为了加强城镇房屋解危改造的规划管理，保障城镇居民居住安全，根据《中华人民共和国行政许可法》、《重庆市城乡规划条例》和《城市危险房屋管理规定》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

本市行政辖区内国有土地上具有合法产权的危险房屋，房屋所有权人申请按照不超过土地使用权证、房屋所有权证（或房地产权证）载明的合法建筑面积和用地面积，不改变原使用功能，不突破原建筑基底范围和原高度的要求，需全部拆除或部分拆除后，在原址进行解危改造的，适用本办法。

房屋所有权人对城镇房屋解危改造，应向房屋所在地的区县（自治县）城乡规划主管部门申请。

城镇房屋解危改造需办理建设工程规划许可证；房屋解危改造竣工后，应进行规划核实。

对城镇房屋解危改造的，房屋所有权人应向城乡规划主管部门提交下列材料，申请办理建设工程规划许可证：

1、书面申请（原件1份）；

2、身份证明材料（自然人需提交身份证复印件1份，法人或其他组织需提交营业执照等合法身份证明材料复印件1份，核原件；受托人需提交授权委托书原件1份、身份证明复印件1份，核原件）

3、具有相应资格的房屋安全鉴定机构出具的房屋安全鉴定报告（含处理意见）（复印件1份，核原件）；

4、房屋所有权证、国有土地使用权证或房地产权证（复印件1份，核原件）；

5、房屋所在地1：500实测现状地形图（2层〔含2层〕以下住宅解危改造除外，原件2份）及电子文档（1份）；

6、具有相应资质等级的设计单位制作的建筑施工图说（2层〔含2层〕以下住宅解危改造除外，原件2份）及电子文档（1份）；

7、与共墙的相邻房屋所有权人或单位签订的书面协议（原件1份）。

城镇房屋解危改造完成后，房屋所有权人应向城乡规划主管部门提交下列材料，申请办理建设工程竣工规划核实确认书：

1、书面申请（原件1份）；

2、身份证明材料（自然人需提交身份证复印件1份，法人或其他组织需提交营业执照等合法身份证明材料复印件1份，核原件；受托人需提交授权委托书原件1份、身份证明复印件1份，核原件）

3、具有相应资质的设计单位出具的建设工程竣工图（2层〔含2层〕以下住宅解危改造除外，原件2份）；

4、具有相应资质的放线单位出具的工程竣工测量报告（2层〔含2层〕以下住宅解危改造除外，原件1份）。

城乡规划主管部门应自收到申请人申请材料之日起5个工作日内作出受理、不予受理或补正材料的决定，书面告知申请人。不予受理的，应说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

申请办理建设工程规划许可证的，城乡规划主管部门应自作出受理决定之日起20个工作日内作出是否同意的决定。同意的，经放、验线（2层〔含2层〕以下住宅解危改造除外）后，向申请人核发建设工程规划许可证及附件、附图。不同意的或经放、验线后不符合要求的，应当书面告知申请人理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

申请办理建设工程竣工规划核实确认书的，城乡规划主管部门应自作出受理决定之日起20个工作日内作出是否同意的决定。同意的，向申请人核发建设工程竣工规划核实确认书及附件、附图。不同意的，应当书面告知申请人理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

申请解危改造的城镇房屋按规定需征求其他部门意见的，其审批程序和时限参照我市建设领域行政审批制度改革试点方案确定的主协办制度执行。

申请人应严格按照城乡规划主管部门核发的建设工程规划许可证及附件、附图确定的内容进行解危改造。

无法确定其建筑高度的，按房屋所有权证（或房地产权证）载明的层数进行控制。其建筑层高住宅不宜高于3米，非住宅不宜高于3.9米（工业建筑按照生产工艺要求确定）。

城乡规划主管部门应加强城镇房屋解危改造的批后监督管理。对擅自改变建设工程规划许可证及附件、附图确定的内容进行解危改造的，城乡规划主管部门应依据《重庆市城乡规划条例》第七十条、第七十七条的规定进行查处。

对未经批准擅自进行解危改造的，形成的违法建筑根据城乡规划法律法规的规定进行查处。

风景名胜区、自然保护区、森林公园、世界自然遗产地以及历史文化传统风貌区等特殊区域内的城镇房屋解危改造，除应符合本办法规定外，还应符合上述特殊区域的相关管理规定。

前款所称历史文化传统风貌区是指历史文化名镇、历史文化街区、世界文化遗产地和国家级文物保护单位。

自2011年3月1日起施行。《重庆市规划局关于印发<加强都市区范围内危房改建工程规划管理的意见>的通知》（渝规发〔2005〕146号）同时废止 。

【发布单位】82305

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

昆明市城镇房屋租赁管理办法

(1992年8月21日昆政发〔1992〕189号)

第一条

第二条 凡在本市五华区、盘龙区、官渡区、西山区、八个郊县政府所在地和工矿区范围内从事城镇房屋租赁活动的单位和个人，均应遵守本办法。

第三条 我市各级房地产管理部门，是全市城镇房屋租赁活动的业务主管部门，具体负责和指导全市城镇房屋租赁活动的管理工作。工商、物价、税务、公安等部门在各自的职责范围内，对城镇房屋租赁活动依法进行监督和管理。

第四条 出租房屋必须具备以下条件：

1、有合法的产权证件;

2、共有产权，须提交共有人同意的证明;

3、将住宅或其他用房改作经营用房出租的，应提交经规划和房管部门同意的证明;

4、将住管部门直管公房内的场地出租时，应提交经规划和房管部门同意的证明;

5、房屋能正常使用，不属于危险屋之列。

第五条 承租人须持有以下证件，方可租赁房屋：

1、本市居民须有本人身份证、街道办事处证明和单位证明;

2、外地来昆人员须有本人身份证和本人工作证(或当地乡以上人民政府、街道办事处)证明，来昆经商、办厂、从事劳务活动等的人员，还应提供公安部门发给的暂住证或寄住证;

3、租赁政府部门安排的商业网点用房，还须提供市人民政府商业网点办的意见;

4、机关、团体、部队、企事业单位租用私房，须有县以上人民政府的批准文件。

第六条 租赁双方当事人应本着公平合理、自愿互利的原则签订租赁合同。合同中应明确双方的权利义务，载明出租房屋的面积、租期、租金标准有交付方式、违约责任等。

第七条 对城镇房屋中的私有房屋，单位自管房中非住宅用房的租赁活动实行鉴证管理。出租人出租上述房屋时，应持租赁合同和本办法第四、五条规定的有关证件，到房管部门办理鉴证手续。五华、盘龙、官渡、西山四区范围内的鉴证手续，由市房管部门负责办理。鉴证费标准为房屋租期租金总金额的10%，一次性由出租人负责支付。

第八条 各类房屋的租金标准如下：

1、房管部门直管公房(含住宅和非住宅)、自管房屋中的住宅用房，按市人民政府已批准的租金标准执行;

2、私有房屋中的住宅用房，由租赁双方当事人商定，但最高不得超过房管部门直管公房同类房屋租金标准的五倍;

3、自管房屋、私有房屋中的非住宅用房，由租赁双方当事人商定，但必须报当地房管部门和物价部门备案;

4、自管房屋中的非住宅用房，如属于政府部门安排的商业网点用房，按房管部门直管公房同类用途房屋租金标准的三倍收费;

5、经房管部门同意转让的直管公房，住宅按直管公房同类房屋租金标准的两倍收取房租;非住宅，由租赁双方当事人商定，并报当地房管部门和物价部门备案。

第九条 凡属租赁双方实行协议房租的出租房屋，出租人应按规定缴纳超价租金。超价租金的缴纳标准为：月租金为房管部门直管公房同类房屋租金标准三至八倍的，超额部份按百分之四十上缴;月租金超过房管部门直管公房同类房屋租金标准八倍以上的，超额部份全部上缴。

上缴的超价租金，专款用于城市危旧房屋的翻改建和“解困房”建设资金的积累。

根据物价变动指数和城市房屋的供求变化，超价租金如需变动时，由市物价部门和房管部门负责审核公布。

第十条 修缮出租房，是出租人的责任。出租人应及时、认真地检查、修缮房屋及其设备，保障住房安全。凡因检查不力或维修不及时，造成承租人经济损失和人身伤亡事故时，出租人应承担相应的责任。

私房出租人对出租房屋确实无力修缮的，可与承租人合修，承租人支付的修缮费用可以折抵租金或由出租人分期偿还。

第十一条 经房管部门会同有关部门鉴定有倒塌危险的房屋，出租人应及时采取措施，保证安全。承租人应继续履行租赁义务。

第十二条 出租方在租赁期内不得随意收回房屋，或无理干涉承租人的合法使用权。

第十三条 在租赁期内，出租房屋因合法继承等导致所有权转移他人时，原租赁合同继续有效，承租方自愿解除合同的除外。

第十四条 租赁合同期满后，出租方的租赁房屋需要继续出租、出售时，在同等条件下，承租人有优先取得权;出租人需收回房屋自住，而承租人又确实无法找到房屋时，出租人应酌情廷长租期。

第十五条 承租人应爱护房屋及其附属设备，未经出租人同意，不得任意拆除、改装或添装。承租人如需改变承租房屋的用途，必须事先征得出租人同意，租赁双方应重新签订合同并到房管部门办理有关手续。

第十六条 承租人不得擅自转租、转让、转借出租房屋。如因工作、生活需要与第三人互换房屋时，应事先征得出租人同意。换房后，由新承租人与出租人重新签订合同并到房管部门办理有关手续。

第十七条 承租人应按合同的规定交纳房租，不得无故拖欠。逾期三个月不交的，出租人可按月租金10%的标准加收滞纳金。

第十八条 租赁期满，承租人应当将房屋退还出租人。如双方当事人同意续租的，应重新到房管部门办理手续。

第十九条 承租人有下列行为之一时，出租人有权解除租赁关系，收回房屋：

1、擅自将承租的房屋转租、转让、转借的;

2、利用承租的房屋进行非法活动的;

3、擅自改变房屋用途、破坏房屋结构和设备的;

4、无正当理由空闲房屋三个月以上的;

5、累计六个月不交租金的;

6、另有房屋居住，或所在单位已分配房屋的。

第二十条 出租房屋因国家建设需要征用或拆除，租赁双方应积极配合，服从建设单位的安排。

第二十一条 有纳税义务的出租人，应向房屋所在地税务机关办理税务登记及发票购用等有关手续，并按规定缴纳税款。

第二十二条 出租人在收取租金时，应开据税务部门规定的统一发票，承租方以发票收据作为房租支出凭证。

第二十三条 凡未经房管部门批准，私自租赁房屋的，由房管部门没收出租人的非法所得，并对出租人和承租人各处以租期租金总额百分之二十五的罚款。

第二十四条 承租人任意改变或破坏承租房屋和设备的，应负责恢复原状或赔偿出租人的损失。承租人擅自转租、转让、转借承租房屋的，由房管部门没收其非法所得;情节严重的，处以非法所得一至三倍的罚款。

第二十五条 未经出租人同意擅自使用出租房屋的，出租人有权责令其限期迁出，或会同居委会、办事处、派出所及强占房屋者所在单位 共同处理。

第二十六条 出租人应接受公安、工商、物价、税务部门的监督。对违反本办法，隐价瞒租，变相收取租金和其它额处费用的，由房管、工商、公安、物价、税务部门分别依法查处。

第二十七条 本办法执行前已发生的租赁关系，租赁双方应在本办法执行之日起的三个月内到房管部门补办有关手续。逾期不办的，按本办法第二十三条规定处理。

第二十八条 本办法自1992年9月1日起执行，并由昆明市房地产管理局负责解释。

省政府令第60号

现发布《浙江省城镇房屋装修管理办法》，自发布之日起施行。

省　长　万学远

一九九五年六月十三日

第一章　总　则

【发布单位】80805

【发布文号】哈尔滨市人民政府令第18号

【发布日期】1993-10-04

【生效日期】1993-10-10

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

哈尔滨市人民政府令

（第18号）

现发布《哈尔滨市城镇房屋产权产籍管理办法》，自一九九三年十月十日起施行。

市 长 索长有

一九九三年十月四日

哈尔滨市城镇房屋产权产籍管理办法

第一条为加强城镇房屋产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内城镇房屋产权产籍的管理。

第三条本办法所称房屋产权，是指城镇房屋的所有权。

本办法所称房屋产籍，是指城镇房屋的产权证件、地籍、图纸、帐册、表卡等反映产权现状和历史情况的档案资料。

第四条本办法由市房产管理部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。

第五条城镇房屋的产权人，应当持合法的产籍资料到房屋所在地房产管理部门办理房屋产权登记，领取《房屋所有权证》。

第六条房屋产权人申请房屋所有权登记，应当亲自办理，按规定出示本人身份证或法人资格证明，如实填写登记申请书，并按规定期限交验有关证件。

共有房屋产权由共有人共同申请登记。共有人弃权的，应当出具经公证机关公证的弃权书。

房屋产权人因故不能亲自办理房屋产权登记的，应当出具经公证机关公证的委托书，委托他人代理登记。

第七条办理私有房屋产权登记，应当使用户籍姓名，不准用别名、化名；办理公有房屋产权登记，应当使用单位全称。

第八条新建房屋（不含商品房）的单位或个人，应当在房屋竣工验收后三个月内，持合法产籍资料到房屋所在地房产管理部门办理房屋产权登记。

第九条新建商品房屋的经营单位，应当在商品房屋销售（含预售）前，持项目建设图纸和有关批准文件，到市房产管理部门登记备案。

第十条参加集资建房、合作建房或购买新建公有住房（不含商品房）、解困住房的单位或个人，应当在进户三个月内，持有关证件到市房产管理部门办理房屋产权登记手续；购买旧公有住房的，应当在购买后三个月内，持有关证件到市、县（市）房产管理部门办理房屋产权登记手续。

第十一条个人参加集资建房、合作建房或购买公有住房（不含商品房）、解困住房的，按下列规定发给《房屋所有权证》和《房屋共有权保持证》：

（一）个人出资比例占综合价格百分之五十以上的，发给个人《房屋所有权证》，发给单位《房屋共有权保持证》。

（二）单位和个人出资比例各占综合价格百分之五十的，发给单位和个人《房屋共有权保持证》。

（三）个人出资比例占综合价格百分之五十以下的，发给个人《房屋共有权保持证》，发给单位《房屋所有权证》。

第十二条个人通过中奖或受奖励取得房屋产权的，应当在进户后三个月内，持有关材料到市、县（市）房产管理部门办理《房屋所有权证》。

第十三条单位或个人购买商品房的，应当在进户后三个月内，持注明购买房屋产权的《购买房屋协议书》到市、县（市）房产管理部门办理《房屋所有权证》。

第十四条买卖、赠与、交换、继承、析产、兼并房屋发生产权转移的，双方当事人应当在产权转移三个月内，持《房屋所有权证》和有关证件到房屋所在地房产管理部门办理房屋产权登记。

第十五条翻建、扩建、动迁等拆除的房屋，产权人应当在拆除前，持《房屋所有权证》和具有法律效力的证件，到房屋所在地房产管理部门办理房屋产权灭籍手续。

第十六条倒塌、焚毁等丧失产权的房屋，产权人应当自房屋灭失之日起一个月内，持《房屋所有权证》及有关证件到房屋所在地房产管理部门办理登记手续。

第十七条设定房屋他项权利的，双方当事人应当在设定他项权利后的一个月内，持《房屋所有权证》和有关合法证件到房屋所在地房产管理部门办理登记手续。

第十八条对违法建造的房屋，不予办理产权登记。

房屋产权不清或有争议不能如期提交证件的，可延期登记。延期登记的时限，不得超过一年。

第十九条产权人办理房屋产权登记，应当按规定缴纳登记费。

第二十条有下列情形之一的房屋，除依法继承或经人民法院判决外，不准转移产权或设定他项权利：

（一）在城镇改造规划实施范围内的。

（二）在国家建设征用土地范围内的。

（三）其他依法禁止转移、变更的。

本条前款除第（三）项外，禁止期限不得超过一年。

第二十一条房屋所有权人可凭《房屋所有权证》等权属证件办理下列事项：

（一）房屋出卖、继承、赠与、分割、转让、兼并。

（二）房屋翻建、改建、扩建。

（三）房屋抵押、出典、出租。

（四）办理营业执照。

（五）房屋拆迁补偿。

（六）房屋保险。

（七）以房屋进行合资、合作、联营。

第二十二条《房屋所有权证》等权属证件遗失，产权人应当登报声明，并向房产部门申请补发。

第二十三条房屋产籍档案资料，由房产管理部门统一管理，接受同级档案行政管理部门的监督指导。

第二十四条未按照本办法规定申请办理房屋产权登记的，房屋产权的取得、转移、变更、他项权利的设定，均为无效。

第二十五条房屋产权产籍工作人员，应当认真履行职责，秉公办事，不准利用职权徇私舞弊。

第二十六条对违反本办法情节轻微的，要进行批评教育，限期改正；情节严重或经教育不改的，由房产管理部门按下列规定处罚：

（一）违反本办法第八条、第十条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十七条规定的，对单位处以一千至三千元罚款；对个人处以二百至五百元罚款。

（二）违反本办法第九条规定的，处以二千元至五千元罚款。

（三）违反本办法第十六条、第二十条规定的，对单位处以二千至五千元罚款；对个人处以五十至二百元罚款。

（四）违反本办法第二十五条规定的，按管理权限和审批程序予以行政处分。

第二十七条对行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉又不执行处罚决定的，执罚部门可向人民法院申请强制执行。

第二十八条罚款使用的收据和对所罚款项的处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的规定执行。

第二十九条工矿区范围内的房屋，地处农村属于城镇单位、个人所有的房屋的产权产籍管理，适用本办法。

第三十条外商投资企业和港澳台同胞、华侨、外国人在本市城镇的房屋的产权产籍管理，除法律、法规另有规定外，适用本办法。

第三十一条本办法自一九九三年十月十日起施行。