本年度市本级共受理政府信息公开申请37件。按国家有关保密规定不予公开的政府信息0件。

本年度没有发生有关政府信息公开收费情况。

2012年，我市以保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权为出发点和立足点，全面贯彻落实《条例》规定，积极探索创新政务公开的有效途径和方法，从机制上加强领导，从制度上不断规范，从内容上突出重点，从形式上不断创新，从实效上强化监督，有力地推动了政务公开工作的不断深化。

1、政务公开工作目标更加明确。根据国家和省政务公开工作重点，结合我市实际情况，为进一步加大政府信息公开工作推进力度，制发了《2012年全市政务公开工作要点》，对我市政府信息公开工作组织领导、主动公开政府信息、依申请公开政府信息、保密审查等工作提出了具体要求，明确了我市推行政务公开工作的主要目标和任务，切实增强了工作的针对性和实效性。

2、政务公开考评更加务实。年初，我们克服了人员少、时间紧、工作量大等困难，对全市5县（市）4区、51个市政府直属单位及中省直有关单位2011年推行政务公开工作情况进行了考评，评出了推行政务公开工作标兵单位16个、先进单位33个和达标单位11个，同时对在政务公开工作中表现突出的同志进行了表彰，分别授予贾贞等50名同志为佳木斯市推行政务公开工作先进个人。通过考评，达到了树立典型、总结经验、推动工作目的。

3、政府信息公开工作年度报告编制更加有序。按照《条例》的规定，我们组织开展了政府信息公开工作年度报告编制及公开工作，制发了《关于做好政府信息公开工作年度报告编制及公开工作的通知》（佳政公办发〔2012〕1号），要求各地各部门及早准备，精心组织，严格把关，切实做好《报告》编制和公开工作。各县（市）区、各单位高度重视这项工作，结合《报告》的编制工作，对本地本部门政府信息公开工作进行一次全面总结，认真查找了存在的问题和不足，并采取切实有效的措施进行了整改，进一步提高了政府信息公开工作水平。

4、政务公开工作机制更加完善。为使政务公开成为行政机关施政的基本制度，我们着眼于建立政务公开长效机制，根据工作需要，我们对佳木斯市政务公开工作领导小组成员进行了调整，调整后的政务公开工作领导小组由市委常委、常务副市长担任组长，副组长由市政府秘书长、市政府办主任、市监察局局长担任，成员单位有市委组织部、市委宣传部、市委保密办、市政府法制办、市财政局、市发改委等24个部门，各成员单位在推行政务公开工作中积极发挥着职能部门作用，为有效推行政府信息公开提供了有力的组织保障。

5、政务公开的渠道更加畅通。我们充分发挥网站作为政务公开主渠道的作用，对网上公开内容进行了规范和更新，促进政府信息共享。在运用好网络公开的同时，今年（2012年）我市各公开主体继续因地制宜采用多种方式，大力拓展政务公开的途径和渠道。主要是有效运用广播电视、政务公开栏、政务手册、便民卡片等方式公开，同时还运用电子信息技术，设立电子屏幕和触摸屏公开政府信息，不断丰富政务公开的手段和内容。强化政报发行工作。今年（2012年）以来，共编发《佳木斯市政报综合版》5期和《佳木斯市政报专刊》8期，刊载市政府令、以市政府和市政府办公室名义发布的具有普遍约束力的文件、政府各项行政措施、人事任免等信息，面向各县区政府、市直各部门单位、乡镇政府、中型以上企业及部分外商投资企业、个体私营企业免费发放。继续完善新闻发布会制度，及时将密切关乎群众利益的、易于引起公众误解的、社会关注度较高的事项通过发布会向人民群众公布，2012年，市本级共计召开32次新闻发布会，有力回应了群众关切，增强了政府信息发布的主动性和权威性。我们还加强了依申请公开办理工作。各级各部门及时公开了受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、电子邮箱等内容，公布了依申请公开须知、受理依据、受理流程等信息，明确了受理部门负责人和工作人员，保证依申请公开义务得到切实履行。全年办理公开申请37件，并全部予以公开。

6、政务公开宣传更加到位。我们于5月7日在沿江公园广场举办了庆祝《条例》施行四周年宣传活动，来自全市46个市政府直属单位和驻佳中省直单位的600余名机关干部参加了集中宣传活动。各单位充分利用宣传展板、发放印刷品、解答群众现场咨询、播放《条例》录音等形式对《条例》进行了集中宣传。市人大常委会副主任胡景双、市政府副市长周启涛、市政协副主席曲之平亲临宣传现场进行指导。同时，各县（市）区也在辖区内举行了庆祝《条例》施行四周年宣传活动。据不完全统计，在这次施行《条例》集中宣传活动中，全市共制作宣传展板286块，发放《条例》读本2.2万余册，散发宣传单10万余份，悬挂宣传标语70多条，新闻媒体报道活动情况10余次，现场解答群众咨询问题3000余人次。

7、政务公开的氛围更加浓厚。为进一步推动全市政务公开工作健康发展，5月31日在市城管局会议室召开了2012年全市深化政务公开经验交流会议。会议宣读了2011年度全市政务公开工作考评情况的通报；对2011年度全市推行政务公开工作优秀单位和先进个人进行了表彰；汤原县等六个单位就政务公开工作在会上作了交流发言。市委常委、副市长、市政务公开领导小组组长郝敬江同志出席会议并讲话。

8、政务公开交流更加深入。《佳木斯市政务公开信息》是我市推行政务公开工作深入开展，宣传各地各部门政务公开工作开展情况的重要载体。今年（2012年）《信息》共编办了6期，通过《信息》这一载体，进一步宣传了政务公开工作的政策法规，强化了联系沟通，有力地促进了我市政务公开工作的顺利开展。

9、政务公开培训更富实效。为使我市行政机关工作人员全面掌握《条例》内容，正确把握《条例》基本要求，准确理解《条例》规定的含义，切实提高做好政务公开工作的能力和水平，4月23日，我们为市委党校春季主体班的学员们讲解了《条例》，9月下旬，我们还邀请省政务公开办主任到我市为党校学员做政务公开专题讲座，通过培训进一步增强了机关工作人员，特别是各单位领导干部的政府信息公开意识和责任感，2012年共培训干部达180余人次。

10、政府信息公开保密审查机制更加健全。严格落实国家和省有关规定，坚持“谁公开谁审查、谁审查谁负责和先审查后公开”的原则，把信息公开保密审查与公文运转、信息发布结合起来，按照“主动公开、依申请公开、不予公开”三种属性选择，规范了“初审、审核、审定”的审查程序，明确了审查范围和要求，建立审查过程备案制度，将各阶段、各环节的审查情况保留存档，签订保密责任书，落实保密责任，确保不发生失泄密问题。

11、政府信息网上公开更加便捷。我市坚持把网上公开作为政务公开的主要形式，突出发挥好政府门户网和“佳木斯市政务公开网”政府信息公开的主导作用。为做好这项工作，市政府主要领导亲自过问网站建设及网上政府信息公开情况，多次提出工作要求。市政务公开办公室和市信息中心加大了工作力度，采取网上巡查、实地督办、舆论引导等方式，要求全市各单位及时、准确、规范地将产生的政府信息通过网站对外发布，形成了“纵向到底、横向到边”的全市政务公开网络体系，有力推进政府信息网上公开。年初以来，“佳木斯市政务公开网”信息发布量和点击率继续大幅度增长。2012年，市直政府部门、县（区）政府和部分公共事业单位在该网发布信息4.18万条。政府门户网和政务公开网的有效运行，为政务公开工作提供了便捷高效的载体，已经成为我市社会公众获取政府信息、了解政府工作的主渠道。

12、政务公开监督更加到位。一是各地各部门结合各自实际，普遍设立了投诉中心、投诉箱和举报电话等政务公开投诉机构和设施；二是各地各部门普遍聘请了包括人大代表、政协委员、离退休干部和服务对象在内的多层次政务公开监督员，对在推行政务公开中影响经济发展环境、损害人民利益和城市形象等问题进行广泛的监督；三是强化对政务公开工作的评议。今年（2012年），我们与国家统计局佳木斯调查队采取调查问卷的方法，走访了3000余名市民，对全市9个县（市）区、82个单位推行政务公开工作进行了社会评价，通过调查我们发现各县（市）区在政务公开方面存在的问题列前三位的分别是：信息量不足占59.9%，公众参与渠道较少占27.72%，公开不全面占27.23%；各单位在政务公开方面存在的问题列前三位的分别是：信息量不足占23.4%，公众参与渠道较少占15.96%，公开不全面占12.34%。这使我们今后的工作目标更加明确，工作安排更具有了针对性。

13、办事公开更加便民。为了推进公共企事业单位办事公开工作的不断深入，我们注重加强办事公开制度、载体和监督机制建设，实现了公共企事业单位办事公开工作制度化、规范化和经常化，建立起了较为完善的长效管理机制，保证了公共企事业单位办事公开工作的深入开展。

14、重点领域信息公开工作更加扎实。根据国务院办公厅和省政府有关文件要求，我市今年（2012年）将重点信息发布作为政务公开工作重中之重，着力抓好财政预决算和“三公”经费、保障性住房信息、食品安全信息、环境保护信息、招投标信息、生产安全事故信息、征地拆迁信息、价格和收费信息八大重点领域信息公开工作。我们组织八大牵头部门召开了重点领域信息公开推进会，会上明确了各部门的工作职责，要求八大牵头部门抓紧制定公开制度和方案，分解细化工作任务，并在政府信息公开网上开辟专栏，及时将重点领域的信息在网上公布。市政务公开办将对各部门工作进展情况进行督查，并将结果纳入年终绩效考核。通过落实重点信息公开工作，进一步强化了政府自身建设，提高行政权力公开透明运行，推动我市经济社会健康发展。

2012年佳木斯市政府信息公开工作年度报告主动公开数量

2012年，全市各级政府及部门主动公开政府信息41758条，其中佳木斯市政府及市级部门（单位）公开信息16387条，5县（市）4区政府公开信息25371条。

2012年佳木斯市政府信息公开工作年度报告主动公开范围

公开的政府信息主要有以下几种内容，一是组织机构类信息，公开了各信息公开主体的工作职能、领导信息、内设机构和下属单位基本信息等，如市、各县（市、区）人民政府及其工作部门的职责及职权、领导分工、下属单位名称、职责等；二是政策文件类信息，公开了各信息公开主体制定的与公众密切相关的各类规范性文件；三是财政预决算类信息，公开了佳木斯市本级及各县（市）财政预算、决算等方面的信息；四是行政收费类信息，公开了各级各类行政事业性收费的项目、依据和收费标准等方面的信息；五是行政许可类信息，公开了各级行政机关的行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及申请行政许可需要提交的材料目录及办理情况等方面信息；六是行政执法类信息，公开了行政许可、行政处罚等具体行政行为依据、办理期限、监督方式、办理结果等；七是民生类信息，公开了扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况方面的信息；八是其它类信息，公开了其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的信息。

2012年佳木斯市政府信息公开工作年度报告公开形式

1、政府网站。各县（市）、区和市政府各部门把政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，在各自网站上设立政府信息公开栏目，发布各类政府信息。

2、佳木斯政报。通过《佳木斯政报》公开政府机关的主要规范性文件，与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及人事任免、机构设置、奖励表彰等政府信息，免费向公众发放。

3、新闻发布会。市政府根据实际需要确定了新闻发言人，各有关部门和单位也确定了新闻发言人，不定期举行专题新闻发布会。

4、其它渠道。通过电视台、报纸以及公开栏等形式，主动公开政府信息。

本年度没有发生有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼案。

2012年佳木斯市政府信息公开工作年度报告存在的主要问题

一是政务公开的内容、形式、程序规范不够，工作措施不到位，网上公开的焦点、热点、难点信息偏少等问题。二是基层政务公开机构设置薄弱，人员变动频繁，公开工作缺乏连续性，在机构、人员、经费保障和平台建设等方面存在一定的差距。三是部分垂直单位及公共企事业单位政务公开推动难度大，由于管理权限问题，对其缺乏有效的监督、制约及问责机制。

2012年佳木斯市政府信息公开工作年度报告具体的改进措施

2013年，我们将以深入贯彻实施《条例》为主线，以公正、便民为原则，以制度化、规范化、科学化为目标，巩固全国政务公开工作先进单位、全国政务公开示范点的成果，进一步拓展政务公开领域和内容，扎实推进政务公开制度建设，积极推进行政权力公开透明运行和办事公开标准化建设，不断完善政务服务体系，为建设富裕、文明、和谐、幸福佳木斯服务。一是进一步拓展政府信息公开领域和范围。积极稳妥推进财政预决算、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、生产安全、征地拆迁、价格和收费、公共资源配置、社会公益建设、工程建设项目和诚信体系建设等领域的信息公开工作；二是加大主动公开和依申请公开工作力度，进一步规范公开内容。要结合我市实际，围绕人民群众关心的热点、难点问题，认真研究《条例》中规定的事项，在完善工作机制、构建制度体系等方面继续探索和实践，在依法主动公开的基础上，处理好基层与群众的依申请公开工作。继续完善政府公报、政府网站、新闻发布会等公开方式；三是完善公共企事业单位和社会组织办事公开制度。面向社会服务的公共企事业单位特别是医院、学校、公交、供水、供气、供电、供热、物业、环保、邮政、金融、保险、通信、网络、广播电视、计划生育等涉及民生的单位要全面推进办事公开制度，提供高效便民服务。积极稳妥推进基金会、公益慈善类社会团体公益活动和募集资金使用情况公开。积极探索行业协会、民办非企业单位等其他社会组织信息公开方式；四是加强基层政务公开建设。各县（市）区要以公共行政服务中心和电子政务平台为载体，实现多渠道公开和“一站式”服务。认真落实《国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知》（国办函[2011]99号），富锦市要按照国务院办公厅文件精神，切实抓好试点工作，及时总结经验做法，通过抓点带面、示范引领、典型推动，促进政务公开和政务服务工作不断深化；五是加强政务公开载体建设，打造便捷的公开平台。在延用政务公开栏、政务公开手册、办事指南等传统公开形式的基础上，要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体进行政务公开，要积极推进社会听证、专家咨询、新闻发布、依申请公开等适应现代社会发展要求公开形式的运用，鼓励有条件的单位采用触摸屏、电子显示屏等现代化手段进行政务公开。政务公开网站要及时更新和进一步规范内容，加大在线服务力度，逐步实现网上办理审批、查询、交费、办证等业务，强化网站互动功能，畅通网上依申请公开渠道，提升网站的整体服务水平，使其在政务公开工作中发挥积极作用。行政服务中心建设要从实际出发，明确定位，强化功能，进一步规范部门对服务中心窗口的授权，完善内部的各项制度，逐步建立起管理规范、运转有序、公开透明、高效廉洁的工作机制；六是强化宣传工作，进一步营造良好氛围。要充分认识全面推行政府信息公开工作的重要性和必要性，加大政府信息公开工作的宣传力度，注意发现和总结推广政府信息公开工作的典型经验和好的做法，并利用工作简报、报刊、网站等多种形式，广泛进行宣传报道，积极营造政府信息公开的良好氛围。通过召开工作会议、举办培训班、组织考察学习等方式，加强工作教育和工作交流，提高政务公开工作人员业务素质；七是强化工作指导和督促检查。各级政府要高度重视政务公开和政务服务工作，及时研究解决工作中遇到的重大问题。进一步完善领导体制和工作机制，加强统筹协调，形成工作合力。继续完善政务公开和政务服务检查评估办法，建立任务具体、责任明确、评价科学的检查评估机制。研究制定政务公开举报受理和责任追究规定，明确责任追究主体、内容、程序等，完善监督保障措施。要将政务公开和政务服务工作纳入党风廉政建设考核和政府绩效考核，采取网上考核、实地抽查、群众评议等多种形式，定期开展自查和督查。对检查中发现的问题，要有针对性地制定整改措施。对工作落实不到位、造成严重后果或恶劣影响的，要严格实施问责。

2012年，我市以“建设法治、诚信、责任、服务、廉洁政府”为目标，按照“为民、务实、清廉”的要求，加快政府职能转变，推进服务型、效能型政府建设，认真组织实施政府信息公开工作，在加大政务公开力度，提升政务服务水平方面成效明显。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告完善政府信息公开制度体系

2012年，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》等有关文件精神，结合我市实际，杭州市委、市政府出台了关于深化政务公开加强政务服务等相关政策文件，进一步规范了政府信息主动公开和依申请公开工作，确保政府信息公开工作依法、有序进行。市级有关部门也出台了《杭州市保障性安居工程建设管理信息公开工作实施方案》、《杭州市环境保护局环境信息公开暂行办法》、《杭州市审计局审计结果公告办法（试行）》、《杭州市科技局政务门户网站信息发布制度（试行）》等文件，随着政策的制定实施，我市政府信息公开制度体系不断健全完善，为下一步工作的深入有效开展提供了制度保障。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告规范政府信息公开程序

各公开义务人不断规范主动公开、依申请公开、保密审查等工作程序，按规定及时、准确发布主动公开的政府信息，认真、妥善处理依申请公开事项。政府信息公开联席会议办公室及时为各公开义务人提供业务指导和咨询；及时发布杭州市及各公开义务人的政府信息公开年度工作报告；对政府信息公开机构的设置、工作重点、政府信息的分类、政府信息公开目录及指南的编制，制定了相应的标准和规范；

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告畅通政府信息公开渠道

全市各公开义务人已经全部在各自的部门网站设立了“政府信息公开专栏”，特别是在与群众利益直接相关、人民重点关注的领域，其主动公开力度持续加大，办事公开范围不断扩大，公开时效明显提升。如在“杭州建设网”设置了“住房保障信息公开”专栏，及时将全市保障性安居工程的信息在网上公布；在“杭州绿网”上实时发布环境空气质量自动监测国控点位的小时数据、日监测统计数据，以及地表水环境质量自动监测国控点位的日监测结果；市法制办在网上设置了“市级单位行政处罚自由裁量权标准”专栏，公布市级部门的行政处罚自由裁量权标准。“中国杭州”门户网站作为全市政府信息公开的“第一平台”，继续实施一整套政府信息加载、更新、监督制度，科学梳理各类政府信息，不断丰富公开内容，并及时予以更新，较好地发挥示范作用。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告加强政府信息公开培训交流

切实加强对全市政府信息公开具体经办人员的业务指导和培训，以政府信息公开范围、公开指南、公开目录、依申请公开、保密审查、年度报告、统计制度、政府网站等内容为培训重点，协调共性问题，交流工作经验。通过培训，统一思想，提高认识，增强开展政府信息公开工作的责任感和紧迫感，提升政府信息公开工作人员的法治意识、业务素质和工作绩效。

推进政府信息公开工作是武功县贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措，是建设“服务政府、阳光政府、法治政府”的一项重要工作。2012年本县政府信息公开工作，在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：

武功县2012年政府信息公开工作年度报告安排部署加强对信息公开工作的领导

县政府信息公开领导小组召开专题会议，全面安排部署2012年政府信息公开工作；各镇（三农服务中心）、各部门及公共企事业单位根据人事变动情况，及时调整、充实了政府信息公开工作机构，明确分管领导，确定专人负责，做到机构、人员、经费和工作“四落实”。

武功县2012年政府信息公开工作年度报告狠抓落实政府信息公开工作深入推进

一是推进财政预决算公开。认真贯彻《预算法》及其实施办法，以政府预算、部门预算、预算执行、财政转移支付等内容为重点，向社会公开经人大审议通过的政府预算、决算报告。

二是推进保障性住房信息公开。通过媒体和政府网站向社会公布年度保障性安居工程建设计划。在建设现场公开建设项目名称、建设地址、建设方式、规模、开工时间、年度计划以及建设、勘察、设计、施工和监理单位名称等信息。通过报纸、政府门户网站等媒体，向社会发布拟分配房申报条件、办理程序等相关事宜及租住廉租房人员名单，接受群众申报，确保保障房分配公平。

三是推进食品安全信息公开。对专项检查整治、违法生产经营行为查处等日常监管信息都依法公开。

四是加强招投标有关信息公开。凡是进行招标的项目，都在武功政府网站首页公告栏目发布招投公告向社会公开。

五是推进征地拆迁信息公开。全面实行“两公告一登记”制度，及时将拟征地的用途、位置、补偿标准等内容，以书面形式告知被征地农村集体组织和农户。对征收范围内房屋的权属、建筑面积等情况进行调查登记，并将调查登记结果和补偿方案向拟被征收人进行公布。

六是推进价格和收费信息公开。加大对实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格，以及行政事业性收费信息公开力度，完善目录公开、明码标价、收费公示等相关制度。收费单位及时公开收费文件依据、收费项目、收费范围、收费标准等，主动接受社会监督。对不执行政府指导价或政府定价、扩大征收范围、提高收费标准等违法违规行为及时查处，并将处理结果通过新闻媒体、政府门户网站进行曝光.

在做好上述重点工作的同时，按照《条例》规定，全面推进政府信息公开工作，凡是《条例》规定应该公开、能够公开的信息，都及时、主动公开，并不断扩大公开信息量，更好地满足社会公众的信息需求。

武功县2012年政府信息公开工作年度报告完善制度，强化考核

各镇（三农服务中心）、各部门按照《条例》和《武功县政府信息公开暂行规定》的要求，建立和完善了符合实际的政府信息公开发布、保密审查、责任追究等各项规章制度并严格执行。县上将信息公开工作纳入全县重点工作考核，每半年进行讲评，奖罚兑现。各镇（三农服务中心）、各部门和公共企事业单位的政府信息公开上网公布工作已逐步走上规范化轨道，进一步提高了政府信息公开的质量。

《永丰县发改委2012年政府信息公开工作年度报告》根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及省、市关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日至2012年12月31日止。