2017年南京市规划局政务公开工作报告，该报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（2007年国务院令第492号，以下简称《条例》），《南京市政府信息公开规定》（2007年市人民政府令第264号，以下简称《规定》），以及南京市规划局2017年的政府信息公开情况编制。

一、组织领导及机制建设情况

2017年，我局紧紧围绕“五公开”原则，认真抓好政务公开要点落实。一是加强组织领导。结合全市规划体制改革现状，健全驻区各规划分局的政务公开领导机构，成立由规划分局主要领导任组长，分管副局长任副组长，相关科室专人负责的政务公开工作领导小组，分工负责齐抓共管。 二是健全工作机制。修订完善《局政务公开工作督查办法》，对全局主动公开信息、依申请公开事项开展日常检查，加强督查督办，纳入全局绩效量化考核；健全联动会商机制，主动公开与规划成果归档、备案联动，依申请公开与保密等会商机制；出台《局网站建设管理办法》，加强信息推送和栏目维护更新，打造政务公开载体平台；加强与“中国·南京”网站的技术对接与资源共享，及时推送信息，拓宽政务公开渠道；加强与市其他部门协调沟通，在舆情应对、敏感事项和重点人信息等做到相互提醒、答复统一。三是做好政策解读。始终坚持出台政策和政策解读工作同步考虑、同步安排。2017年局出台的《市规划条件改革实施办法》《南京市城乡规划信用管理办法》等系列政策规范性文件，均通过媒体解读会和规划开放日活动，邀请行业专家、城市规划师负责讲解，利用网站、新媒体等平台向社会进行宣传，取得了良好效果。四是开展工作创新。针对性地开展案例分析、业务调研和工作创新，建立健全全局各部门联动会商机制，强化政务公开工作机制、平台和方式创新，利用局政务微博微信、网站、规划受理窗口和网络面对面、规划开放日等活动平台，制作宣传手册，积极向社会和媒体进行解读、宣传和展示城乡规划成果。五是加强业务培训。利用全局业务学习时间，结合典型案例组织政务公开工作培训，邀请行业专家从政策法规、办理流程、系统操作、司法应对等进行全系统培训，从业人员的能力水平得到较好提升。六是抓好考核监督。结合年底绩效考核标准，对全局各部门政务公开工作数据进行认真统计，作为全局年度评先评优的参考依据。

二、主动公开情况

2017年，我局网站主动公开政策法规、规划编制批前公示、建设工程项目批前公示等信息共计279件，公开规划审批结果5636件，项目批后现场公示35件，主动公开全局年度工作报告和部门预决算信息12条；在规划建设展览馆和政务微博组织规划编制公众意见征询和建设项目批前公示269项，上半年共接待参观群众近8万余人次，接待全国地市党政代表团10批次学习调研和参观考察；全年面向全市媒体、人大政协委员、社会群众等组织规划公众开放日活动11次，共接受媒体采访70余次，召开新闻通气会6次，省市媒体报道百余篇；认真打造新媒体平台，加强与全市政务媒体的沟通合作，利用@南京规划微博推送规划相关信息4650条，利用南京规划微信编辑推送规划信息136条，政务新媒体综合指数排名民生部门前十，精彩解读让规划更接地气；坚持做好政务信息的素材收集和深度挖掘，被市委办公厅、市政府办公厅采录政务信息126条，编辑刊发《规划工作简报》12期；进一步加强南京市规划局网站与“中国·南京”网的对接，实现将规划公示、通知公告和新闻信息等政务信息向市政府统一的信息公开平台实时推送功能，全年累计在“中国·南京”平台公开信息达2千余条。

目前，局网站主动公开重点工作政府信息具体如下：1、政策法规信息。颁布并网上公开规范性文件、政策性规定140项。2、城乡规划编制信息。规划成果公众意见征询网上公示55项，规划编制成果批复公布31项。3、城市规划审批信息。建设项目批前公示183件；规划审批、验收结果等网上实时公开5636件，其中建设项目选址意见书742件、建设用地规划许可证1000件、建设工程规划许可证2742件；建筑类建设工程核实1152件，批后现场公示牌公告35件。4、通知公告及新闻类。及时公开规划业务、规划方案征集、方案招投标等通知公告类信息205条；本局新闻、行业动态类信息377条。

此外，我局通过驻市行政服务中心窗口向建设单位发放建设项目报建指南、规划科普等十多种宣传服务资料，同时设立专线电话，指定专人为建设单位和个人答疑解惑，提供规划咨询和宣传服务，全年接受电话咨询近3千人次。

三、依申请公开办理情况

2017年，结合全市规划管理体制改革特点，我局进一步修订了对内、对外以及督查督办3个依申请公开工作制度规范，完善政府信息依申请公开的制度体系,规范办理流程，工作效率明显提升。一是明确局机关处室、直属分局、驻区分局及受委托管理单位的工作职责，实行专人负责，建立联动会商和督查督办等工作机制，提高办理时效性和准确性；二是建立经办处室、法规部门和分管领导三级会审签批制度，严格办理程序和规范申请答复，确保严肃性和准确性；三是拓宽申请渠道，除保留网络平台、来函来信、机关现场等申请方式外，增加直属分局信函和现场申请的方式，方便群众办理；四是研发系统办理平台，全程纳入监管，阳光操作，实时监督检查；五是加强与其他部门横向沟通、对重点申请人跟踪回访等措施，及时掌握申请人情况，提前化解矛盾，复议和诉讼率逐年递减。通过改进工作，我局今年受理的202件依申请公开中，全部做到按期答复，答复满意度较往年有较大提升，7件行政复议和3件行政诉讼，无一败诉。

2017年度依申请公开办理情况：

四、信息公开创新形式

近年来，我市城建重点建设项目持续加快推进，特别在征地拆迁、阳光日照、增设电梯等因素导致市民对规划信息的需求激增，给政务公开工作带来较大压力。针对这些情况，我局在政府信息公开形式、依申请公开的办理方式等方面大胆创新：一是建立依申请公开网上办理系统，对每个依申请公开事项进行线上办理，对答复意见要求三级审批，对疑难问题进行线下会商，同时做好纸质签批资料存档备查；二是对重大规划项目，采用新闻发布、成果展览、政务新媒体和规划开放日等多种形式组织成果展示和介绍解读，宣传规划重大决策和工作思路；三是通过运用“规划开放日”等手段，邀请媒体记者、人大代表政协委员、行业专家、网络大咖和社会公众等，走进规划，介绍规划成果，让他们了解规划理解规划，通过他们向社会宣传规划，进一步扩大政务公开效果；四是多样化制作公开信息，提升公开效果，对城市热点地区的规划成果制作成宣传视频、三维数字模型等，在局大厅等窗口实时播放，给市民留下深刻印象；五是做好建邺区国家基层政务公开标准化规范化试点的组织指导，根据国家、省试点工作要求，梳理完成权力清单、责任清单和政务公开目录，政务公开目录包含4个二级目录、20个三级目录。

五、信息公开平台渠道建设、维护情况

一是认真梳理我局网站政府信息公开目录结构，重新编制政府信息公开指南，使我局网站政府信息公开平台更加亲民便民；二是主动完成局网站与“中国·南京”网站信息公开平台对接，逐日向市政府平台推送重要信息；三是充分发挥报刊等传统信息公开渠道作用，全年在南京日报等媒体开辟专版4期，参加龙虎网、广电等政策解读直播节目6次；四是积极打造政务微博微信等新媒体，开展规划信息宣传展示、公开，与社会各界进行广泛的交流互动；五是利用网络问政、局长信箱、“12345”热线、信访举报等渠道及时回应，组织政策解读。全年共回复网络问政来帖276件、办理市长信箱107件、市信访局和谐信访网站交办件102件、局长信箱618件、普通来信210件，12345政务服务热线1017件，做到件件有回应，事事有回声。

六、存在不足

一是针对规划信息专业性强，如对重要规划政策信息解读不及时，容易导致社会产生理解上的偏差；二是针对一些民生项目，如既有住宅增设电梯建设工程，社会公众对政府信息需求上升，依申请公开数量递增，服务效率和水平有待提升。

七、下步打算

一是加强全市规划系统内部的宣传和培训，全面提升全局对政务公开工作重要性的认识程度；二是强化与上级领导机构、市信息中心、市政府各单位政务公开工作部们的沟通交流，形成共享和联动机制，形成合力；三是健全完善政务公开工作机制和实施办法，为合理应对和处理突发事件提供可操作性的抓手；四是打造建设集约化规范化服务性政府网站，进一步做好信息推送和维护更新，充分发挥好政务公开第一平台作用；五是打造局新媒体、网站、规划开放日和规划窗口等载体平台，进一步公开展示城乡规划信息，方便社会查询，广泛接受各界监督。 2100433B