一、制定《方案》背景

为落实国家体育总局等12部委联合印发的《百万公里健身步道工程实施方案》（以下简称《实施方案》），到2020年，力争在全国每个县（市、区）完成300公里左右健身步道建设，以此为载体，推动全民健身活动广泛开展，带动县域经济发展，助力脱贫攻坚，决胜全面小康。健身步道作为全民健身的重要载体，在我市具有广泛基础。党的十九大报告中提出“不忘初心，方得始终”，新时代“重走长征路，传承红色基因”，切实开展好健身步道建设工作，大力弘扬长征精神，特制定本方案。

二、制定《方案》的意义

健身步道是集绿色、生态、休闲、健身等功能于一体，方便群众使用的户外健身休闲空间。主要包括登山道、健走道和骑行道等类型，可用于开展快走、慢跑、骑行等山地户外活动，主要建于河畔、田园、庄园、山林、郊野等区域。其建设与当地的自然、生态环境等各方面有着紧密联系，可形成良好支撑与衬托。

充分发挥我市红色、绿色和古色资源优势，打造具有全国引领示范作用的红色教育与健身休闲为一体的步道系统，同时将现有公园、绿地、景区内的登山道、健走道、骑行道等步道设施纳入健身步道总体规划，构建赣州新时代长征大步道格局，以长征精神引领新时代体育产业新发展。

因此，加快推动部署健身步道建设工作，力争我市在实施“百万公里健身步道工程”中走出特色之路、走在全国前列。

三、《方案》目标和建设范围

以“共和国红色历程”为主题，以“长征出发地”为亮点，以全域旅游发展战略为指导，弘扬红色精神，加大产业创新融合，推动关联产业结构优化升级，推动体育、环境、人文、旅游、经济、社会全面进步，力争2020年每个县（市、区）完成300公里左右健身步道建设，建设成为国家体育旅游精品项目，全国重要的山地旅游与红色旅游目的地。

健身步道以相关县（市、区）原红军长征路线为重点，邻接拓展、串联带动沿途景区、景点及民俗村，寓红色教育、健身运动、文化体验于过程之中。步道尽量延伸串联更多的民俗村，触及特色田园风光地区，促进发展田园休闲与乡村度假旅游产品，带动发展乡村旅游新业态。

四、《方案》的建设原则 

文化融入：串联红军长征人文资源，讲好红色故事，融入文化内涵，让步道有灵魂。登山既是健身之旅，又是心灵之旅。

生态为本：步道选线依山就势、步道建设就地取材，经过生态优良地段，并对生态环境最小冲击。

安全第一：步道选线避开冲沟、山洪、滑坡等地质灾害易发地段，科学、完整配置步道救援系统。

多样选择：提供不同难度的步道线路，适应不同年龄、不同体能类型人群的户外休闲运动需要。

联动富民：以步道主线和小环线为空间组织手法，串联旅游资源、景点、民俗村落及项目，并对接区域交通，拉动综合消费，带动富民。

五、《方案》施行时间 

《方案》自2019年2月20日起施行。 2100433B

赣市府办字〔2019〕11号

赣州市人民政府办公室关于印发赣州市“新时代重走长征路”健身步道工程实施方案的通知

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：

经市政府同意，现将《赣州市“新时代重走长征路”健身步道工程实施方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

2019年2月16日

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于体育工作的重要论述为根本遵循，以“新时代、新长征”为主题线路，全面实施“新时代重走长征路”健身步道工程，丰富群众身边的体育设施，广泛开展全民健身活动，深入推进全民健身与全民健康、休闲旅游的深度融合，不断满足人民群众日益增长的健身休闲消费需求。

二、主要目标

力争2020年每个县（市、区）完成300公里左右健身步道建设。把“新时代重走长征路”健身步道建设成为国家体育旅游精品项目，将赣州打造为全国重要的山地旅游与红色旅游目的地。

三、工作原则

（一）科学规划，统筹推进。步道选址应符合城乡规划和土地利用总体规划，做到城乡统筹，因地制宜，发展我市独具特色的“重走长征路”健身步道，将本地景观景点、红色故事、民俗村落、客家人文等串联起来，利用山、林、湖、田、路等，高标准做好线路策划，形成科学合理的网络化建设布局。

（二）政府引导，多方参与。充分发挥各级政府在健身步道工程建设过程中的引导作用，根据各自资源禀赋，呈现不同人文风貌，丰富表达新时代进步与发展。同时，充分调动社会力量积极参与健身步道的建设和运营，合力推进健身步道建设。

（三）创新机制，融合发展。创新健身步道建设模式及运营理念，丰富健身步道的使用方式，提高利用率，推动健身步道与旅游、文化、休闲等产业的互动融合，特别是带动发展优势特色产业、农家乐、民宿、乡村生态游、户外拓展基地等产业经济，帮助群众分享发展红利，促进区域经济发展。

四、建设要求

（一）建设具有我市特色的健身步道。借鉴国内外步道系统建设经验，依托赣州红色资源和山水地势，强化主题与功能复合，形成在全国具有引领示范作用的红色教育与健身休闲融为一体的步道系统，将“新时代重走长征路”健身步道建设成为体验路、旅游路、休闲路、文化路、富民路、健康路、幸福路。

（二）不断丰富我市健身步道系统。健身步道包括登山道、健走道、骑行道等，主要开展山地运动、快走、慢跑等项目，对已建成和已规划建设的城市休闲步道、健走道、骑行道等，要加以利用并纳入到步道系统中。在城区、郊区、河畔、田园等区域因地制宜规划一批休闲道、滨水步道、骑行道等，拓展城乡居民生活休闲新空间，满足人民群众多样化的体育健身需求，丰富我市健身步道系统。

（三）按相关要求和标准建设健身步道。依据《国家登山健身步道标准》，参照《登山健身步道配置要求》《健走步道配置要求》以及全国户外运动大赛举办标准，做好健身步道综合服务区、休息站、接待站、标识系统、救援系统等立体化基础设施配套规划，建设路面（路面可以硬化也可以采用原生态路面加以修整）、坡度、材质类型等尽量保留原始的“砍柴道”“森林防火道”风貌，尽可能减少对生态系统的破坏。有条件的地区，在人口密集地方建设配置“智能系统”的精品路段，让市民在健身的同时，通过智能系统数据可掌握市民健身的有关情况。

（四）实现健身步道关联空间互联互通。县（市、区）、乡镇之间要加强沟通协调，结合城市公交系统建设、公共空间体系建设、历史遗存活化利用等，确保步道规划建设的有机串联和衔接，以步道为纽带，实现景区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、各类运动营地、运动休闲特色小镇及其关联空间之间的互联互通，提升城乡环境品质。

（五）助力苏区振兴和美丽乡村建设。以区域内体育旅游 户外休闲为发展方向，推动户外运动、文化、健康、休闲、旅游、农林、扶贫与脱贫、教育培训等多产业融合，组织开展登山、健步走、骑行等山地户外活动，策划组织国家登山健身步道超百公里山地徒步大会及越野挑战赛等赛事活动，推动各类产业发展和美丽乡村建设。

五、保障措施

（一）加强领导。切实加强组织领导，强化沟通协调，认真研究、及时解决项目实施过程中出现的各种矛盾和问题，共同推动健身步道建设。市体育局负责编制《赣州市“新时代重走长征路”健身步道总体规划》，推动全市健身步道建设的实施。各县（市、区）人民政府负责组织辖区内健身步道工程项目的实施。市体育局、市发展改革委、市财政局、市自然资源局、市住建局、市交通运输局、市文广新旅局、市农业农村局、市林业局等负责指导、协调、督促各地做好健身步道建设。

（二）经费保障。要建立健身步道工程建设和运行维护的投入和保障机制，按照分级负担、各有侧重的原则，利用好体育彩票公益金，整合利用交通、水利、农业、林业等基础设施项目建设，支持健身步道建设。同时，鼓励和引导社会资本投入。

（三）发挥效益。加大对健身步道的宣传，吸引更多人群在健身步道上健身锻炼，形成广泛的健身热潮。根据健身步道沿线路况及特点，因地制宜举办不同类型、形式多样的山地越野、骑行、露营等山地户外赛事和活动，吸引全国各地的户外运动爱好者，带动休闲旅游业、体育产业的发展。

赣市府办字〔2019〕24号

赣州市人民政府办公室关于印发赣州市推行施工图联合审查改革实施方案赣州市工程建设项目“竣工测验合一”

实施方案的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市属、驻市各单位：

经市政府研究同意，现将《赣州市推行施工图联合审查改革实施方案》和《赣州市工程建设项目“竣工测验合一”实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2019年3月29日

赣市府办字〔2019〕24号

赣州市人民政府办公室关于印发赣州市推行施工图联合审查改革实施方案赣州市工程建设项目“竣工测验合一”

实施方案的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市属、驻市各单位：

经市政府研究同意，现将《赣州市推行施工图联合审查改革实施方案》和《赣州市工程建设项目“竣工测验合一”实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2019年3月29日