二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

不断完善政府信息公开工作体制机制，加强了对政府信息公开工作的组织领导。2010年，莱芜市政府机构改革中印发的《莱芜市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（莱政办发[2010]14号）中，增加了莱芜市政府办公室指导、监督全市政府信息公开工作的职责。增设莱芜市政府办公室电子政务科，具体负责推进、指导、协调、监督全市政府系统及市政府办公室政府信息公开工作。这体现了市政府对政府信息公开工作的重视，为全市政府信息公开工作的深入开展创造了有利条件。2010年，制订出台了《莱芜市政府信息公开考核暂行办法》和《莱芜市政府信息公开责任追究暂行办法》，进一步完善了政府信息公开的发布、审查、考核和责任追究等各项规章制度，使全市的政府信息公开工作逐步走上了规范化、制度化和常态化的轨道。

三、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

我市按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，积极做好主动公开政府信息工作。2010年主动公开政府信息28100条。

（一）主动公开范围

1、市政府规范性文件和规划计划

公开了《莱芜市集体建设用地使用权抵押暂行办法》、《莱芜市农村公共供水管理办法》、《莱芜市环境保护信用等级管理暂行办法》、《莱芜市中小学幼儿园安全管理办法》、《莱芜市人民政府关于推进城乡公交一体化的实施意见》等各类规范性文件;公开了莱芜市国民经济和社会发展计划执行情况，“十一五规划”实施情况的报告;公开了我市“三大产业板块”和“四个功能区”的建设情况;公开了《莱芜市服务业发展规划纲要》等。

2、与公众利益密切相关的事项

民生保障方面，公开了扶贫优抚、社会保障、劳动就业方面的信息，主要包括城保、镇保等对象调整失业保险金、生活津贴、伤残津贴、抚恤金标准，对创业实施就业援助计划等；公开了城镇基本医疗保险、工伤保险等标准；公开了教育收费项目及标准、普通高中、中专职业学校招生工作、课程改革等教育信息；公开了行政事业性收费项目目录等信息，涵盖土地规划、房屋拆迁、社会保障、教育卫生、劳动就业等领域；公开了城乡公交线路等信息。

公共资源交易和政府采购方面，公开了土地征用和房屋拆迁等方面信息，主要包括征地补偿安置方案公告，建设项目用地审批结果，土地使用权出让公告、拆迁公告等。公开了城中村改造项目相关信息，包括涉及范围、相关责任部门等。公开了《莱芜市2010年政府集中采购目录和采购限额标准》等。公开了采购供应商注册、中介机构、政府采购评审专家名单等方面的信息。公开了招标、中标信息，包括采购项目名称、概况、采购方式等内容。

重大工程项目建设方面，公开了规划馆、博物馆、污水处理厂、垃圾处理厂等建设项目；公开了莱芜市青草河河道生态治理与滨水区综合开发等项目信息；公开了台莱线、龙潭大街道路改造工程等信息。

3、行政管理体制改革和人事编制方面，公开了2010年政府机构改革的新“三定”方案，包括行政机关职责、内设机构和人员编制及其调整、变动情况。及时公开了公务员、事业单位人员招录等方面的信息。

（二）主动公开途径

政府网站是政府信息公开的第一平台，目前，市及各区政府在政府门户网站上均设立了“政府信息公开”专栏，并做好政府信息公开栏目的设置，做到全面、科学、规范和便于查询。另外，还通过广播、电视、报刊、新闻发布会、公告栏、显示屏等多种途径公开政府信息。

四、政府信息公开申请的办理情况

1．申请情况

全市2010年度共受理信息公开申请390件，其中网上申请344件，信函申请46件。从申请的信息内容来看，大部分涉及土地规划和征用、房产、动拆迁、环保类信息。申请人都是本地公民，以个人申请为主。

2．申请处理情况

受理的390件政府信息公开申请均已答复，其中同意公开的374件，主要涉及城中村拆迁、土地征用、民生保障等信息；同意部分公开16件，主要涉及土地规划等信息。

五、政府信息公开的收费及减免情况

各政府信息公开单位在实际工作过程中，依申请信息公开均未收取任何费用。

六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2010年市政府没有收到政府信息公开方面的行政复议和行政诉讼。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2010年，我市政府信息公开工作取得了新的进展，但也存在一些问题，主要是政府信息公开的内容不够全面和及时，有些单位领导对政府信息公开的认识不足，重视程度不高等。在下一步工作中，将从以下三个方面加以改进：一是加强宣传学习，进一步增强各级各部门做好政府信息公开工作的责任感和紧迫感，将政府信息公开工作纳入公务员培训、年度目标考核的重要内容。二是加强对政府信息公开工作的监督考核，及时通报情况，促进工作有效开展。三是进一步规范信息公开程序，将主动公开政府信息工作与日常业务工作紧密结合，确保信息公开及时全面。

政府信息公开是加强政府自身建设、促进依法行政的一项重要举措，是建设服务型政府的重要内容。2010年，我市各级各部门认真贯彻落实《条例》和《办法》，以深化公开内容为核心，切实加强对政府信息公开工作的组织领导，不断完善政府信息公开工作制度和工作机制，积极拓展政府信息公开载体和形式，政府信息公开工作取得新的进展。

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市协作办公室编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。

一、概述

2010年，我办政府信息公开工作在办党委和办政务公开工作领导小组的领导下，认真推行政府信息公开工作，按照市政府信息公开工作有关要求，不断拓展政务信息公开内容，创新工作形式，强化监督管理，工作日益规范化、制度化，做到依法公开、真实公开、按时公开，取得了新成绩。一年来，我办主要从以下几方面推进政务公开工作并取得积极成效。

（一）领导重视，体制健全。我办非常重视政府信息公开工作，主任亲自担任办政务公开工作领导小组组长，统一领导我办政府信息公开工作的组织实施。办政务公开工作领导小组办公室积极履行职责，抓好政务公开的日常工作，按照国家、省、市政务公开工作的各项具体要求，制定并做好我办政务公开各项制度的贯彻落实，牵头协调和监督检查工作，做好政府信息公开登记统计工作。

（二）抓好政府信息的规范公开。我办按照国家、省、市政务公开工作的要求，结合本单位的实际，编制了具体公开项目目录。同时，设立了群众意见信箱，互动栏目和投诉电话。明确了政府信息公开的时效要求，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政府信息公开的重点，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大政务公开的力度。

（三）加强政务网站建设。我办对政务网站建设十分重视，2010年组织实施了对办公内网和“广州协作”网站的升级改造，充分发挥政务网站信息公开第一平台的作用，配备专业技术人员和管理人员对网站进行维护和管理，及时更新网站版面和登载政务信息，及时公开政务活动的动态信息，保障了我办政务信息公开工作的规范性和时效性，取得较好的效果。

（四）努力提高窗口服务水平。2010年我办组织实施了对网上受理服务系统的升级改造,使该系统与我办的办公自动化系统整合，外网在线预受理，内网办理的运作模式更加完善，方便了为驻穗机构服务，提高了整个业务流程的工作效率。

（五）利用简报、墙报（宣传栏）公开信息。我办编印的《国内合作简报》彩印杂志，主要开设了政策信息、协作动态、对口支援、驻穗机构活动之窗等栏目，2010年共编印了3期派发至市委、市政府、市人大、市政协等机关各部门、驻穗机构及全国各地协作部门。2010年我办利用墙报（宣传栏）公告干部考察、任职决定，宣传政府通告等，做到了及时公开热点信息。

此外，2010年我办还增设了大屏幕的LED电子显示屏、信息互动触摸屏等设备，为政府信息公开提供了便捷、有效的渠道。二、政府信息主动公开情况

2010年度新增主动公开信息12175条。全文电子化达100％，在主动公开的信息中，政策法规类的信息0条；规划计划类的信息4条；属于本办业务类信息12171条。我办业务类信息主要包括：协作动态、对口支援、双到快讯、驻穗机构服务管理等信息。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息共785条（政务公开栏目信息 通知公告 业务受理公告总条数）。由于我办主要的服务对象是驻穗办事机构，该方面信息主要是通知公告和驻穗办事机构业务受理情况公示，其中通知公告18条，业务受理公示448条。此类信息的及时对外发布，方便了驻穗办事机构申办业务，也提高了我办对用户办事信息的管理质量，使整体办事效率得到较大的提高。

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息3条，为我办政府采购项目公开招标中标情况公示。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我办充分发挥政务网站--“广州协作”网站信息公开的平台作用，将政务信息及时发布在网站上。2010年，通过“广州协作”网站平台收集全国各地驻穗机构和各区（县）协作部门全年报送信息4万多条，其中“广州协作”网站采用1.2万多条。为了配合市政府门户网站内容保障工作，我办将以上的信息整理归类后，不定期上传至市政府门户网站。2010年我办上报信息被市政府办公厅采用刊发52条，通过媒体报道信息89条，通过墙报（宣传栏）发布信息29条，LED电子显示屏建成投入使用后发布信息8条。

三、政府信息依申请公开情况

我办建立的依申请公开制度，在我办政务网站上进行公示。由于我办主要是为全国各地驻穗机构提供服务管理工作，政府信息公开工作以主动公开为主，2010年，我办没有受理驻穗机构信息公开申请。

四、咨询情况

我办2010年度共接受驻穗机构和市民咨询5772人次，咨询电话接听3608人次，当面咨询接待2164人次。本办政务网站2010年度访问量为426716次，其中政务公开栏目访问量26270次。按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：协作动态、政务公开、网上服务、政民互动。

五、复议、诉讼和申诉情况

2010年，我办未受理任何复议、诉讼和申诉的申请。

六、存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

1.部分主动公开的信息内容反映本机关动态的信息还不够多。

2.部分信息的公开还不够及时。

3.信息公开的广度有待进一步拓展，网上查询、网上审批、政民互动等便民服务系统有待进一步加强宣传、扩大应用。

（二）改进措施

1.加强学习教育，提高工作水平。贯彻执行国家、省、市关于政府信息公开的有关政策，加强政府信息公开的学习教育,增强全办同志参与政府信息公开工作的自觉性，提高工作人员业务知识和业务技能，确保依法行政和对外服务的质量，及时组织和发布反映本机关动态的信息。

2.推动全国各地驻穗机构参与我市政府信息公开工作。把政府信息公开作为服务经济、服务社会、服务民生的重要途径，与我办的驻穗机构服务管理、区域协作等具体工作紧密结合起来，通过网络、简报、开展活动等形式，向全国各地驻穗机构加强宣传推广，促进全市协作系统工作人员对政府信息公开工作的统一认识，熟悉政府信息公开的工作规范，进一步拓展政府信息公开的广度，提高政府信息公开工作水平。

3.进一步提升网站和对外服务窗口的服务功能。强化我办网站在信息公开和便民服务中的各项功能，着力完善网上查询、网上搜索等服务功能。继续通过编印《广州国内合作简报》内部刊物和对外服务窗口资料索取等形式方便市民获取公开信息，充分发挥LED电子显示屏幕、信息互动触摸屏等设备的效能，进一步拓展主动公开政府信息的公开形式。

七、附表

附表1：主动公开情况统计单位：条

附表2：咨询情况统计

2009年莱芜市政府信息公开年度报告申请情况

全市2009年度共受理信息公开申请347件，其中网站提交173件，电子邮件形式提交136件，信函形式提交31件，其他形式7件。从申请的信息内容来看，大约80%是涉及土地规划、土地征用、房产、动拆迁、环保类信息，20%是涉及其他的信息。申请人都是本地公民，以个人申请为主。

2009年莱芜市政府信息公开年度报告申请处理情况

在已经答复的347件申请中，同意公开的341件，占总数的95%，主要涉及动拆迁许可证、土地征用、规划等信息。同意部分公开16件，占总数的5%，主要涉及拆迁等信息。

2010年，我市认真贯彻《条例》和《实施办法》，将政府信息公开纳入政府总体工作，与政府其他工作同部署、同落实、同考核。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告（一）加强统筹协调

将政务公开列入机关行政效能建设、党风廉政建设责任制的重要内容，纳入党委、政府年度目标考核。坚持和完善政务公开联席会议制度，及时研究解决政务公开工作中的重大问题。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告（二）明确目标任务

制定下发了《2010年全市政务公开工作要点》（乐府办函〔2010〕133号），安排部署了2010年政府信息公开工作。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(三)完善制度规范

制定《乐山市党委新闻发言人制度》、《乐山市人民政府常务会议规范》。建立市委、市政府民情观察员制度，广泛收集社情民意。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(四)全面清理规范性文件

清理市委（办）、市政府（办）联合制发的规范性文件365件，市政府（办）制发的规范性文件2229件，清理结果对外公布。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(五)强化监督检查

市政府督办室、市信息中心组成4个督查组，对各县（市、区）、市级部门政府网站建设、政府信息公开、政务公开等工作进行了实地督查，印发了督查通报（《政务督查》第17期）。