第1章项目后评价概述

1.1项目生命周期1.1.1项目生命周期的定义

项目周期是指项目从设想开始，经过筹划，建设，直到竣工运营的全过程，这个过程一般可分为四个阶段：项目准备阶段：即从规划、项目可行性研究到项目设计完成阶段；项目实施阶段，即贷款执行阶段，从项目开工到项目竣工阶段，这个阶段伴随着贷款承诺的落实；项目总结阶段，即从项目竣工到进行项目后评价之前的阶段；生产运营阶段，即从项目正式移交生产运营后到项目经济寿命结束之前的阶段。生命周期对每个项目来说是一次性的，而从总体上来看，项目的生命周期是依此连接，周而复始地进行的，是一个循环过程。

项目生命周期的定义非常多，其中以美国项目管理协会（PMI）的定义最具代表性，具体表述如下：项目是分阶段完成的一项独特性任务，一个组织机构在完成一个项目时通常会将项目划分成一系列的阶段（ProjectPhase），以便于对项目更好地管理和控制。项目的各个阶段的集合就构成了一个项目的生命周期。典型的项目阶段包括：

（1）概念（Concept），

（2）开发/规划（Development/Planning），

（3）实施/执行（Implementation/Execu．ting），

（4）收尾/结束（Close-out/Termination）。2100433B

第1章 项目后评价概述

1.1 项目生命周期

1.1.1 项目生命周期

1.1.2 国外项目生命周期的划分

1.2 项目后评价的定义

1.2.1 项目后评价含义

1.2.2 项目后评价与前评价、中评价的联系与区别

1.2.3 项目管理层次、咨询业务与项目评价

1.2.4 项目后评价与审计、监理的关系

1.3 项目后评价的起源和发展

1.3.1 国外项目后评价的发展和趋势

1.3.2 我国项目后评价的发展

1.3.3 项目后评价的理论基础

1.4 项目后评价的目的和原则

1.4.1 项目后评价的目的

1.4.2 工程项目后评价的原则

1.4.3 项目评价机构

1.5 项目后评价的作用

1.5.1 总结项目的管理经验教训，提高项目管理水平

1.5.2 提高项目决策科学化水平

1.5.3 为国家工程项目计划和政策的优化提供依据

1.5.4 为银行等金融机构调整信贷政策提供依据

1.5.5 对项目开展进行监督，督促项目运营状态的正常化

1.5.6 保证项目预定目标的实现

第2章 项目后评价的内容

2.1 项目的目标后评价

2.1.1 宏观目标

2.1.2 建设目的

2.1.3 项目变化及其原因探析

2.2 项目的过程后评价

2.2.1 项目前期评价

2.2.2 项目实施评价

2.2.3 项目运营评价

2.2.4 项目投资评价

2.3 项目的技术经济后评价

2.3.1 项目创新后评价

2.3.2 项目财务后评价

2.3.3 项目国民经济后评价

2.4 项目的环境影响后评价

2.4.1 环境影响后评价的基本含义

2.4.2 项目环境影响后评价的内容和程序

2.4.3 环境影响后评价的公众参与问题

2.5 项目的社会后评价

2.5.1 项目社会后评价的发展回顾

2.5.2 项目社会后评价的定义

2.5.3 项目社会后评价的框架和主要内容

2.6 项目可持续性后评价

2.6.1 工程项目可持续性及可持续性后评价的相关概念

2.6.2 工程项目可持续性评价程序和指标体系

2.6.3 工程项目可持续发展的决策指导

第3章 项目后评价的方法论

3.1 逻辑框架法

3.1.1 基本概念概述

3.1.2 逻辑框架法的垂直逻辑关系

3.1.3 重要假定条件（ImportaJltAssumptions）

3.1.4 逻辑框架法的水平逻辑关系

3.1.5 后评价逻辑框架的编制

3.1.6 逻辑框架法在工程项目后评价中的应用

3.2 比较评价法

3.2.1 比较评价法的概念和分类

3.2.2 有无对比法的操作

3.2.3 应用实例

3.3 层次分析法

3.3.1 基本概念和原理

3.3.2 操作步骤

3.4 网络分析法

3.5 因果分析法

3.5.1 因果分析的主要内容

3.5.2 因果分析图

3.5.3 分析时需注意的问题

3.6 模糊综合评价法

3.6.1 基本概念

3.6.2 操作过程

3.7 成功度评价法

3.7.1 成功度评价法基本概念和原理

3.7.2 测定步骤和方法

3.8 社会评价的调查方法

3.8.1 投资项目的社会调查

3.8.2 社会调查方法

3.9 后评价方法论的一般原则

第4章 项目后评价的实施与操作

4.1 项目后评价的组织管理

4.1.1 评价对象的选择

4.1.2 评价计划的制定

4.1.3 评价任务的下达

第5章 项目后评价指标和指标体系

……

第6章 工程项目后评价的机制建设

项目后评价案例分析

……

项目评价是对正在实施或已经完成的项目所进行的一种系统而又客观的分析评价，以确定项目的目标、目的、效果、效益的实现程度。20世纪60年代以来，工程项目后评价理论已发展成为发达国家和国际金融组织实施投资监督、进行项目管理的得力手段和工具。我国的项目评价工作起步较晚，但发展较快。从20世纪80年代初期开始，中国进入了评价工作的快速发展阶段。到了90年代中期，项目评价的工作已在全国范围内得到普遍推广。项目后评价对于总结项目管理的经验教训、提高项目决策的科学化水平起着至关重要的作用，国内各行业对投资项目后评价工作日益重视。我国的投资管理实践的经验教训也表明，加强对工程项目全过程的监督是极为重要的一项工作，而项目的咨询评价则是这种监管的必要措施。这种监督评价包括项目前期的评估和本书所阐述的项目后评价。

所阐述的项目后评价。

为使项目评价工作有一个更大的发展，使更多的项目评价工作者掌握评价理论和方法，满足经济体制改革和适应经济全球化的要求，作者在总结国内外有关项目评价最新研究成果以及国内项目评价实践的基础上，编写了本书。

火电工程项目后评价工作是项目实施后，在总结阶段需要进行的重要工作。根据国资委发布的《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》，结合中国电力工程顾问集团公司近年来开展火电工程项目后评价工作的实践经验，编写了本书。本书可供从事后评价工作和关心、参与后评价工作的投资、建设、规划，设计、施工、管理和教学等方面的人员参考使用。

《火电工程项目后评价指南》共分为12章，内容包括：综述、内容与深度、工作方法、实施与操作、前期决策与勘察设计评价、项目实施评价、生产运营总结和评价、技经评价、环境影响与社会效益评价、可持续性评价、综合评价、结论与建议等。