一、必要性

《绥化市城区公租房租赁补贴暂行管理办法》是贯彻落实国家住房保障有关政策的具体体现，是改变公租房管理滞后现状、提高规范化制度化管理水平的重要举措，是推进提高租赁补贴标准、扩大住房租赁补贴保障范围的重要保障，实现了租赁补贴与实物配租管理方式接轨，填补了绥化市城区公租房管理办法的空白，出台此办法十分必要。

二、法律依据

以《关于进一步规范发展公租房的意见》（建保〔2019〕55号）、《黑龙江省城镇保障性安居工程建设管理办法》（2015年3月25日黑龙江省人民政府令第1号）、《廉租住房保障办法》（九部委第162号令）、《关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》（建保〔2016〕281号）作为文件制定依据。

三、采取的主要措施

（一）积极扩大公租房租赁补贴保障范围，优先保障在本城区内实际居住且住房困难的低保、低收入家庭需求，逐步扩大到中等偏下收入住房困难家庭。将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员、青年医生、青年教师、公交司机、环卫工人、技术工人、孤儿、军队退役人员、功勋人员、计划生育特殊困难家庭等纳入公租房租赁补贴保障范围。

依据《关于进一步规范发展公租房的意见》中“总体要求”、“保障范围和目标”及《黑龙江省城镇保障性安居工程建设管理办法》第二十八条之规定。

（二）申请公租房租赁补贴，需具备以下基本准入条件：

1.申请人具有市区内非农常住户口且本人及家庭成员(指申请人配偶、非婚子女及具有法定赡养、抚养、扶养关系的共同生活人员）在本市区内租住房屋进行日常生产生活及工作；

2.申请人及家庭成员名下无自有住房或人均住房面积15平方米以内，且未享受其他方式住房保障；

3.家庭成员中无经营性产业（税务登记）、无机动车辆和住房公积金、土地承包合同、财政供养人员等。

依据《黑龙江省城镇保障性安居工程建设管理办法》规定。

（三）租赁补贴审核按以下程序进行：1.初审。2.复审。3.终审。

依据《廉租住房保障办法》第十七条之规定。

（四）合理确定租赁补贴面积。结合租赁补贴申请家庭的成员数量和本地区人均住房面积等情况，合理确定租赁补贴面积。按户均实物配租公租房保障面积最高不超过60平方米，人均不超过25平方米设定，租赁补贴保障面积分五个档次。暂定1口人家庭保障25平方米、2口人家庭保障30平方米、3口人家庭保障40平方米、4口人和5口人家庭保障50平方米、6口人以上家庭保障60平方米。

依据《关于进一步规范发展公租房的意见》中“继续做好城镇中等偏下及以下收入住房困难家庭的保障工作”中“保障方式和标准”及《关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》之规定。暂定标准参照哈尔滨、齐齐哈尔等地做法，结合绥化实际制定。

（五）分档确定补贴标准。结合当地住房租赁市场的租金水平、补贴申请家庭支付能力以及财力水平等因素，按分散供养特困人员和特困救助家庭、低保家庭、低收入家庭以及中等偏下收入家庭，分四类确定租赁补贴的标准，分类保障，差别补贴，实行动态调整。暂定：一类每人每月每平方米补贴10元，二类每人每月每平方米补贴7元，三类每人每月每平方米补贴5元，四类每人每月每平方米补贴4元。

依据《关于进一步规范发展公租房的意见》中“继续做好城镇中等偏下及以下收入住房困难家庭的保障工作”中“保障方式和标准”及《关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》之规定，并结合本地实际。

（六）租赁补贴按季度发放。每年12月25日前完成年度最后一次租赁补贴核发。

依据《关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》中“规范合同备案制度”中之规定。

（七）建立公租房租赁补贴退出机制。按户建立租赁补贴档案，定期进行复核，及时掌握补贴发放家庭人口、收入、住房等信息的变动状况。对符合条件的，继续发放租赁补贴；对不再符合租赁补贴保障条件的家庭，应终止发放租赁补贴。

依据《关于进一步规范发展公租房的意见》、《黑龙江省城镇保障性安居工程建设管理办法》、《关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》之规定。 2100433B