全市各级政府机关严格按照《条例》规定，积极开展依申请公开政府信息工作。全市政府机关共设置政府信息公开申请受理点150余个。其中，市级机关设置受理点70余个，区县（自治县）政府设置受理点80余个。

重庆市政府2012年政府信息公开工作年度报告申请情况

重庆市政府共收到政府信息公开申请93件，其中征地拆迁信息71件，“三公”经费和财政预决算信息12件，人力社保信息4件，其余信息6件。

重庆市政府2012年政府信息公开工作年度报告申请处理情况

93件政府信息公开申请均已全部答复。

在答复中，“同意公开”82件；“同意部分公开”3件；未能提供相关信息8件。 在未能提供相关政府信息的答复中，“非本部门掌握”占4件；“信息不存在”占1件； “申请内容不明确”占2件；根据《条例》规定“不属于公开范围”占1件。

2012年，公民、法人或其他组织获取政府信息时，未收取任何费用。

重庆市政府2012年政府信息公开工作年度报告及时出台政府信息公开工作要点

年初，及时印发了《2012年全市政府信息公开工作要点》，要求各区县（自治县）政府、市政府各部门、有关单位按照《条例》的规定和要求，充实政府信息公开内容，修订政府信息公开目录和指南，完善政府公报、政府网站、新闻发布会等主动公开方式，建立健全政府信息公开查阅场所，切实做好依申请公开工作，让人民群众更加方便地了解和监督政府工作。

重庆市政府2012年政府信息公开工作年度报告召开全市政府信息公开工作会议

市委常委、常务副市长马正其主持召开了全市政府信息公开工作电视电话会议，各区县（自治县）政府主要负责人和市政府各部门、有关单位分管负责人参加了会议。 会议要求，一是充分认识政府信息公开工作的紧迫性和重要性。二是牢牢把握新形势下政府信息公开工作的关键环节。三是切实加强对政府信息公开工作的组织领导。全市各级政府要本着科学严谨、求真务实的态度，扎实做好政府信息公开工作，为推动经济又好又快发展、促进社会和谐稳定作出更大贡献！

重庆市政府2012年政府信息公开工作年度报告进一步加强政府信息公开重点工作

下发了《重庆市人民政府办公厅关于切实做好政府信息公开有关工作的通知》（渝办发〔2012〕194号）。对财政预决算、“三公”经费和行政经费公开，保障性住房信息公开、食品安全信息公开、环境保护信息公开、招投标信息公开、安全事故信息公开、征地拆迁信息公开、价格和收费信息公开等8个方面的工作进行了全面安排，落实了责任，促进了各项工作的顺利进行。

重庆市政府2012年政府信息公开工作年度报告建设市政府网站信息公开专题栏目

围绕财政预决算、“三公”经费和行政经费公开，保障性住房信息公开、食品安全信息公开、环境保护信息公开、招投标信息公开、安全事故信息公开、征地拆迁信息公开、价格和收费信息公开8个方面的重点工作，利用市政府网站业务平台，分别建立专题栏目，集中、规范、及时地向公众提供信息服务。目前，8个平台均已建成并投入试运行。

重庆市政府2012年政府信息公开工作年度报告有序推进预决算信息公开工作

一是公开总预算。将报经人大审议批准的财政报告内容全面公开，包括当年收支预算执行情况及相关附表、次年收支预算草案及附表，一般公众均可互联网点击查阅。二是公开部门预算。2012年，我市将51个市级部门的2012年部门预算全部向人大代表公开，公开内容包括单位的主要收支数据、部门预算编制说明和预算数据说明。同时，公开预算会审，对重大事项资金的追加会审，邀请人大代表、政协委员和记者等旁听，自制度实行以来已组织70余次，会审880个项目，有效提高了会审质量，增强了行政决策透明度。三是公开预算执行。通过市政府公众信息网每月公开一次预算执行情况，内容包括文字分析和图表，重点公开社会各界普遍关注的民生资金筹集、安排情况。

重庆市政府2012年政府信息公开工作年度报告加大食品安全信息公开力度

出台《重庆市食品安全信息管理办法》，对相关职能部门公布的食品安全信息进行规范，明确了食品安全信息公开的原则、内容和方式。要求加快建设食品安全信息网站，完善食品安全信息联络员制度，建立食品安全信息共享机制。 加强对食品生产经营许可、专项检查整治、违法生产经营行为查处等信息的公开，自觉接受社会监督，确保食品安全。

2012年，重庆市政府共主动公开政府信息105.95万余条（卷），其中政府网站公布信息4.8万余条，档案馆公布档案80.62万余卷，新闻发布会、政务微博、传单、板报等其他方式公布信息21.5万余条。

重庆市政府2012年政府信息公开工作年度报告政府网站公布情况

在全国率先利用政府网站建成了分布式部署、可实施动态监管的政府网上信息公开目录体系和应用平台。2012年，该平台共公布信息4.8万余条。其中市政府主动公开政府信息1.5万余条，各区县（自治县）政府、市政府各部、有关单位主动公开政府信息3.3万余条。

重庆市政府2012年政府信息公开工作年度报告新闻发布会公开情况

2012年，我市先后组织召开全市开放型经济、经济运行情况等重大主题及各类新闻发布会103场。据统计，全年市政府副市长出席新闻发布会9人次，秘书长或副秘书长出席19人次，区县、部门主要负责人出席24人次。市级媒体对发布会的情况均进行了报道。

重庆市政府2012年政府信息公开工作年度报告档案公布情况

2012年，重庆档案信息网改版后，进一步完善了相关栏目，全年更新信息425条，同比增长10%。认真贯彻实施《档案法》，开展到期档案鉴定开放工作，市档案馆向社会开放档案80.62万卷，其中开放建国前档案46.66万卷，开放建国后档案33.96万卷，方便了人民群众查阅利用档案信息。

重庆市政府2012年政府信息公开工作年度报告政务微博公布情况

2012年初，我市在新浪网、腾讯网、新华网、华龙网四家微博平台同时建立了“重庆微政务”政务微博群。目前，“重庆微政务”群成员达74个，其中，区县（自治县）38个，市级部门10个，高校、国有企业和医院26个。截至目前，微博群共发布信息22000余条，参与人数达1045万，已成为社会各界及时了解政府工作动态的新平台。

2012年，重庆市政府未发生涉及信息公开的行政诉讼案件；受理涉及政府信息公开的行政复议申请2起，均妥善结案。

2012年，我市政府信息公开工作在国务院办公厅和市委市政府的坚强领导下，取得了一定成绩。但是，离人民群众的要求还有一定的差距。主要表现在以下3个方面。一是信息公开工作推进速度不均衡，部分单位对该项工作重视不够，主动公开政府信息的意识有待进一步提高。二是政府信息公开的平台有待完善，部分单位信息公开平台相对单一，严重依赖报刊、杂志等传统媒体，缺乏现代化的信息发布平台。三是依申请公开工作有待进一步加强，因不及时回复引起的行政诉讼和行政复议还时有发生。

下一步，我市将按照国务院的要求和《条例》的规定，不断丰富主动公开内容，积极推进依申请公开工作，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。一是加强宣传培训，让群众了解信息公开工作，让工作人员熟悉信息公开工作，通过信息公开，架起政府和群众沟通的桥梁。二是加强对群众普遍关心、关注问题的公开力度，今年将重点公开“三公”经费、保障性住房、食品安全等热点信息，维护广大人民群众的合法权益。三是加强对依申请公开制度的研究，进一步完善依申请公开工作机制，落实办理责任，规范办理流程，提高办理质量，满足人民群众获取和利用政府信息的需求。

2012年珠海市政府信息公开工作年度报告。

　一、概述

　　2012年，珠海市按照《条例》的各项要求，认真落实《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2012〕26号），大力推进重点领域信息公开，继续完善信息公开制度，加强公开平台建设，加大检查监督力度，推动珠海服务型政府建设。

（一）大力推进重点领域信息公开。

　　市政府办公室印发了《关于进一步做好政府信息公开重点工作的通知》（珠府办函〔2012〕209号），大力推进重点领域信息公开。

　　1.推进财政预算决算、“三公”经费和行政经费公开。明确要求市直所有行政主管部门（除涉密部门外）及其下属单位均应公开预算信息。重点推进有关教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障等支出的预算和决算信息公开。

　　2.推进保障性住房信息公开。通过珠海市住房和城乡建设信息网和珠海市住房保障网，及时发布住房保障的相关政策、年度保障性住房建设计划和完成情况；通过户外宣传栏和小区张贴栏张贴保障性住房房源信息及轮候、准入等信息，扩大市民的知情权、参与权和监督权。

　　3.推进食品安全信息公开。市食品监督管理部门高度重视政府信息公开工作，落实经费保障，安排专人负责政府信息公开工作和门户网站日常维护。

　　4.推进环境保护信息公开。市环保部门高度重视环保信息公开工作，进一步明确文件公开的业务流程和规范，明确规定环境信息公开内容及责任部门，落实专人定期公开涉及公共服务的规范性文件和相关文件。在市环保局办公室、市行政服务中心环保业务窗口设立2个专门的信息公开申请受理点，并在全市设置了17个机动车环保标志发放点。在“绿色明珠——珠海环保”门户网站“信息公开”等专栏发布信息，公布全市环境管理情况及数据；在市行政服务中心窗口及各种环境宣传活动中发放市民环保手册；主动联系本地电视台、电台、珠海特区报、珠江晚报等媒体，报道环境信息，定期刊发环境保护方面的知识或信息。

　　5.推进招投标、价格和收费信息信息公开。市发改部门充分利用门户网站、市物价信息网、市政府投资评审管理网三个网站发布各类招投标、价格和收费信息。举行人大代表、政协委员座谈会，主动汇报人民群众关注的热点工作，充分听取代表和委员的建议意见。联合新闻媒体推出重大项目等专题报道，开通12358价格咨询举报电脑服务平台，实现24小时受理投诉举报，主动接受社会各界的咨询与监督。

　　6.推进生产安全事故信息公开。市安监部门把市政府和本单位门户网站作为公开信息的重要途径，加强网站的维护管理工作，实行部门分工负责网站维护和更新栏目内容。及时更新市安监局政府信息公开指南和政府信息公开目录，健全了依申请公开工作制度，及时发布政府信息年度工作报告和相关信息。充分发挥新闻媒体的作用，积极邀请电视台、电台、报社等新闻媒体对全市性的安全生产会议、现场会以及日常执法检查、专项整治等重大事项进行宣传报道。制作了13则安全生产公益广告，在珠海电视台等电视频道以每天2-3次的频率滚动播出，全年共播放公益广告1046次。结合“安全生产月”等活动，广泛宣传安全知识，宣传教育效果显著。

　　7.推进征地拆迁信息公开。为方便公众了解有关信息，市国土资源管理部门创新工作方式，对在门户网站进行政务公开信息的内容、公开形式、时间限定做了详细的规定，及时公开。认真开展在线便民服务，门户网站上受理的群众咨询问题共计245条，答复率为100%。

　（二）加强政务公开平台建设。

　　我市采取上网、上墙、上屏、上电视等多种方式发布政府信息，形成了以政府网站为主体，以《政府公报》、服务窗口、政府信息查阅中心、户外电子显示屏、电子触摸屏、公开栏、办事指南、政务微博等形式为补充的，多层次、多渠道的政府信息公开载体和平台，大大方便了群众。

　　一是着力打造市政府门户网站。通过市政府门户网站信息公开统一平台，主动公开政府信息，着重突出民生服务、企业服务等服务功能，强化政务公开、行政服务、公众互动、宣传教育四大功能，着力把门户网站打造成“了解珠海的窗口、联系群众的桥梁、政民互动的平台”。二是加强《政府公报》编辑发行工作。及时公布政府规章和规范性文件，2012年共编辑发行《珠海市人民政府公报》24期。香洲、金湾、斗门等行政区也加强了区级政府公报的发行工作。三是完善部门责任白皮书制度。近年来，我市以发布《政府组成部门责任白皮书》的形式，将部门职责、重大公共政策、重要事项和重大问题、目标任务及完成情况，以白皮书形式，通过网络向社会公开，方便公众对政府部门履行职责情况进行有效监督。四是完善政府新闻发布制度和政民互动制度。每月定期召开新闻通气会，及时通报社会关注的重点和热点问题，保障公众知情权。定期组织市领导、各区和市直有关部门主要领导“在线交流”活动，接受网民“拍砖”、“灌水”，在线回答网民提出的问题，加强政民互动交流，2012年举办了18期。五是建设多种政务公开媒体平台。在各社区建设了200余块政务信息电子显示屏，及时发布政务信息和应急动态。六是加强政务微博建设。目前，我市已有40多个机关事业单位和供水、公交、公积金管理等窗口单位在新浪网、腾讯网、人民网等国内主要门户网站开通了官方微博。通过微博发布工作动态，发布新政新貌、大事新事，推介投资环境，及时回应网民关切。

　　（三）强化监督考核。

　　一是结合效能建设和网站绩效考核，强化政务公开考核。印发了《关于进一步加强市政府门户网站内容保障工作的通知》、《珠海市政府网站绩效考核办法》和考核指标体系，每月定期对各区、各部门在市政府门户网站的信息更新情况进行通报，有效地促进市政府门户网站建设。开展《部门责任白皮书》落实情况考核，并纳入对各部门的年度综合考核。二是高度重视人民群众监督，认真处理群众投诉。对于市政府门户网站上的群众咨询和投诉，及时转交给相关单位或部门进行处理，并在网上反馈处理情况。截至12月31日，全年共处理群众咨询和投诉5293件，已办结5233件。

　　二、主动公开政府信息情况

　　截至2012年12月31日，我市本年度主动公开政府信息92899条，全文电子化率为98％。新增行政规范性文件510件。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　市政府和市直各部门、各区政府（管委会）全年共受理政府信息公开申请726件，其中，市政府和市直各部门受理710件，各区受理16件；当面提交申请的595件，占81.96％，电子邮件申请的10件，占1.38％，网上提交申请的95件，占13.38％，信函提交申请的8件，占1.10％，其它形式16件，占2.20％。

　　在726件政府信息公开申请中，已经答复的726件，答复率100％。其中，“同意公开”的685件，占94.35％；“同意部分公开”的7件，占0.96％；“不予公开”的9件,占1.24％；“信息不存在”的2件，占0.28％；“非本行政机关政府信息”的17件,占2.34％；“申请内容不明确”的6件，占0.83％。

　　四、咨询情况

　　2012年，共提供服务信息1496261条，接受市民咨询458802次，其中网上咨询304301次，现场咨询接待154501次，咨询电话接听2022693次。2012年度政府信息公开网页专栏访问量为44479257次。

　　五、政府信息公开相关费用情况

　　2012年，全市无向政府信息公开申请人进行收费的情况。

　　六、复议、诉讼和申诉情况

　　2012年度我市针对各有关单位政府信息公开事务的行政复议案为2件，行政诉讼案为4件。政府信息公开事务有关的申诉案0件。

　　七、存在的主要问题和改进措施

　　2012年，全市各级各单位高度重视政府信息公开工作，并取得一定成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是政府信息公开内容的广度和深度与公众的需求还存在一定的差距；二是政府信息公开的便民性有待进一步提高；三是信息公开监督约束机制有待强化，社会评价体系有待于进一步健全。2013年，我市将在以下几个方面不断深入推进全市政府信息公开工作。

　　（一）完善信息公开制度。

　　进一步完善我市政府信息公开制度体系，制定政府信息公开工作办法，明确主动公开和依申请公开的工作制度，优化工作流程，实现政府信息公开工作的制度化、规范化和常态化。各重点领域牵头单位要结合本行业的特点，进一步规范所牵头负责领域信息公开的标准，明确公开内容、公开范围、公开渠道、公开时间和发布格式，拓展公开宽度、广度等。编印政府信息公开文件汇编，进一步提高信息公开工作人员对有关文件和政策的理解，推动全市政府信息公开工作依法依规地开展。

　　（二）深化重点领域信息公开。

　　深化财政预决算、“三公”经费和行政经费公开、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标信息、生产安全事故信息、征地拆迁、价格和收费等信息的公开。规范并向社会公布部门行政处罚自由裁量权。推进各部门依法公开行使执法职权产生的政府信息。积极推进教育、医疗、计生、供水、供电、供气、环保、公共交通等与群众利益密切相关的公共企事业单位办事公开。

　　（三）畅通政府信息公开渠道。

　　继续加强政府门户网站建设，加快网上办事大厅建设，提高网上办事率，实现政务信息网上公开、投资项目网上审批、社会事务网上办理、公共决策网上互动、政府效能网上监察。认真落实市政府办公室《关于进一步推进政府信息主动公开工作的通知》（珠府办函〔2013〕12号）的有关要求，确保应当主动公开的政府文件及时上网发布。

　　继续办好《政府公报》。加强《政府公报》的编辑发行工作，在《珠海特区报》及时刊登政府公报目录，大力推进电子版《政府公报》上网工作，进一步加大纸质《政府公报》的发行渠道，确保《公报》发行覆盖至居委会。

　　大力推进网络问政。继续办好市政府门户网站在线访谈栏目，畅通群众诉求表达渠道。完善对群众意见的收集、整理及回复制度，推动政民互动。认真办理市政府门户网站市长信箱、人民网地方领导人留言板、奥一网网络问政平台网民来信留言，及时回应网民诉求。

　　（四）强化政府信息公开工作的监督指导。

　　加强对各区政府信息公开工作的监督和指导，推动镇街等基层单位开展政府信息公开。督促各区、市政府各部门加强对本地、本部门的政府信息公开工作进行检查，通过检查发现工作中的漏洞和问题，完善和改进信息公开工作。加强政府信息公开工作队伍建设，举办全市政府信息公开工作培训班，提升政府信息公开工作人员的素质。

2012年，在省委、省政府和苏州市委、市政府的正确领导下，昆山以切实维护和保障群众的知情权、参与权和监督权为根本点和出发点，认真履行推进、指导、协调、监督职能，不断健全政府信息公开工作机构，完善政府信息公开制度，及时更新政府信息公开目录，政府信息公开工作取得了新进展。在提高政府工作透明度，促进依法行政，服务人民群众生产、生活和经济社会活动，服务全市转型跨越发展等方面发挥了积极作用。

1. 进一步织密工作网络，着力完善政府信息公开运行机制。

一是组织机构进一步健全。今年（2012年）以来，我市以深入贯彻《条例》为主线，不断加强政府信息公开的机构建设、制度建设和标准化管理，调整完善政府信息公开工作网络，及时充实全市基层政府信息公开QQ群，方便工作交流和上传下达，形成了覆盖全市的政府信息公开工作网络，为深入推进政府信息公开工作提供了组织保障。

二是责任落实进一步到位。进一步明确了政府信息公开工作的职责和要求，全面落实各级各部门工作分级负责制，积极督促各区镇、各部门切实履行政府信息公开主体责任与公开义务，形成了重点工作分解到人、中心任务落实到位的良好工作格局。

三是督查考核力度进一步加大。制定科学合理的监督检查制度，制定出台《关于开展依托电子政务平台加强政务公开和政务服务工作的实施方案》、《关于印发昆山市2012年政务公开工作实施意见的通知》等文件，完善考核评价指标体系和考核办法，进一步细化了工作责任链条，确保了责任落实、工作落地。

2. 进一步拓展公开渠道，不断丰富政府信息公开内容。

一是突出公开重点。坚持“公开为原则、不公开为例外”的理念，切实抓好重点领域和关键环节的政府信息公开，把教育、医疗、住房、电信、旅游、食品、药品、农资、环保等群众关注、涉及群众切身利益的热点难点问题纳入办事公开范围。加大对重大政策措施的公开力度，以公开促进各项工作落实，进一步加强了财政预算、保障性住房信息、食品安全信息、环境保护信息、招投标信息、生产安全事故信息、房屋征收、土地征用信息、价格和收费信息、中央和省、市重大决策部署落实情况等九大重点项目的公开公示力度，让群众广泛知晓事关切身利益的利民惠民举措，进一步提高主动公开信息质量。

二是拓展公开渠道。在将政府网站作为政府信息公开第一平台的同时，从便民利民的角度出发，充分利用网络、单位公示栏、广播、电视、报纸、信息公开墙、纸质宣传资料等方式，积极主动公开政府信息，确保全市政府信息公开不留死角。扎实推进“12345”政府公共服务平台建设，开通了“苏州阳光便民·昆山网络平台”，实现与苏州“寒山闻钟”的对接联动，受理公众对我市法规政策的咨询、热点难点问题的建议、行政机关及工作人员的投诉，建立了双向承诺制和限时办结制，规范了统一办理流程，全年共受理市民来信来电9.6万件，办结率超过98%。

三是扩大公开范围。对照省《基本目录》65项政府信息公开事项进行梳理，扣除其中4项财政专项资金管理与使用情况不涉及我市外，将其余61项政府信息公开事项划分为23个栏目，并结合2012年度省政府门户网站测评指标体系和苏州政府门户网站测评指标体系中关于政务公开事项的要求，细化34大类、134小类信息公开事项，主动公开各类政府信息6265条，政府公共服务上网率达92%，更好地为社会公众知晓政府信息提供方便。

四是完善目录编制。根据省、市关于进一步做好政府部门和公共企事业单位信息公开目录编制调整工作的要求，通过对原有政府信息公开平台进行了升级改造和功能拓展，按照新的范式、标准编制政府信息公开详细目录，47个政府组成部门(直属单位)、133个具有公共事务管理职能的企事业单位完成信息目录编制改版工作。政府门户网站建设成绩喜人，在苏州9个县市区年终测评中排名第一。

3. 进一步完善工作流程，积极稳妥推进依申请公开。

一是规范办理流程。在全面推进政府信息主动公开工作的基础上，严格按照《国务院关于做好政府信息依申请公开工作的意见》精神要求，进一步完善政府信息依申请公开受理机制，明确机构人员、规范工作流程，切实做好受理、审核、处理、答复等各环节工作，全年共受理政府信息公开申请7件，其中当面形式2件，信函及传真形式申请1件，网上提交形式申请4件，现已全部处理完毕。

二是拓宽办理渠道。除市政府网站设立“政府信息依申请公开”专栏外，各区镇、各部门都相应成立政府信息依申请公开受理机构，对外公布机构地址和电话，为广大公民、法人和其他组织依法申请政府公开信息提供了良好条件。

4. 进一步推进阳光政务，深入推进权力公开透明运行。一是行政权力运行更加规范。抓住我市创建政务公开和政务服务试点市的契机，全面清理行政职权和便民服务事项，梳理并录库行政职权5353项，建立完善统一规范的权力清单，确保部门实际运行权力与行政权力库同步对接。二是电子监察平台更加完善。根据《江苏省行政权力电子监察平台建设标准与规范》的要求，对市综合行政电子监察平台的功能设计进行了完善，行政权力类、行政效能类、要素市场类15个监察子系统共设置电子监察点200个，对工程建设、土地出让等重点领域实行全过程监控。三是行政执法监察更加有效。深入开展安全生产、环境保护、饮用水源地保护、食品安全、价格监督和招聘招考等工作的执法检查，维护群众权益，提高群众满意度。建立与安监等单位的安全生产事故通报会审制，对两起安全生产责任事故及时进行跟踪调查，并依纪依法对相关责任人进行了责任追究。开展机关厉行节约专项治理，规范机关公务用车配备使用管理，拓宽审计覆盖面，政府资金使用效率得到进一步提高。四是行政审批更加优化。全市实施第十次大规模审批提速，在去年（2011年）整体提速14.4%的基础上再提速19.62%，网上审批率提高到50.4%。出台《昆山市推进区镇行政服务中心建设的指导意见》，市住建、国土等9个行政服务分中心正式挂牌，覆盖市、镇、村三级的电子政务平台正式上线运行，让村民不出村就可享受到全面、便捷、优质服务。五是重大决策机制更加健全。大力推进村级重要事项决策听证，举办村级(社区)听证会482场次，听证工程项目涉及金额4.21亿元，受到了基层干部群众的一致好评。启动村级“勤廉绩效”评估考核电子监察子系统和农村“三资管理”电子监察子系统建设，加强对村务决策、管理、公开等方面的监督考核，促进农村基层干部廉洁履职，维护农村集体和农民群众利益。

2012年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，由市政府办公厅综合各区（县）人民政府（下称“区（县）政府”）和市政府各委、办、局（下称“市级机关”）的政府信息公开年度报告编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况、咨询处理情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关指标统计附表、附图等。本年度报告中所列数据的统计期限从2012年1月1日到12月31日止。

2012年，在国务院全面加强透明政府建设、上海深入推进创新驱动转型发展的宏观环境下，本市各级行政机关认真贯彻《条例》、《规定》精神，切实落实国务院有关信息公开的要求，积极推进主动公开，优化依申请公开服务，努力使公开任务有抓手，公开内容有深化，公开效果有提升，不断将本市政府信息公开工作向纵深推进。

2012年上海市政府信息公开工作年度报告（一）注重重点推进，深化公开内容。

根据《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2012〕26号），结合本市工作实际，制发了《上海市人民政府办公厅关于印发<2012年本市政府信息公开工作要点>的通知》（沪府办发〔2012〕34号），确定了公共资金、公共资源等重点公开领域，并将相关工作任务细化分解至各部门。市委常委会专题研究信息公开难点问题，市政府常务会议多次审议信息公开相关工作，并首次召开全市政府信息公开工作电视电话会议，就年度政府信息公开工作提出具体要求。一年来，本市各级行政机关以贯彻落实国办发〔2012〕26号、沪府办发〔2012〕34号文为工作主线，深化重点，注重实效，加强指导，强化监督。市财政局根据中央和本市要求，专项部署，推进政府预决算、市级部门预决算和“三公”经费预决算、重要专项资金使用情况等财政信息公开。市规划国土资源局修编政府信息公开目录，对由该局制作的政府信息的公开属性、公开形式、公开格式予以预先规定。市环保局、市安全监管局、市住房保障房屋管理局、市食安办等部门分别制定下发了本系统信息公开工作要点，进一步落实重点领域信息公开。闸北、金山等区县政府引入“项目化”管理，采取开单子、排节点、明责任的方式，有力推进各项工作。2012年，各重点领域公开工作有序开展，本市财政信息公开得到继续深化，保障性住房从建设、分配及退出全程公开得到全面落实，食品安全、环境保护、招投标信息公开得到大力加强，安全生产、房屋征收补偿、价格和收费信息公开得到扎实推进，公开的广度和深度有明显提升，受到国家有关主管部门高度评价。

2012年上海市政府信息公开工作年度报告（二）注重开拓创新，力求稳中有进。

为切实保障社会公众的知情权，从更深层次推进政府信息公开，本市创新公开举措，积极落实市领导指示精神，探索实施党委政府联合制作的文件信息公开，扩大了信息公开的覆盖面。部分区县还设置专门公开渠道，加大主动公开力度。虹口区在门户网站设立“党政混合信息”栏目，黄浦区将相关信息编入区政府公报。与此同时，本市着眼于公开体制和机制的创新，积极推动政府部门信息资源向社会开放，努力实现公众对政府信息从“知情”到“使用”的转变。一年来，市商务委、市公安局、市建设交通委、市规划国土资源局、市卫生局、市工商局、市统计局、市住房保障房屋管理局、市交通港口局等9家试点单位系统梳理现有资源，研究开放内容，征询和听取信息服务企业意见，稳步推进相关工作，开放信息数据服务产品193项、数据服务应用16项，包括地理位置、道路交通、公共服务、经济统计、资格资质、行政管理等各个方面，很好地发挥了政府信息公开对经济社会发展的服务作用。此外，本市积极推进新一轮信用体系建设，发布《上海市行政和司法部门企业信用信息公开目录（2012版）》，涉及27个部门在履职过程中产生和掌握的171类近700个数据项的企业信用信息，开通企业质量信用记录查询系统，方便社会公众及信用服务机构查询。

2012年上海市政府信息公开工作年度报告（三）注重指导培训，提升整体水平。

本市各级行政机关主动开展业务指导和培训工作，提升政府信息公开工作的整体水平。一是开展业务培训交流。全市上下半年各组织一次专题业务培训，两次组织区县政府和市级机关工作研讨会。各单位积极建立分级分层培训制度，如杨浦、普陀等区县开展了处级干部专题培训、新任领导岗前培训、工作人员实务培训等多种形式的培训工作，并纳入公务员培训计划。浦东新区部分部门和街镇还结合业务工作自行组织针对性培训。二是加强信息公开发布指导。市政府办公厅牵头组织全市政府机关开展了政府信息公开、信息发布审查专项检查工作，指导各部门做好信息发布的保密审查工作，切实处理好公开与保密的关系。三是提高答复规范性。根据最新的法律法规、政策文件要求，针对依申请公开实践中遇到的若干问题，加强工作指导，形成操作规范，提高全市政府信息公开答复的准确性、统一性。

2012年上海市政府信息公开工作年度报告（四）注重基础建设，保障工作落实。

进一步健全体制机制，完善制度体系，强化考评监督，为工作推动提供有力保障。一是进一步充实完善工作机构。长宁、金山等14个区县政府成立了专门的政府信息公开工作科室，各市级机关建立了信息公开联席会议或领导小组，明确了分管领导，设立了工作机构，充实了工作人员。二是建立健全各项制度措施。完善信息发布协调、保密审查、监督保障等配套工作规范，继续实施季度通报、公文备案、月度统计等工作制度，每季度通报全市各单位公文主动公开、依申请公开办理等情况，定期对各单位的统计月报、公文备案情况进行检查监督，以此督促和推动日常工作的落实。三是强化工作考核力度。政府信息公开专项考核列入全市政府绩效考核体系，调整完善年度考核方案，细化考核指标，将重点领域公开推进完成情况融入考核内容，加大评分权重。同时，完善测评方法，委托第三方机构开展社会评议，引入体验式测评，将评价权交给人民群众。