式；加快推进公共事业领域和政务领域的便民服务信息资源的聚类整合，与水、电、气、有线电视、医疗、交通、社会保障等领域的信息系统建立接口并完成调试，市民可使用笔记本电脑、平板电脑、智能手机等各种终端便捷服务。2012年后，试点平台应用服务覆盖重庆主城区和其他区县（自治县）城镇居民，提供包括公共事业查询缴费、医疗、交通、文化广电等领域的信息化便民服务；为政府机关提供政务公开、在线办公、市民互动等服务，提高政府办事效率和服务水平，打造良好的政府形象；为企业提供生产过程监控、事务处理、客户交互等服务，提高生产效率。

（三）产业发展任务。实施“以市场带动产业发展”策略，通过有效整合试点工程建设带动的各项业务应用需求，积极引入国际知名智能终端、网络设备研发及生产企业、软件及信息服务企业落户重庆，扶持本地信息通信领域相关企业参与云端智能城市应用系统的研发，全面推动我市信息通信产业发展。2011年吸引智能终端领域全球知名企业来渝设置研发机构，2015年基本建成西部最大的智能终端制造及应用研发基地。

（四）产业发展环境建设任务。研究制定云端智能城市建设相关技术和服务标准、产业发展规划及配套扶持政策，探索建立完善的配套法规体系，营造良好的产业发展环境。

三、加强组织领导，明确职责分工

由重庆市信息化工作领导小组（以下称市领导小组）负责加强对试点工程建设的组织领导和工作协调，市领导小组办公室（以下称市信息办）具体负责日常工作，市政府有关部门、各区县（自治县）人民政府、中国移动重庆公司要各司其职、各尽其责、齐抓共管，扎实做好试点工程建设各项工作。

（一）市领导小组有关成员单位按各自职能职责范围在试点工程建设中承担相关工作。

1．市发展改革委负责协调推进产业发展规划及配套政策的研究制定工作，指导完善试点工程建设、产业发展重大项目的立项审批有关手续。

2．市经济信息委牵头推动综合信息服务试点平台建设，协调推进试点工程相关技术及服务标准的研究、制定以及负责重大产业项目的协调引进工作。

3．市教委负责协调落实有关高等院校具有我国自主知识产权的第三代无线宽带和无线局域网相结合的网络建设专项工作，组织相关单位提供教育类公共服务信息资源。

4．市通信管理局负责协调推进基础网络建设工作。

5．市城乡建委、市科委、市国土房管局、市环保局、市规划局、市市政委、市物价局负责组织协调相关单位提供城市规划、城市建设、国土房管、市政、科技、环保、物价等方面公共服务信息资源。

6．市交委、市人力社保局、市文化广电局、市卫生局、市国资委、市旅游局、市气象局负责组织协调相关单位提供交通、水、电、气、医疗卫生、社会保障（医疗保障）、务工就业、文化、广播、影视、图书、旅游、气象等公共服务信息资源。

（二）各区县（自治县）人民政府应建立相应的工作机制，落实责任，协调推进本行政区域内基础网络建设各项工作，组织协调本行政区域相关单位提供公共信息综合服务试点平台所需的信息资源，倡导党政机关、企事业单位率先使用试点工程各项服务。

（三）中国移动重庆公司具体负责试点工程基础网络建设，加快推进综合服务试点平台建设及业务应用开发，配合市经济信息委实施重大产业项目引进工作。

附件：云端智能城市试点工程实施任务分解表