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本书是清华大学城市规划系顾朝林教授主编的“高等院校城乡规划专业系列教材”的组成部分。在编写之初,顾朝林教授就高屋建瓴地确立了要整合两个领域的指导思路,并在写作过程中给予热情的鼓励和支持。本书是团队工作的成果,笔者在同济大学城市规划系任教期间的部分博士生和硕士生参与了教材编写的工作,从大纲起草、文献收集、写作思路整理等,经过了数轮修改、讨论,前后历时一年半,终于成稿。此外,清华大学城市规划系谭纵波教授担任了本书初稿的审核工作,提出了宝贵的修改意见。没有大家的支持和协助,本书的付梓出版是不可能的,在此致以最诚挚的谢意。
第一章导论
第一节土地的概念与特性
一、土地的概念
二、土地的特性
第二节土地利用的概念
一、土地利用的含义
二、土地利用的特点和本质
第三节城市土地利用分类
一、土地利用分类的内涵
二、国土系统的土地分类
三、规划系统的土地分类
第四节土地利用规划体系
一、国土领域的土地利用规划体系
二、城乡规划领域的城镇土地利用规划体系
参考文献
思考题
第二章城市土地利用规划的相关理论
第一节地租地价理论
一、地租理论
二、地价理论
第二节土地的区位理论
一、区位理论概述
二、杜能农业区位理论
三、韦伯工业区位论
四、中心地理论
第三节政治经济学派与土地利用
一、结构主义
二、区位冲突学派
三、城市管理学派
第四节城市土地利用规划的价值观
一、土地利用的价值观
二、经济发展价值观
三、环境保护价值观
四、公平正义价值观
五、宜居的价值观
参考文献
思考题
目录
城市土地利用规划
第三章城市土地利用规划的方法
第一节社会经济分析
一、城市土地利用规划与社会经济发展的关系
二、城市土地利用规划中社会经济分析的主要内容
三、城市土地利用规划中社会经济分析的主要方法
第二节环境影响分析
一、城市土地利用规划环境影响分析的内涵
二、城市土地利用规划环境影响分析的流程与内容
三、城市土地利用规划环境影响的评价指标与方法
第三节交通和基础设施系统分析
一、城市土地利用与城市基础设施的关系
二、城市土地利用规划中交通基础设施分析方法
三、城市土地利用规划中其他基础设施分析方法
第四节景观生态学分析
一、城市土地利用规划中景观生态学分析的内涵
二、城市土地利用规划的景观生态学理论基础和分析方法
三、城市土地利用规划中景观生态学分析的应用
参考文献
思考题
第四章城市土地利用规划的支持系统
第一节LUCC在城市土地利用规划中的运用
一、土地利用/土地覆盖变化(LUCC)的产生和概念
二、土地利用/土地覆盖变化(LUCC)的研究目标与内容
三、土地利用/土地覆盖变化(LUCC)的信息获取与分类系统
四、土地利用/土地覆盖变化(LUCC)的分析与预测模型
五、土地可持续利用与土地利用/土地覆盖变化
第二节GIS在城市土地利用规划中的应用
一、地理信息系统的产生和应用
二、土地利用规划信息系统及功能
三、土地利用规划信息数据库管理系统
四、GIS在城市土地利用规划中的应用
参考文献
思考题
第五章国内外土地利用规划与开发控制体系
第一节美国土地利用规划与开发控制体系
一、背景概述
二、美国的土地利用规划层次
三、美国的土地开发控制的主要内容与手段
第二节英国土地利用规划与开发控制体系
一、背景概述
二、英国的土地利用规划层次
三、英国的土地开发控制的主要内容与手段
第三节中国香港土地利用规划与开发控制体系
一、背景概述
二、香港的土地利用规划层次
三、香港土地开发控制的主要内容与手段
第四节新加坡土地利用规划与开发控制体系
一、背景概述
二、新加坡的土地利用规划层次
三、新加坡的土地开发控制的主要内容与手段
参考文献
思考题
第六章城市总体规划阶段的土地利用规划
第一节总规阶段土地利用规划的内容及与土规的关系
一、城市总体规划阶段土地利用规划的内容
二、土地利用总体规划的内容
三、两规的关系与协调
第二节城市建设用地规模预测与空间界定
一、城市规模预测
二、城市增长边界的划定
三、城市增长边界的相关实践
第三节土地利用功能分区
一、土地利用功能分区的概念与内涵
二、城市主要功能要素的布局
第四节土地利用结构
一、土地利用结构的概念与内涵
二、土地利用数量结构
三、土地利用的空间结构
四、土地利用结构的定量分析方法
参考文献
思考题
第七章控制性详细规划阶段的土地利用规划
第一节控规阶段的土地利用控制
一、控规阶段土地利用控制的本质
二、控规阶段土地利用控制的作用
三、控规的规划控制体系
第二节控规中的土地利用规划
一、土地利用的控制要素
二、土地利用规划控制的方式
第三节控规土地利用规划的指标确定
一、土地利用性质确定和兼容性管理
二、容积率控制的确定方法
参考文献
思考题
第八章土地利用规划实施评价
第一节土地利用规划实施评价的类型
一、土地利用规划实施之前的评价
二、土地利用规划实施过程的评价
三、与土地利用相关的政策实施分析
四、土地利用规划实施结果的评价
五、影响土地利用规划实施的因素分析
第二节土地利用规划实施评价的方法
一、以土地利用一致性为原则的评价方法
二、比较实施效果与规划主旨的评价方法
三、以规划实践为基础的评价方法
四、PPIP政策规划实施评价过程模型
五、以目标为导向的评价方法
第三节土地利用规划实施评价的指标体系
一、评价指标体系的构建原则
二、评价指标体系的构建
参考文献
思考题
第九章城市土地利用制度
第一节我国土地有偿使用制度的建立及演进
一、我国土地有偿使用制度建立的背景
二、土地有偿使用制度的建立
三、土地有偿使用制度建立以来的阶段演进
第二节土地征收制度
一、土地征收的内涵
二、土地征收的范围
三、土地征收的程序
四、土地征收的补偿与安置
五、土地征收制度的问题
第三节土地储备制度
一、土地储备制度的产生与发展
二、土地储备制度的内涵
三、土地储备的运作程序
四、土地储备制度的不足
第四节土地使用权交易制度
一、土地一级市场的交易制度
二、土地二级市场的交易制度
三、土地使用权交易中的管理制度
参考文献
思考题
第十章土地的开发与管理
第一节城市土地利用管理概述
一、土地利用管理的概念及指导思想
二、土地利用管理的内容
第二节土地利用规划的法律体系概述
一、土地利用规划的法律体系
二、我国土地利用规划法律体系的特点
第三节土地利用的计划管理
一、土地利用计划管理的含义
二、土地利用计划与土地利用规划的关系
三、土地利用计划体系
第四节城市土地利用的管制
一、建设用地总量控制
二、城市土地利用标准控制
三、规划的行政许可
第五节土地管理的组织架构
一、土地利用管理架构
二、城市规划管理架构
三、改革开放以来土地利用、城市规划管理体制的变迁过程
第六节城市土地利用规划的实施管理
一、土地利用规划实施保障的内涵及任务
二、国外规划实施管理的主要模式及手段
三、提升我国土地利用规划实施管理的思路与建议
参考文献
思考题
附录A农用地土地利用分类和编码
附录B城镇村及工矿用地分类和编码
附录C城乡用地分类和代码
附录D城市建设用地分类和代码
附录E划拨用地目录(国土资源部令第9号)
附录F限制用地项目目录(2012年版)2100433B
土地利用规划是城乡规划的核心内容。本书系统整合城乡规划与土地利用总体规划的内容,介绍了土地利用、土地利用规划的概念及相关的空间、社会、经济、政治、环境等方面的理论,对土地利用规划的方法和支持系统,国内外土地开发控制的体系,我国城市规划总体规划和控制性详细规划阶段的土地利用规划内容、土地利用规划的实施评价等进行了详细阐述,本书的最后简要介绍了我国土地利用的相关制度和土地的开发控制与管理实践,以期读者对土地利用规划和管理体系有较为全面的理解。本书的主要读者对象是城乡规划、土地资源规划、土地管理等相关专业的大学生、研究生及相关领域的研究人员。
希望我的回答可以帮到亲哦!! 一、关于征收土地的地类、面积和权属。被征收土地的界址、地类和面积必须清楚,权属无争议。被征收土地的勘测应由拟实施征地的国土资源管理部门(规划区外独立选址项目由项目业主)...
仅供参考:县级土地利用总体规划编制规程规划文本的主要内容包括:a) 前言;b) 规划背景;c) 规划目标;d) 土地利用结构和布局调整。阐述土地利用结构和布局调整的原则、各类用地调整的方向和数量、土地...
土地利用规划亦称土地规划。是指在土地利用的过程中,为达到一定的目标,对各类用地的结构和布局进行调整或配置的长期计划。是根据土地开发利用的自然和社会经济条件,历史基础和现状特点,国民经济发展的需要等,对...
城市土地利用总体规划调整方案
文昌市清澜一级渔港建设工程项目用地 土地利用总体规划局部调整方案 申 报 单 位 :文 昌 市 人 民 政 府 技术编制单位 :湖南省国土资源规划院 编制时间 :二 ○ 一 二 年 六 月 目 录 目 录 ................................................................................... I 一、项目概况 ..................................................................... 1 (一)项目由来 ......................................................... 1 (二)项目选址情况 ................................................. 2
城市化与城市土地利用结构的相关研究
本文在研究的过程中就以这个方面作为切入点对两者之间的关系进行了针对性的论述,分析了目前我国城市化发展过程中以及城市土地利用结构所存在的问题,希望能够对西南地区城市化进步起到良好的帮助作用。
土地利用规划报告是土地利用规划主要成果的文字说明部分。包括土地利用规划方案和方案说明。在中国,全国和省级土地利用规划为宏观控制性规划,主要任务是在确保耕地总量动态平衡的前提下,统筹安排各类用地,控制城镇建设用地规模。县乡土地利用规划为实施性规划,特别是乡镇土地利用规划,要具体确定每一块土地的用途,并通过报纸公告、张贴布告、设立公告牌等方式向社会公告,公告的内容包括规划目标、规划期限、规划范围、地块用途和批准机关及批准日期。
土地利用规划是在一定区域内,根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件对土地开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体的战略性布局和统筹安排。是从全局和长远利益出发,以区域内全部土地为对象,合理调整土地利用结构和布局;以利用为中心,对土地开发、利用、整治、保护等方面做统筹安排和长远规划。目的在于加强土地利用的宏观控制和计划管理,合理利用土地资源,促进国民经济协调发展。是实行土地用途管制的依据。编制程序是:编制规划的准备工作;调查研究,提出问题报告书和土地利用战略研究报告,编制土地利用规划方案;规划的协调论证;规划的评审和报批。2100433B
土地利用规划是实行土地用途管制的依据。土地利用规划的编制程序是:编制规划的准备工作;调查研究,提出问题报告书和土地利用战略研究报告,编制土地利用规划方案;规划的协调论证;规划的评审和报批。土地利用规划报告是土地利用规划主要成果的文字说明部分,包括土地利用规划方案和方案说明。编制土地利用规划方案是在土地利用现状分析、资源分析、土地利用战略研究的基础上,根据规划目标和任务而进行的。规划方案的主要内容有:导言、土地利用现状和存在问题;土地利用目标和任务;各部门用地需求量的预测、地域和用地区的划分;土地利用结构和布局的调整;实施规划的政策和措施。规划方案说明的主要内容包括:规划方案的编制过程;编制规划的目的和依据;规划主要内容的说明;规划方案实施的可行性论证等。
一、土地利用规划是调控土地利用的国家措施
土地利用规划是土地用途管制的依据,是国家意志的体现。
《土地管理法》规定,“国家实行土地用途管制制度”,并规定“国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护”。
由以上法规可知,土地利用不是普通地方措施,而是由法律规定的调控土地利用的国家措施。
不过虽说土地利用规划不是地方性措施,但是它各级人民政府的重要工作。《土地管理法》第十七条规定,“各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,组织编制土地利用总体规划”。土地利用规划的组织编制和实施土地利用规划是政府行为。
二、土地利用规划是具有法定效力的管理手段
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004] 28 号)中规定:“严格土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划修改的管理。在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围外,不得设立各类开发区(园区)和城市新区(小区)。对清理后拟保留的开发区,必须依据土地利用总体规划和城市总体规划按照布局集中、用地集约和产业集聚的原则严格审核。严格土地利用总体规划的修改,凡涉及改变土地利用方向、规模、重大布局等原则性修改,必须报原批准机关批准。城市总体规划、村庄和集镇规划也不得擅自修改。”
《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]13号)规定:“强化土地利用总体规划的整体调控作用。各类与土地利用相关的规划要与土地利用总体规划相衔接,所确定的建设用地规模必须符合土地利用总体规划的安排,年度用地安排也必须控制在土地利用年度计划之内。不符合土地利用总体规划和土地利用年度计划安排的,必须及时调整和修改,核减用地规模。”
以上法规都明确指出了土地利用规划的法定效力。土地利用总体规划的性质和作用决定了土地利用总体规划的法律强制力。土地利用总体规划中的各项规定、标准和政策应当有长期的稳定性,因为土地利用总体规划是对城乡建设、土地开发等各项土地利用活动的统一安排和部署。各项工作一旦实施,其效果或后果将难以扭转,土地利用总体规划不是一项普通的小工程,可以随时修改变更,所以这就要求以法律的形式将其固定下来,以克服单纯行政手段可能出现的短期行为。各级政府依法制定和实施规划,是土地利用和管理的最基本和最直接的活动。
三、土地利用总体规划是量大面广的社会实践活动
土地利用总体规划的每一个决策、每一项行动,既要符合国家的法律法规,又要符合当地的实际。制定规划时的前期工作就包括大量的调查分析工作,搞清土地条件、利用现状、利用潜力和用地需求情况,这样才能实事求是地拟定工作方案,同时还要广泛征求意见,协调各业、各部门的用地需求和矛盾,之后还需要实施各项管理工作,采取各项措施保障规划的实施;土地利用总体规划关系各行各业,影响千家万户,涉及政治、经济、社会等广泛领域,具有很强的综合性和实践性。由此可见土地利用总体规划的重要意义和地位。