一、加强领导，广泛宣传(2009年12月1日至20日)

各乡(镇)要结合实际制定本辖区防冻防滑工作实施意见，成立相应机构，明确工作任务和工作责任。各级各有关部门要将宣传工作贯穿于冬防春运工作全过程，充分利用各种有效形式，有计划、有步骤进行广泛宣传。各乡(镇)要召开好有关职能部门、驾驶员及车主的动员大会，进一步宣传道路交通安全的重要性，并将有关政策法规告知于众，提高广大司乘人员遵章守法的自觉性。要层层签订责任状，全面落实道路交通安全责任。县政府有关职能部门必须明确专人负责，切实做到宣传面要广、宣传形式要多、宣传内容要实，要充分利用电视、报纸、宣传标语等形式广泛宣传冬季公路行车安全要求，各发车站(点)要循环播放交通安全警示教育片，同时在主要交通要道及重点路段悬挂醒目的防冻防滑安全宣传标语。要深入专业客(货)营运单位、多车单位等，组织从业人员观看宣传光盘和事故典型案例宣传挂图；要深入学校、工厂、街道、社区、省道、县道等沿线所有村镇和农村场集，采取宣讲法规、摆放事故案例展板等形式，开展有针对性的宣传教育活动。通过以上工作，不断拓宽宣传领域，使本辖区、本单位广大干部、人民群众进一步树立安全责任心，增强经营者的积极性，提高广大驾驶员和车主冬季行车安全的意识，使宣传工作逐渐社会化。

二、密切配合，强化管理(2009年12月20日至2010年3月30日)

各级各有关部门要以十七届四中全会精神为指导，以深入践行科学发展观活动为动力，深刻吸取事故教训，按照“谁主管、谁负责”原则，坚决克服麻痹松懈思想，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实做到心中有数、防患于未然。要切实履行好安全管理职责，层层落实责任制，全面落实“五整顿、三加强”工作措施，确保本辖区、本单位不发生因工作失职造成重特大交通事故和交通堵塞。

1.公路管理部门于2009年12月上旬前，一是对易冻易滑、事故多发等地段进行一次全面检查，落实有关责任，并责任到人。二是对坑凹道路危险易冻易滑路段要及时修补，及时设置安全警示牌，确保公路畅通，严防因路滑造成堵塞。三是对凌冻严重、影响车辆通行的路段要及时向交通、公安、交警等部门提出交通管制意见。四是充分备足易冻易滑路段(点)的防滑砂，并做到随用随补充。

2.交通运输部门于2009年12月上旬前，一是对全县参与运输的车辆要进行一次全面检查，做到客运车辆底数清、情况明。二是对营运线路要严格管理，对未经验收的无人养护的道路不准发放线路牌，加强对夜间10点至次日凌晨6点前有可能通行三级(含)以下道路的客运车辆监管，及时调整运营时间，坚决杜绝客运车辆夜间行驶三级以下公路。三是认真落实客运企业安全生产主体责任，加强辖区内客运企业的检查和违法行为的查处，按照安全生产法律法规要求，严肃查处不负责任、安全管理走过场的客运企业。要把加强内部安全生产管理作为企业经营管理的重点，建立健全安全生产责任制，签订安全责任书；要进一步制定和完善对跨省超长客运班线车辆动态监管制度，在途中设置必要的安全检查站，全面落实好安全检查职责；要做好行车日志的记录和严格执行签章制度；对从事跨省长途客运车辆单程在400公里以上的，必须制定防止驾驶员疲劳驾驶安全运行方案，配备两名以上驾驶员，凡驾驶员配备不符合要求的，客运站不得随意放行。四是认真履行“三关一监督”职责，加强对客运企业和客运站的源头监管；督促客运企业和客运站把人、车安全隐患消灭在发班出站前，坚决取缔对不具备发车条件的站(点)。同时督促客货运等企业在防冻防滑期间要求一切客运车辆和货运车辆(除二、三轮摩托车和9座以下的客车以及1.5吨以下的货车外)必须配备防冻防滑工具，从2009年12月20日起至2010年3月20日止，必须携带防冻防滑工具(三角木、防滑链、铁铲)上路。

3.农机部门要按照管理权限，一是加强对农用车辆及驾驶员管理。二是召开好农机驾驶员动员大会和签订责任状。三是以严禁农用车辆拉人、载客营运、走亲访友和结婚、办丧事等为重点，采取“堵”、“疏”结合等方式开展整治工作。四是要充分发挥各乡(镇)农机站作用，对乡(镇)农用车辆要做到心中有数，责任到人，特别逢乡(镇)赶集，要组织人员到贸易场点进行安全监督检查，加大管理力度，及时消除各种隐患，严防重特大事故发生。各级各有关部门要高度重视，积极支持配合。

4.各改(扩)建道路指挥部应于2009年12月中旬对施工地段的车辆、驾驶员进行一次全面清理并登记造册。实行各施工单位、段(点)承包人交通安全责任承包措施，严禁施工的无牌车辆上公路行驶，严禁货车载人，严禁无照驾驶，严禁施工车辆停放于公路上。对因修路造成的道路易滑、易堵路段要积极组织力量清除，对因修路造成的泥、石要及时清理，防止事故发生和交通堵塞。

5.公安交警部门要在继续巩固近期各种集中整治成果的基础上，结合近年来特别是冬防春运期间道路交通事故情况，进一步加强辖区道路交通事故研判，有针对性和预见性的开展交通秩序整治和事故预防工作。一要继续严格勤务管理制度，坚持大队领导包片、民警包段的勤务方式，切实提高民警上路率、管事率和群众满意率，以三分之二的时间、警力上路上线，切实加大对省道和重点线路的管控力度，将引发重特大道路交通事故最多的超速、超员和酒后驾驶等严重违法行为作为管理重点，明确治理超速的重点路段，充分利用现有的测速设备，加强对超速违法行为查处。同时对无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违章超车、违章装载等严重交通违法行为，严格实施拘留、吊销、暂扣等处罚措施和交通违法记分办法，以保持高压管理态势，形成严管氛围。二要加大对各易冻易滑、易堵、事故多发段(点)和安全隐患点的检查力度，及时向公路、交通、运输等部门通报，并积极配合公路、交通等部门对这些段(点)的治理工作和警示牌(桩、杆)的设置工作。三要从源头上把好车辆安全检验关，做到谁检验、谁签章、谁负责；把好驾驶员资质审核关，做到谁审核、谁负责。四要继续加强客运车辆管理。要进一步落实客运车辆户籍化管理措施，认真开展调查摸底，建立相应的安全基础管理台帐制度，全面掌握人、车情况，有针对性的采取对策措施。要深入发车站(点)、运输单位、多车单位做好冬季客货车辆和驾驶人员资质、安全制度等情况的检查工作，杜绝存在安全隐患的车辆上路，杜绝不具资质的人员驾驶客车。要对今年（2009年）以来辖区大中型客车驾驶人发生交通事故和交通违法记分情况进行一次摸查汇总，登记造册，并将汇总情况转递给交通部门。禁止发生交通死亡事故负同等责任以上的或交通违法记分满12分的客运驾驶人从事客运。五要充分运用2008年抗凝冻所取得的有效工作经验，采取针对性措施，严格控制冰冻危险路面，严防死守。要确保省道、县乡道等重点，并及时向社会公告和发放提示卡，提醒司机注意，防止重特大交通事故发生，同时要认真落实道路保畅措施，积极加强交通指挥疏导，确保交通安全畅通。

6.气象部门要配合有关部门，及时准确提供气象预报服务，超前通知长期和短期预报。进入严重的冰冻时期必须向县政府坚持每日一报，确保早知道、早报警、早处置。

7.各乡(镇)派出所、农机要结合本辖区冬季道路情况，对一些乡(镇)公路的死角，明确交通安全责任人，严格管理，采取层层负责制。因凌冻严重车辆不能通行的道路，要及时进行管制，确保道路安全畅通。

三、及时反馈，互通信息

各级各有关部门要将工作情况，特别是遇凌冻等严重影响车辆通行等需要实行交通管制措施的情况及时向县人民政府报告。县文广局、外宣中心要明确专人加强冬防春运交通安全的宣传报道工作，确保在电视上有影、报纸上有文。

二〇〇九年十二月二十一日

道真自治县人民政府办公室关于印发上坝冶炼厂淘汰关闭工作实施方案的通知指导思想

坚持以科学发展观为指导，以国家产业政策和有关法律法规为依据，细化工作措施，注重政策宣传，加快淘汰落后产能，优化产业结构，促进工业经济快速健康发展。

道真自治县人民政府办公室关于印发上坝冶炼厂淘汰关闭工作实施方案的通知工作目标

2010年3月15日前淘汰关闭冶炼厂。

道真自治县人民政府办公室关于印发上坝冶炼厂淘汰关闭工作实施方案的通知主要依据

国家发改委颁布的《2007年应予淘汰落后水泥产能的企业名单》(2007年第93号公告)、《电石、铁合金、焦化行业淘汰落后生产能力的企业名单(第一批)》(2007年第69号公告)，《贵州省第一批应予淘汰落后水泥生产能力计划的公示》，国家发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》，《贵州省淘汰落后生产能力工作实施方案》，以及《遵义市人民政府办公室关于印发遵义市2010年第一季度淘汰落后生产能力工作方案的紧急通知》(遵府办发〔2010〕2号)要求。

道真自治县人民政府办公室关于印发上坝冶炼厂淘汰关闭工作实施方案的通知工作步骤

(一)2010年1月16日前，组建淘汰关闭工作机构，并召开领导小组会议，启动淘汰关闭工作。

(二)2010年1月18日前，召开冶炼厂业主座谈会，做好政策宣传解释及引导工作。

(三)2010年1月20日前，吊销冶炼厂生产经营的全部证照。

(四)2010年1月31日前，就地拆除和损毁冶炼厂主要设备。五、工作职责

(一)县经贸局：统筹协调冶炼厂淘汰关闭工作。

(二)县财政局：配合做好淘汰关闭冶炼厂奖励资金的申报、使用和管理工作。

(三)县人劳局：负责淘汰关闭冶炼厂所涉及的人员安置、社会保险关系接续等政策的指导工作。

(四)县国土局：负责指导淘汰关闭冶炼厂所涉及的土地使用权处置和用途变更工作。

(五)县环保局：负责依法吊销《排污许可证》。

(六)县工商局：负责依法做好淘汰关闭冶炼厂的变更登记、注销登记和吊销营业执照。

(七)县质监督：负责按照有关规定上报注销《全国工业产品生产许可证》。

(八)县安监局：负责加强安全监管，并按照有关规定上报注销《安全生产许可证》。

(九)县电力公司：负责切断电源并拆除供电设施。

(十)上坝乡人民政府：负责做好当地群众思想工作，并配合做好冶炼厂业主的政策宣传工作。

(十一)其他相关部门配合做好淘汰关闭工作。

道真自治县人民政府办公室关于印发上坝冶炼厂淘汰关闭工作实施方案的通知有关要求

(一)统一思想认识。淘汰关闭冶炼厂是实现节能减排目标和优化产业结构的重要手段，也是推动工业结构调整、转变经济增长方式的重要举措。相关单位务必高度重视，统一认识，认真履职，密切配合，积极稳妥并按时淘汰关闭冶炼厂。

(二)落实工作责任。相关单位要将淘汰关闭工作纳入重要议事日程，强化工作责任，一级抓一级、层层抓落实，并建立工作责任制和问责制，确保责任到位、措施到位。

(三)加强督促指导。相关单位要积极引导、指导淘汰关闭工作，并督促冶炼厂按时淘汰关闭到位。

各乡(镇)人民政府，县政府有关工作部门：

为确保2008年土地开发整理项目顺利实施，根据《道真自治县人民政府关于做好全县土地开发整理及耕地占补平衡工作的意见》(道府发〔2008〕39号)要求，现就有关事项通知如下：

2007年全县环境保护工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和中省市环保大会的总体要求，用科学发展观统领全县经济社会发展，积极推进生态立县战略，努力解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题，为构建和谐社会和生态道真提供坚实的环境支撑和生态保障。