文件全文

各设区市环保局，扩权县（市）环保局：

为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2006〕39号）提出的关于“完善环境监察制度，强化现场执法检查”的要求，实现《河北省人民政府关于贯彻〈国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定〉的实施意见》(冀政〔2006〕65号)提出的“建立完备的环境执法监督体系，环境监管能力进一步提升”的目标，适应新时期环境监察执法能力建设的需要，现就加快推进我省环境监察标准化建设工作通知如下：

一、加强领导，狠抓落实。环境保护部制定和印发了《全国环境监察标准化建设标准》（环发〔2006〕185号），环境保护部、省环保局还将环境监察标准化工作完成情况纳入了环境监察（稽查）工作年度考核办法，并确定了环境监察和环境稽查机构合并达标的原则。各级环保部门要切实加强领导，将环境监察标准化工作列入重要议事日程，认真制定工作计划，精心组织实施，把标准化建设工作与环境执法工作同步部署、同步检查、同步考核。

二、充实力量，增加投入。各级环保部门要按照环保部和省局有关要求，学习借鉴石家庄等地经验，积极争取地方政府及编办、人事、财政部门的大力支持，研究解决环境监察执法机构编制、执法人员纳入公务员管理、执法人员着装等急待解决的问题，要充分利用“211”环保预算科目的作用，确保环境监察执法能力建设资金保障渠道稳定畅通，加强执法装备建设，配备必须的基本执法装备与应急装备，提高现场检查与应急反应能力。要增加环保专业人员进入环境监察执法队伍，解决目前环保执法系统专业技术人员严重不足的问题。使各级环境监察机构在人员机构、执法车辆、取证设备、应急装备、办公设施等方面达到国家环境监察标准化建设标准，从根本上改变我省环境监察机构人员不足、执法装备落后状况。

三、规范管理，注重实效。各级环保部门要按照《全国环境监察标准化建设标准》（环发〔2006〕185号）的有关要求，确定“十一五”期间环境监察机构标准化建设规划，要在“地级市、县级市和扩权县（市）环境监察机构至少达二级标准，县区级环境监察机构至少达三级标准”的基础上，鼓励按高标准要求达标。要加快环境监察制度建设，进一步统一执法文书，规范执法程序，按照《河北省环境监察档案管理暂行办法》（冀档发〔2008〕33号）的要求，提高环境监察执法档案规范化管理水平。要不断加大执法人员培训力度，提高执法人员持证上岗率。各地要根据省环保局确定的2008年环境监察机构标准化达标验收计划（附后），加快工作进度，并提前向我局提出验收申请，努力完成达标验收任务。

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建设部关于加强城市勘测基础业务工作的通知

（1995年11月9日建规字第639号文发布）

各省、自治区建委（建设厅），各直辖市、计划单列市建委（规委办）、规划局：

城市勘察和城市测量是编制城市规划、加强规划管理以及开发建设前期的一项重要基础业务工作。目前各级城镇体系规划的确定、跨世纪城市总体规划的修订工作已全面展开，详细规划和各项专业规划也在不断深化和完善，这些工作都需要完备的和现势性强的勘测资料的保障。因此，各级城市规划主管部门一定要切实加强对城市勘测工作的领导，切实抓好这方面的基础业务工作，以适应城市规划、建设和管理工作发展的需要。

一、城市应具备勘测资料的主要内容

1．城市测量资料主要包括：

城市平面控制网和高程控制网；

城市地下工程、市政工程及地下管网等专业测量；

城市规划、建设和管理必备的各种比例尺地形图。

2．城市勘察资料是指与城市规划、城市建设和城市管理有关的地质资料。主要包括：

工程地质，即城市所在地区的地质构造，地面土层物理状况，城市规划区内不同地段的地基承载力以及滑坡、崩塌等基础资料；

地震地质，即城市所在地区断裂带的分布及活动情况，城市规划区内地震裂度区划等基础资料；

水文地质，即城市所在地区地下水的存在形式、储量、水质、开采及补给条件等基础资料。

二、近期要重点做好的几项工作

1．要完善城市测量控制网。有些城市的测量控制网覆盖面积或密度不能满足需要的，一般应在近两年内完成改建或加密；

2．要更新城市基本地形图。有些城市的基本地形图（1∶500、1∶1000、1∶2000、1∶5000）不适时、不成套，一般应在5年内更新一次，并逐步达到系列配套；

3．要开展城市地下管线普查整测工作。有些城市没有地下综合管线图，或不完善、不现状，一般应在“九五”期间完成地下管线普查整测工作。已开展过地下管线普查整测工作的城市，应积极开展地下管线定线及竣工测量工作，保证地下综合管线图的性、现势性。

4．要搞好城市勘察工作。有些城市没有开展城市地质普查工作，或资料残缺，没有进行城市地质编图，应尽快开展城市地质普查，或尽快补齐城市基础地质资料，有条件的城市应积极组织城市地质编图工作。

三、切实加强对城市勘测基础业务工作的管理

1．各城市规划建设行政主管部门，每年都要会同计划、财政部门，用城市维护费和规划业务费安排一定数量的城市勘测基础业务范围的指令性任务，一般不少于本市城市勘测单位全年工作量的50%。

2．各城市规划行政主管部门要加强对城市勘测基础业务工作的领导，主要是结合本地实际制定城市勘测基础业务工作规划，并作出逐步完善城市勘测资料的计划安排。

3．各城市勘测单位，要集中必要的人力物力，确保指令性任务的完成，要注意将“GPS”（全球卫星定位）“GIS”（地理信息系统）、“RS”（遥感）和“城市地质环境与土地工程利用定量分析及土地工程利用控制”等高新技术应用到城市勘测中去，高质量、高速度地完成城市规划、建设、管理所需的勘测任务。

4．进入城市勘测市场，承担城市勘测任务的所有勘测单位，都必须执行我部颁发的城市勘测规范、标准、规程，必须使用城市统一的平面坐标系统和高程系统以及统一的图幅分幅和编号，必须向当地城市勘测行业管理部门送审勘测成果资料，经审查验收合格后，方可提供使用。 2100433B

【发布单位】81602

【发布文号】豫政[2002]5号

【发布日期】2002-02-19

【生效日期】2002-02-19

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

河南省人民政府关于加强水文工作的通知

(豫政[2002]5号二OO二年二月十九日)

文件全文

各设区市环境监察（稽查）机构：

为贯彻落实国家和省环境监察工作安排部署，介绍和宣传我省各地环境监察执法工作经验和成效，增进工作交流沟通，推动全省环境监察工作，现就加强环境监察信息报送工作有关事项通知如下：

一、各级环境监察（稽查）机构要高度重视环境监察信息报送工作，坚持围绕重心、服务大局的原则，及时主动地报送各类环境监察信息。

二、各设区市环境监察（稽查）机构要确定一名分管领导和一名信息员，具体负责本单位的信息收集、编写、审核与上报工作。分管领导和信息员名单、联系电话请于4月20日前报省环监局。

三、各设区市环境监察（稽查）机构和县（市、区）环境监察（稽查）机构是环境监察信息的报送主体。信息内容主要是：监察工作动态、工作措施和成效、工作经验介绍、典型案例分析、领导重要批示等内容。

四、《河北环境监察信息》设置工作部署、工作动态、案例分析、工作简讯、外省经验五个栏目，每期《河北环境监察信息》将在“河北省环保局”门户网站“执法监察”栏目中及时刊载。

五、环境监察信息实行计分制，各地上报的信息一经我局采用或被省环保局领导批示将予以计分和加分。我局将对信息计分情况每两月进行统计并公布，年终对信息成绩突出单位和个人以适当形式进行表彰。具体计分方法如下：

1、上报每条工作简讯计1分，工作动态计2分，案例分析计3分（重复上报不得分）。

2、采用每条工作简讯加1分，工作动态加2分，案例分析加3分。

3、采用的信息被省环保局领导批示的每篇加5分。

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