集体建设用地指标交易及其收益分配是当前农村土地流转亟需解决的重点问题，也是各地方土地管理制度创新积极探索的领域。本项目以江苏、浙江、成都、重庆等地集体建设用地指标交易实践为例，运用实地调研、综合评价、案例剖析以及比较分析等研究方法，厘清集体建设用地指标交易的起源、发展、现状及存在的问题；揭示集体建设用地指标交易与农民收入变化之间的内在关系，辨明影响农民收入的指标交易制度设计及与之相关的外部环境等因素；提出跨行政区域的、规范的集体建设用地指标交易及其收益分配的制度设计和政策方案，从而推动农民收入增长和农村土地有效流转的耦合实现。研究成果将在我国集体建设用地指标交易制度创新中得到应用，对于促进农村土地流转，增加农民土地财产性收入具有重要的理论和实践指导意义。
