历时67天,商洛市商南县西街棚户区改造项目中的1330户全部签订房屋征迁协议;短短一个月内,5个多亿元的补偿款全部发放到拆迁群众手中;11月底完成拆迁、12月底破土动工,计划明年底前实现开盘销售,两年内完成所有项目建设。商南西街棚户区改造项目展现出了令人震惊的“商南速度”,为商洛棚改工作带了好头,提供了经验。
群众盼望新家园
紧邻商南县委、县政府的西街片区,曾承载着商南古城的商贸流通。但与往日的繁华相比,如今的西街片区路面坑洼、房屋破旧、居民生活条件差,在周边高楼大厦的映衬下,显得衰落破败。
“出入巷道窄,摩托车时常推着进出,住房年久失修,一下大雨屋子漏,就得在外面租房子。”“水不通,到现在还吃的井水,电线像蜘蛛网,一到雨季就操心,脑子这根弦蹦的紧紧的,生怕哪里出问题。咱百姓早就希望拆迁住新房,过上新生活。”棚户区居民田洪、李书明诉说着往昔的不便。
据悉,为了改善棚户区内百姓的生活条件,今年6月16日,商南县召开棚户区改造工程动员大会,正式启动了该县“投资最多、规模最大、实施最难”的西街棚户区改造工程。按照“规划引领、市场筹资、项目带动、文化提升”的建设思路,在棚户区改造中,注重保护老街区的历史遗存,在原址上依照明清建筑风格重新修建,将西街打造成融传统文化、特色商业及旅游休闲等功能为一体,保留和再现明清建筑风格元素,街景风貌和老街老巷名称的特色商业仿古街区,将棚户区打造成完善旅游城市功能、提升城市品位的精品旅游景点。
抢抓机遇破难题
棚户区改造历来是政府头痛和纠结的难题,为了啃下这一“硬骨头”,商南县委、县政府积极响应市委、市政府年初发出的棚改动员令,不畏艰难,抢抓机遇,破解了棚改中遇到的一道道难题。
商南县今年启动实施了8个棚户区改造项目,把西街棚户区改造项目作为“头号”工程来抓。在组建工作团队上,抽调全县最富经验、敢于担当的党员干部搞拆迁,分片包干,天天排名,切实从宣传发动、方案制定、调查摸底、违建执法、问题处理、经费保障、规划设计、招商引资等8个方面同步推进,做到完不成任务不撤离,疑问不解决不撤离,诉求不满意不撤离。为快速推进征迁工作,6月25日召开了西街棚户区党员干部拆迁户动员会,向涉及拆迁户的341名干部职工和19个企事业单位发出了拆迁动员令;7月16日,商南县住建局第一个实施搬迁,把原来预计的8个月拆迁时间缩短到1个月,为棚户区的机关事业单位开了个好头。8月10日,县人大常委会主任白桦、原县人大常委会副主任殷福勤、原县政协主席王守华率先到西街棚户区管理处签订了房屋征迁协议,到9月10日,涉及拆迁的341名党员干部全部签约,至10月17日历时67天,西街棚户区1330户涉拆户全部签订征迁协议,房屋拆除工作已完成80%以上。至此,全县广大干部群众日夜期盼的西街改造工程,拉开了重建的序幕。在资金筹措方面,汇聚各方力量,抽调懂金融会策划的业务精英,使项目申报、资料准备、银行对接、项目实施环环相扣,推进流畅,拆迁款的及时兑付,赢得了群众的信任。
方案合理被认可
通过近半年的宣传、调查摸底,专业测绘队的入户测量,10个工作队200余人的逐户逐人的政策宣传,十余次上下反复的调整完善,经过能买房、有房住和公平公正两个基本民生需求的慎重考量,最终确定了房屋补偿标准和违法建筑处罚标准,科学合理的方案赢得了群众的支持。
在选择设计方面,商南县谨慎斟酌,邀请北京、重庆、上海、武汉等多家高端规划设计单位和专家评审小组选定设计方案,组织群众代表、离退休干部、文化名人、专家学者等各界人士,反复对方案进行论证审评,目前总体规划已经政府审定,群众广泛认可,为西街顺利拆迁打下了坚实的基础,棚户区改造工作中未发生一起越级上访事件。
“先签约、先选房”,是此次棚户区改造的一个重要原则。商南县拿出最好的地段,为群众建设围院式高层回迁房,在签约现场,人们憧憬着美丽新家园和未来更加幸福的生活。签约的居民如同拿到了幸福新生活的“入场券”,个个喜上眉梢。年近70岁的西关村村民刘金祥因签约早,拿到了靠前的选房顺序号,他兴奋地说:“我早看过不知道多少遍了,安置房的地理位置和户型特别好,将来周边的环境也不会错,我现在就盼着政府快点建,让我们早一天搬进去享福”。